镇林业工作年度计划(9篇)
日子如同白驹过隙,我们的工作又迈入新的阶段,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家整理的镇林业工作年度计划,仅供参考,大家一起来看看吧。
镇林业工作年度计划1
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
20xx年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树,植树195.31万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积346.2亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20xx年,市实际实施面积55232.78亩,其中经国家阶段验收20xx年(109.4亩)、20xx年(14.5亩)两年有123.9亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩,其中:达标政策兑现面积50067.17亩,应兑现资金4557214.8元,未达标面积5041.71亩,暂扣兑现资金402584.4元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量533.3公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20xx年的466.3公斤,增加67公斤;20xx年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药34吨、黄板15万张,预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年,全市林业有害生物发生面积29.73万亩,实际防治面积26.48万亩,防治率89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积7827.7亩,其中:已完成造林2732.6亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年—16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
(三)林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程,做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线,在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务,围绕大枣生长的关键节点,以提升枣农动手能力为目标,组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用,力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次,截止9月底共举办培训238次,参加培训果农达12045人/次,发放各类宣传材料3000余份;全市枣树修剪面积216350亩,修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成,正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理,截至9月底,全市共采伐林木838.54立方米,发放采伐证112份;二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动,相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前,共计破获各类涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人,林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份,拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设,重新调整招聘了护林员100人,其中监管员12名,管护员88名,签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份,落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查,不定期赴林区进行18次巡查,指导管护工作的.开展。三是继续加强管护站基础设施建设,在西山拟新建1座中心管护站,占地面积4000平方米,建筑面积250平方米,现已完成项目设计、选址和招标工作,8月份已开工建设,预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩,产苗量805.9915万株;其中:新育苗319.248亩,留床苗面积1024.8185亩。实施苗木产地检疫1503亩,实检苗木504.06万株,种苗产地检疫率达到100%,发放的产地检疫合格证39张;复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20xx亩,计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
(一)领导重视,强化责任落实。今年,我市围绕“生态立市”发展战略,继续加大对造林绿化工作的领导,进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目,实行了分管领导责任制,同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查;市林业局按照地区和市的安排部署,对各重点林业项目实施目标责任制考核,将林业重点任务分解落实到人,签订工作目标责任书,实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制,使领导班子人人有项目,专业技术人员人人有服务对象,人人明确工作指标,促使各项指标任务顺利完成。
(二)科学规划,早安排,早动手。根据市委、市政府对20xx年林业工作的部署,我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实,积极与各项目实施单位进行对接,及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工,为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
(三)严把苗木质量关,提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫,严格把好产地、调运、使用三个关口,坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用,堵塞危险性病虫害的传播渠道,确保种苗产地检疫率达100%;二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点,防止带疫绿化苗木传入本地;三是种苗站对外调苗木加大检查力度,确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中,提升了市种苗市场整体质量;
三是全市安居富民绿化苗木由政府组织面向全疆公开招标采购,共采购各类绿化苗木25万株,杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场,确保了绿化苗木优质价廉,保质、保量及时供应。
(四)加强督查,确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制,每周召开工作例会,全面了解工程进展情况和存在的问题,总结好的经验和做法,督促整改存在的问题,确保项目顺利推进;二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况(周报、月报)专人负责报送制度,随时跟踪项目进度,并利用网络平台,将项目建设计划、招投标等情况给予公示,强化社会监督;三是对部分项目开展专项监察,对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组,定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
(一)林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱,且部分乡(镇)对林业有害生物防控工作不够重视,投入不足。
(二)农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》,市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元,其中地区补助金额已到位66.76万元,已兑现到各乡(镇),但是因20xx年市补助资金到位晚,影响到20xx年农田防护林管护工作的开展;除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外,其它乡(镇)农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低,林农管护积极性不高。
(三)退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高,变更、复耕等毁林现象严重。
(四)林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增,各类林果销售都发生不同程度的区域困难,特别是新疆林果面积突破2200万亩,红枣就达到近600万亩,枣产量增幅巨大,卖枣难现象明显。
(五)20xx年大枣精品园补助资金市财政部分一直未到位(110万元)。
四、20xx年工作计划
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八大和自治区、地区林业工作会议精神和市委、政府各项工作部署,紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略,抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作,统筹城乡绿化,着力抓好成果巩固,以提升林果产业的质量和效益为目标,不断创新科技服务机制,加大科技推广力度;强化森林资源管理,加强林业有害生物监测防控体系建设,推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市,奠定坚实的生态基础和环境保障。
(二)重点项目计划
1、人工造林工程:计划在各乡(镇)开展人工造林1500亩,计划投资300万元。(西南部骨干防护林工程计划实施1800亩,需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。)
2、农田防护林管护工程:计划任务15000亩,计划总投资300万元;通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程:
(1)完善退耕还林工程:计划实施5.5万亩,计划总投资495.98万元。
(2)新一轮退耕还林工程:计划任务4000亩。
(三)重点工作计划
4、林业有害生物防控工作:加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治,全力做好“枣树一号病”防控工作,蛀果率控制在地区下达指标内,不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目:在现代农业园区建设3000平方米科研综合楼及试验基地。
(四)采取的措施
1、实施目标责任制考核,强化行政责任,促进工作落实。继续实施目标责任制考核,采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法,形成“一把手”亲自抓,一级抓一级、一级带一级、一级促一级,构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系,促进全市林业管理规范化、制度化、科学化,不折不扣地把各项工作落到实处,顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系,全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作,继续实行林业有害生物防治目标责任制,党政一把手负总则;二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作,切实形成群防群治的良好氛围;三是按照病虫害防治工作的要求和标准,积极争取资金,进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设;四是继续做好枣树害虫普查工作,防止大面积虫害再度暴发,同时做好防治药品的储备和管理,做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养;五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式,提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系,围绕林果业生产的关键技术环节,按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求,狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训,使各级领导干部、林果管理和技术人员,特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能,不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度,不断拓展销售市场,把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场,做好“大枣”这张名片,鼓励商家建立销售网店,更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式,建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案,执行森林资源管理目标责任制,加强征占用林地全过程监管;继续加强扑火机具装备,加大野外火源管理力度,做好防扑火各项准备工作;继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为,适时开展林政专项整治行动;继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作,加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护;继续组织做好国省道管护工作,同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作,全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学习培训,采取多种方式,组织开展林业专业理论、专业技术学习,提高干部职工履行科学发展的能力和执行力,努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终,加大从源头上预防和惩治腐败的力度,切实抓好领导干部廉洁自律工作,严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动,以“三民”活动为载体,切实将农民的意愿落到实处。
镇林业工作年度计划2
20xx年林业工作的主要思路是:以十八大精神为指针,全面落实科学发展观,大力实施造林绿化工程,全力发展林下经济,统筹抓好产业布局、生态开发、民生工程,促进幸福、美丽建设。主要目标任务是:以谋发展、促安全、保稳定为三大任务,以争资金、落项目、搞建设为三大突破,实现生态质量
提高、农民收入提高、安全管理水平提高。自我加担子、挺身子、跑步子,努力为全市经济发展服务、产城融合服务、开发开放服务、镇域突破服务。归纳起来,主要要完成个六方面工作。
1、抓项目,争取资金。
紧紧抓住十八大提出的“大力推进生态文明建设”这一历史机遇,进北京,跑省部,按照抓大不放小的原则,不遗余力的争取造林资金、产业扶持资金、项目建设资金。尤其是项目资金的争取工作,明年将全力抓好农发项目资金、病虫害防治资金、防火资金、标准化林业站建设资金、林业产业基金、贫困林场补助资金、国家苗木补助资金、林业政府性基金等8个项目的争取工作,全年计划争取项目资金3000万元,比上年翻一番。
2、狠抓森林防火,力争实现我市连续33年无重大森林火灾。
继续将森林防火工作作为各项工作的重中之重来抓,全面做好我市明年森林防火工作,并督导各乡镇、林场认真落实,实现确保不发生森林火灾、确保不发生人员伤亡、确保森林火灾发生率低于0.1‰的“三个确保”工作目标。
3、大力发展林下经济,推动富民强市工程。
一是进一步抓好已建的'林业项目库的招商引资工作,将现有林业经济项目做大、做强。二是结合我市《—20xx年林下经济发展规划》大力发展6项林业产业:(1)木制品精深加工工程。支持和鼓励木材加工企业引进先进的设备和技术,同时政府部门要加快林业产业技术的研究和利用,为木材生产提供保障和支持。使市的木材加工产业增长速度不低于上一年的15%,到20xx年达到3000万元。(2)森林绿色食品医药开发工程。依托我市现有的亚泰等几家医药企业,发展我市的中草药种植和加工。同时在天景食品集团的带动下,大力发展林果和山野菜事业。此项工程20xx年年产值要超过1200万元。(3)野生动植物人工驯养培植工程。以波泥河、土门岭镇为中心,发展野生动植物人工驯养,到20xx年年产值最低为300万元。(4)森林生态旅游工程。以石头口门国家水利旅游区、土门岭马虎头山、波泥河庙香山、沐石河八台岭为主大力发展森林生态旅游。力争20xx年年产值为1000万元。(5)加快国有林场剩余劳动力转移,大力发展绿化苗木产业。要以东北最大苗木产业园区为目标,着手规划市苗木产业园区。(6)加快林下经济的龙头企业发展。力争20xx年发展总投资20xx万以上的林下经济企业10户,做到每个乡镇都有林下经济典型户,每个山区乡镇都有林下经济重点企业。
4、加强造林绿化和管护,巩固和扩大林业生态环境治理成果。
根据省政府的总体安排,从20xx年要利用三年时间完成全省清收林地工作,我市要在前两年停耕还林工作基础上,进一步摸清底数,明确任务,巩固和扩大林业生态环境治理成果。完善年栽植的6万亩林地,尤其是对退耕还林配套工程造林、“三北五期”工程造林地块进行补植补造,进一步巩固造林成果。全面推广红松、樟子松嫁接红松项目,为广大林农开辟一条新的治富路,主要是以国有林场为龙头,引领和带动农户逐步发展,全年五个国有林场计划完成嫁接推广任务100公顷。同时完成村屯绿化30个、中幼林抚育2500亩,加强农田林网及“四旁”绿化的建设和管护,认真抓好森林病虫害防治工作。
5、继续深化林权配套改革,全面落实“五项制度建设”。
进一步建立健全林木采伐管理制度、集体林权流转制度。、支持集体林业发展的公共财政制度、林业金融支撑制度和林业社会化服务保障制度。同时加快林权证发放和林改档案归档工作。
6、加强安全管理,推动和谐、维稳工作机制。
进一步做好森林防火,森林病虫害防治、林木采伐、车辆管理等安全工作。做好百姓政策咨询、信访人员的心理疏导,急、难、险、重等特殊突发事件,推动我市和谐社会建设,坚决杜绝越级访、进京访等事件的发生,不给市里出难题,找麻烦。
镇林业工作年度计划3
总体思路是:按照“三保两推进”(保发展、保覆盖率、保民生、推进依法治林、推进深化林改)要求,以改善生态改善民生为核心,以全面深化林业改革为动力,创新林业体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,充分释放生态林业民生林业强大功能,为建设“产业优、机制活、生态美、百姓富”的新南平作出应有的贡献。主要预期目标是:完成造林绿化美化任务31.3万亩,其中:“四绿”工程造林9.2万亩,人工造林更新22.1万亩;完成森林抚育60万亩、封山育林36万亩;全市林业总产值力争同比增长15%;森林火灾发生率、受害率分别控制在10次/十万公顷和1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内,松材线虫病疫情得到有效遏制。
1.林业改革“四推进”。
一是推进林业服务平台建设。继续落实市委、市政府《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的指导意见》(南委发〔20xx〕8号)的要求,不断推动林业“四大”服务平台建设。参照邵武林业收储中心模式,市本级和县(市、区)各成立1家林业收储中心,进一步整合服务资源和技术力量,构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业服务体系。
二是推进森林资源有序流转。进一步建立规范有序的林权流转机制,引导林地承包经营权有序流转,强化对林业专业合作组织的服务,鼓励和支持林地向林业专业合作社、家庭林场、股份制合作林场和龙头企业等新型林业经营主体集聚,发展多种形式的适度规模经营。三是推进林权抵押贷款规模。用好国家林业局已经明确对我省林业小额贷款贴息额度不封顶的政策,加强与金融部门的沟通,促进金融部门加大对林业支持力度,扩展林权抵押贷款业务。
四是推进生态效益长效机制建立。按照省政府《关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》要求,遵循“总量不减、布局优化、科学规划、严格程序”的原则,做好相关摸底调查、生态公益林储备库建立和总体方案规划等前期工作。加强林业生态补偿方面的研究,探索开展重点生态区位商品林赎买试点,探索建立专业化、社会化的森林管护模式。
2.竹业产业“四注重”。
一是注重把握发展机遇。按照《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》(南政综〔20xx〕270号)、《南平市加快竹产业发展行动计划》(南政综〔20xx〕1号)精神,成立相应的组织机构,实施竹产业绩效目标考核,确保工作有人抓、有人管、有奖惩、有督促,全面加快竹产业发展。
二是注重提升一产。落实好竹产业节能减排示范项目和省现代竹业项目,用好竹产业发展扶持资金。实施丰产高效竹林培育工程,开展“十大丰产示范竹林”评比活动,引导林农通过抚育管理、科学施肥和病虫害防治等措施,实现丰产目标。优化竹种结构,开发具有地方特色的名优中小径竹,提倡竹阔混交、竹杉混交。全市竹林资源面积稳定在610万亩以内,力争丰产林比例达到45%以上。三是注重主攻二产。充分利用现有产业基础,通过龙头企业的增资扩产、中小微企业的成长壮大和招商选资新上一批项目,通过“强四补四”,推动竹加工产业发展。“强四”即做强竹板材、竹工艺品、笋竹食品、竹炭四大传统产业。“补四”即补齐竹纤维、竹机械、竹医药、竹浆纸四大新兴产业的短板。四是注重培育三产。大力开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食四大系列旅游产品,大力发展笋竹贸易、流通和配套服务业。支持建瓯市打造全国最大的冬笋集散中心,政和县建设海峡西岸竹材贸易集散中心,邵武举办“竹与生活”国际工业设计大赛等活动。
3.造林绿化“四提升”。
一是提升示范片建设水平。坚持
“两手抓”,一手抓原有示范片的巩固提升,一手抓新建示范片的质量管理。特别是无患子种植的示范片,各地分别建立混交造林、非规划林地造林、疏林地补植和茶果园套种等各种类型的示范片,其中:顺昌县建设10片、其他县(市、区)建设5片。
二是提升重点项目建设水平。围绕城区周边和高速、国道等主要干线一重山,重点抓好6000亩中心城区环城一重山森林生态景观提升、60000亩
“二沿一环”重点区位林分修复任务和44220亩山脚田边生物防火林带建设,以及不炼山造林、珍贵用材树种造林、营林机械推广示范县等项目的落实,持续推进千里“生态绿廊”建设和资源培育示范提升工程。三是提升良种壮苗推广水平。抓好高世代杉木、马尾松种子园和无患子采穗圃建设,全力推进使用杉木三代良种造林,持续加强乡土阔叶树种苗木培育,珍贵树种苗木培育要搞套袋,确保苗木供应。四是提升全民共建共享水平。发动广大群众积极参与“南平市十佳乡村景观林”评选活动,引导广大群众关注森林。创新绿化形式,开展网络植树和纪念树认建认养活动,提高广大群众“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的生态文明意识。
4.改善民生“四突出”。
一是突出特色产业发展。积极推进林木良种基地、国家木材战略储备基地和珍贵用材树种造林基地建设,抓好优良乡土阔叶树采种基地、无患子和油茶原料林基地建设;加快发展以延平百合花、浦城丹桂和国有林场绿化苗木为核心的苗木花卉产业,实施好现代竹业、花卉、油茶等项目,加大设施林业投入,打造区域优势品牌。
二是突出林下经济发展。按照“一县一品一特色”的思路,科学引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范县为目标,强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范,建设一批林下经济示范基地。充分利用保护区、湿地公园和森林公园的林地、环境等优质资源,通过作价入股等方式,多渠道招商引资,引导企业、林农立体开发森林资源,发展休闲养生、林业科普等生态旅游。
三是突出传统产业转型升级。坚持“抓龙头、铸链条、促转变”,扶持一批林业龙头企业和重点林业专业园区发展,引导林业企业进入园区,鼓励企业上市融资、争创品牌。重点扶持产业创新平台和电子商务平台建设,推进林业传统产业与创意产业相结合,加快白炭黑林产化工循环经济园建设,支持闽北林产品一条街专业市场建设,推动我市林业产业与省自贸区对接,促进产业转型升级。四是突出林业科技创新。围绕产业发展和林农增收,加快林业科技攻关、种苗研发创新、科技成果推广,充分发挥林业科技特派员的作用,深入开展林业科技宣传活动,抓好林业技术推广和农村实用人才培训。
5.优化服务“四保障”。
一是保障审批服务高效顺畅。进一步清理审批事项、减少审批环节、压缩审批时限,及时对服务指南及申请表等兜底性条款进行全面清理。深入创建“服务发展最佳窗口”活动,全面落实信息公示、一次性告知、限时办结、延伸服务等便民利民措施,开辟省市重点项目、民生工程审核报批“绿色通道”。进一步加强森林资源资产评估、伐区调查设计、木竹检验、林业物证鉴定等中介机构的日常监管,规范服务行为。
二是保障林区社会安定稳定。进一步完善林业矛盾纠纷多元调处中心建设,持续开展各类林木林地权属争议案件和涉林矛盾纠纷排查摸底工作,全面掌握本辖区内矛盾纠纷的总体情况,加大力度调处遗留未结林木林地权属争议案件,把涉林矛盾化解在基层。三是保障国有林场工作稳步推进。充分领会全国《国有林场改革方案》精神,推动国有林场经营机制的转型和综合实力的提升,在增强生态和社会功能的同时,保障经营区稳定,建设“美丽林场”。认真做好今年林业危旧房改造项目的'前期准备工作,确保项目如期开工;抓紧协调房屋产权证、土地证的办理工作。积极迎接、配合做好即将开展的保障性住房建设专项审计工作。四是保障安全生产监管到位。全面落实“党政同责、一岗双责”负责制,认真贯彻新修订的《安全生产法》,做好企事业单位承诺书的收集归档,积极推进安全生产标准化建设,力争全市林业生产经营单位达标率达65%以上。
6.生态保护“四强化”。
一是强化生物多样性保护。加大投入力度,强化自然保护区、重要湿地、
“二沿一环”等重点生态功能区的生物多样性保护,持续抓好浦城匡山国家森林公园、南平茫荡山国家级自然保护区和顺昌县七台山、武夷山黄龙岩等2个省级自然保护区(正在审批)的基础设施建设。筹备申报1个国家自然保护区(邵武将石)、2个省级自然保护区(浦城福罗山、光泽香炉山)、3个国家级湿地公园(政和念山梯田、武夷山东溪水库、松溪茶洲水库)。积极配合福建林业职业技术学院继续做好全国第二次珍稀野生植物资源调查工作,确保年底前全面完成外业调查。加强野生动物疫病疫源特别是鸟类迁移的全面监测,防止疫病疫源在我市蔓延。
二是强化林业用地管理。严格林地用途管制,抓好林地定额管理和林地占用征收审核审批工作。引导用地单位科学集约利用林地,从严控制建设项目使用生态林和重要区位林地。继续开展非法侵占林地清理专项行动,加大非法占用林地的查处力度,严格打击各类非法侵占林地的违法行为。
三是强化森林资源管理。抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作,认真编制“十三五”期间年森林采伐限额方案,持续推进全国森林可持续经营试点建设。严格执行采伐限额管理,按照“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的原则,进一步完善采伐指标分配方式。四是强化森林公安信息化建设。以应急指挥中心、林区道路卡口监控和执法办案场所为核心,按照统一标准落实执法场所办案中心规范化建设,整合视频监控、林区治安卡口、同步录音录像、警综平台、涉林信息、网上督察等各类监控资源,构建综合性智能指挥调度体系,加强林区道路卡口监控系统建设,实现对所有通过卡口的车辆,进行全天候实时抓拍、车牌号码识别等信息的采集和处理。
7.依法治林“四重视”。
一是重视规范林业权力运行。全面启动和落实林业行政权力清单制度,严格林业行政权力的发布、运行、监督,提高林业依法行政水平。积极组织开展“世界湿地日”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等重要活动,大力宣传《森林法》等林业法律法规,提高林区群众依法治林意识。二是重视防控松材线虫病。坚持
“三个必须”抓好防控,即必须“防在主动、灭在初发”,必须除治性皆伐,必须调整树种结构。明确各级政府是松材线虫病防控的责任主体,主要领导为本辖区松材线虫病防控工作的第一责任人,做到责任落实,布置提前,情况摸清,措施到位。
三是重视抓好森林防火体系建设。落实行政首长负责制,完善森林火灾预警监测体系建设,开展森林防火规范化建设,积极创新群防群治工作机制,继续推进县级森林消防专业队伍和生物防火林带建设。积极筹划申报重点火险区森林防火综合治理三期项目,增加现有森林防火远程视频监控的覆盖密度;抓好福建省森林火灾应急装备项目实施,确保省级森林防火物资储备库南平分库如期完成。四是重视规范林业执法。适时组织有针对性的专项打击整治行动,突出重点生态区位森林资源保护,依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为,进一步扩大茶山整治成果,有效震慑犯罪,保护森林资源。加强源头管控,提升监控系统信息采集应用能力,重点加强对木材经营者、堆头的管理,推行木材持执照经营、堆头审批经营等制度。
8.自身建设“四加强”。
一是加强党的建设。全力抓好机关党建工作,深化文明单位创建,落实领导班子挂点联系基层工作制度,深入开展党员干部结对帮扶和志愿服务活动。践行“三严三实”,持续推进作风建设,巩固和拓展教育实践活动成果。二要加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”,开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设,落实“一岗双责”,筑牢拒腐防变底线;完善廉政风险防控机制,稳步推进廉政风险防控项目化管理工作,实行分级管理、分级负责。三要加强队伍建设。加大基层林业站建设力度,实施林业基层干部职工素质提升计划,加强业务技能培训,今年将举办9期各类培训班。利用好工青妇组织的群团优势,帮助年轻干部成长,努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。四要加强效能建设。落实“马上就办”,治理“慵懒散”,推进林业政风行风建设。完善机关效能制度,健全全员岗位绩效管理,落实机关效能巡查检查工作,实施常态化考核。逐步推行OA办公自动化,采用信息化形式办文办会,提高行政效能和服务水平。
镇林业工作年度计划4
20xx年,我县林业工作将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,加大森林资源和野生动植物保护力度,严厉打击非法侵占林地和捕杀野生动物行为,切实保护自然植被和湿地,在增加人工造林面积的同时,更加注重造林、抚育管理质量。强力推动红枣保品质,确保红枣产业持续发展,农民持续增收。积极引导农民发展木本油料产业,降低单一产品带来的风险。加大项目跑办和招商引资工作力度,认真实施林业工程项目,确保工程质量。
(一)进一步加大农田防护林建设,计划新植农田防护林2500亩并建立健全农田防护林体系,提高农田林网化程度,提高防护林质量;
(二)全力推进“枣业富民”战略,打造中国红枣基地。加强枣农的科技培训和市场营销培训,引导枣农自觉提高保护红枣品位和品牌意识。加强林业有害生物防治体系建设,竭尽全力确保红枣在农民增收的.支柱地位。
(三)加快推进提质增效和转型升级,在标准化建设、加工转化、品牌创建和市场开拓上下功夫,稳定现有规模,推广普及林果业生产标准和先进实用技术,大力推广生态果园、绿色、有机、出口注册等林果示范基地建设,加强基地建设管理;
(四)完成百果园建设。
(五)贯彻落实国务院《林地保护和利用规划纲要》,加强林地保护力度,严厉打击林业违法行为,确保县城内的生态安全,坚决打击毁林开荒和滥捕乱挖野生动物植物行为。
(六)按要求认真做好退耕还林、“三北五期”、公益林保护、防沙治沙等国家林业重点工程。以林业项目为抓手,加大项目跑办力度,争取更多的项目资金,切实加强县域生态建设。
(七)进一步加强培训力度,提高技术人员业务能力。
镇林业工作年度计划5
xx年林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干,推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好xx年计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的`责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。
四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响,在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响,做好监测、预警和应对工作,努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”,不断提高利用外资规模和质量,注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇,做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进,避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。
镇林业工作年度计划6
20xx年,在区委、区政府的坚强领导和市林业主管部门的大力支持下,区林业局认真履行维护国家生态安全、促进经济可持续发展、向社会提供森林产品和生态服务的重要职能,统筹发展生态林业、民生林业,保持了较好的发展势头。现将一年来工作情况报告如下:
一、贯彻执行党的林业方针,努力推动现代林业发展
按步骤实施“十三五”林业规划,扎实抓好现代林业产业基地建设、森林城市创建、深化集体林权制度改革等一系列工作,确保了年度目标任务全面乃至超额完成。
(一)资源保护更加严格规范
1.强化涉林案件查处。维护《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规的权威,扎实开展“林地行动”、“火案查处行动”、“雷霆二号行动”等专项行动,依法打击破坏森林资源违法犯罪活动,有效震慑犯罪。出动警力700余人(次),出动车辆300余台(次),查处各类涉林案件93件,其中:刑事案件8件,刑事拘留3人,执行逮捕1人,取保候审3人,移送起诉6件8人;查处林业行政案件85件,打击处理85人,收缴各类木材300余立方米,没收野生动物制品300余斤,救护猫头鹰、豹猫等野生动物8只,林政罚没款及木材变价款10余万元,为国家、集体、个人挽回经济损失30余万元。
2.依法规范林政秩序。落实森林资源保护管理目标责任,强化日常监管,认真开展林区禁种铲毒、木材经营加工企业整治和林区社会治安治理,持续加大“平安林区”创建力度,严格执行林木限额采伐、活立木移栽、林地征占用、木材经营加工管理等政策规定,从严控制林地征占用和林木采伐指标,理顺木材流通加工市场,年度林木采伐消耗1.1万立方米,控制在年下达指标4万立方米的采伐限额之内。
3.森林防火常抓不懈。加强森林防火综合能力建设,“三进六有”规范化建设软件完善工作全部完成,实现全区29个乡镇(街道办事处)“三进六有”规范化建设全覆盖。发出森林防火宣传资料5万余份,悬挂宣传标语2.1万幅,张贴森林防火禁火令及森林防火公约2万张,在巴中市电视台制做森林防火专题报道节目1期,完成森林防火责任书签订320份,开展森林防火专项督查28次,发出督查通报4期。
4.林业有害生物防治有力有效。抓实林业有害生物普查、监测和防治,筹资100万元采购噻虫啉微胶囊悬浮剂、白僵菌、苦参碱乳油等药物4吨,完成飞机防治蜀柏毒蛾10万亩、地面防治8万亩,完成目标任务100%。按森林资源分布状况,在重点林区布设松褐天牛诱捕器120余套,做好松材线虫病防控工作。年度林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达80%以上。
(二)造林绿化持续全面实施
20xx年,通过大力推进造林增绿,全区新增森林面积1.1万亩,达到90.76万亩,完成目标任务100%;新增森林蓄积5.4万立方米,达到606.6万立米,完成目标任务100%;新增森林覆盖率0.55个百分点,达到50.95%,完成目标任务137.5%。
1.开展植绿护绿活动。认真贯彻省委、省政府大规模绿化全川电视电话会议精神,组织发动全区广大干部群众积极参与义务植树活动,通过精心组织、深入宣传、带头示范,建义务植树基地1个,适龄公民义务植树尽责率达95%以上,完成义务植树158万株,国土绿化率达99%。
2.规范实施重点工程。按照就近原则落实专人对6.2万亩国有林进行管护,签订管护合同,认真开展了森林防火和有害生物监测防治工作;对35.1万亩集体公益林签订管护合同,督促林权所有者落实管护责任。及时将森林生态效益补偿资金通过“一折通”足额兑现给林权所有者;对5.195万亩第一轮退耕还林加强后期管护。20xx年3月,20xx年度实施的0.7万亩新一轮退耕还林成功通过省级核查。20xx年度1.03万亩新一轮退耕还林任务全面完成,相关补助资金全部打卡直发到农户。
3.积极创建国家森林城市。把创森“七大森林工程”目标任务分解到相关部门,抓好指导督查。全面完成创森各项年度目标,设立柱广告1处、灯箱广告14处、发出宣传资料近10万份,制作展板60幅,市民的创森知晓率、支持率和满意度达80%以上。在城周“六山”和清江东公园补植桂花、李、梨、桃等苗木2万株;投资105万元完成大佛寺水源保护区绿化,撒播三叶草、银合欢、波斯菊草种5000公斤;投资60万元在枣林至阴灵山、斯连至水宁寺乡村公路栽植水杉2万株;完成化成镇白庙村等15处聚居点绿化美化;新建乡村产业森林工程4.2万亩。
(三)现代林业产业突破发展
20xx年,全区实现林业总产值25.8亿元,完成目标任务103%;其中森林旅游和康养收入5.6亿元,完成目标任务112%;农民人均林业收入达到2201元,完成目标任务100%。林业产业在推动区域经济社会发展和脱贫奔康中发挥了重要作用。20xx年2月,巴州区被省发展和改革委员会、省财政厅、省林业厅授予“现代林业重点县”称号。20xx年7月,巴州区被国家林业局授予“国家林下经济及绿色产业示范基地”称号。
1.提升产业综合效益。围绕“栽植珍贵树木、增加森林蓄积、发展森林旅游、实现林农增收”总体思路,实施好国家珍贵树种示范区、天保二期工程、新一轮退耕还林工程及退还后续产业。20xx年,在曾口镇、南阳林场等地发展香樟珍稀用材林1.15万亩,完成目标任务115%;在曾口镇、清江镇、白庙乡等地新建香樟、柏木采种基地1万亩,完成目标任务100%;在梁永镇新建大叶香樟优质家系选育圃300亩。在鼎山、凤溪、大罗、龙背、大茅坪等乡镇新建桤木工业原料林1.1万亩,完成目标任务110%。在寺岭、凌云、大和等乡镇大力发展林畜、林禽、林蔬等林下经济1.2万亩,完成目标任务120%。在曾口、白庙等乡镇发展防风、丹参、何首乌等涉林中药材0.73万亩,完成目标任务112.3%。依托产业基地建设发展林业专合组织3个,完成目标任务150%;建设家庭林场5个,完成目标任务125%。以四川雅姿家居为龙头,对130家合法家俱加工企业进行改扩建,优化提升产品质量,年产木竹家俱20万套。
2.统筹发展康养产业。把发展森林康养产业作为新兴绿色经济增长极,及时出台《巴州区关于大力发展森林康养产业的意见》和《20xx年发展森林康养产业实施方案》。加快对全区森林康养景点的改扩建和完善升级,完成了市级森林康养基地建设1个(三江水乡旅游度假区),县区级森林康养基地建设4个(江南园林森林康养度假村、巴中生态农业森林康养科技示范基地、苏山村森林康养基地、瑞丽庄园)。完成天马山森林康养基地总体规划、控制性规划和立项批复;完成了青包山森林康养旅游度假区项目、佛龛农庄森林康养产业项目、化成生态小镇森林康养产业项目、天马山森林康养旅游度假区等4个森林康养产业项目包装,并开展对外招商工作。
(四)深化林权改革稳妥推进
推进深化集体林权制度改革试验试点和全省林权抵押贷款改革试点工作,完成林权纠错2宗,面积180亩。颁发《非林地经济林木(果)所有权证》19本,面积2000余亩。发布林权信息2条,涉林面积210亩。实现林权流转1.4683万亩,占年度目标的147%。新增林权抵押贷款2360万,占年度目标的118%。全区政策性森林保险实现了应保尽保。
(五)精准扶贫工作扎实开展
牵头抓好生态扶贫相关工作,在各贫困村认真规划实施林业重点工程,大力发展特色林业产业。落实1名责任领导、1名“第一书记”挂包白庙乡九重村精准扶贫工作,通过建立台账和考评机制加强“第一书记”管理,机关干部每月到挂包贫困户开展帮扶工作,帮助贫困户算好产业增收账。引进宏源公司在当地发展核桃产业1000亩、中药材500亩,免费给贫困户提供优质核桃苗3万株,购高效复合肥15吨用于农业生产,解决资金2万元补助7、8、9社公路建设。筹集资金加强村“两委”阵地建设,促进了九重村的.经济发展。
二、切实加强队伍建设,为林业事业夯实组织保障
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,围绕“三严三实”、“两学一做”学习教育和全面从严治党,打造忠诚、干净、勇于担当的林业干部职工队伍。
(一)全面提升林业党建水平
认真履行党建工作主体责任,建立和落实党建工作责任制,围绕区委中心工作,签订党建目标责任书,分解任务、压实责任,强化目标考核,做到年初有计划、阶段有检查、年终有总结。认真落实民主集中制,完善班子议事决策,严格执行“三会一课”制度。严格执行党务公开制度,对重大事项、党员发展、党费收缴、干部使用等公开公示,增强工作透明度。加强党支部建设,选优配强支部班子,认真开展书记讲党课活动,召开年轻党员干部座谈会1次、班子民主生活会2次。深入开展“两学一做”学习教育,明确学习内容,制定学习清单和阶段安排,坚持做到学习“五个一”,即每名林业党员一份学习计划、一本学习笔记、一篇学习心得,每周组织一次小组学习,每季开办一期学习专栏,确保学习教育制度化、常态化。加强党内组织生活和党员日常管理,广泛开展谈心谈话活动,科学制订党员发展计划,做好预备党员转正工作,提高发展党员质量,带领党员接受革命传统教育,明确专人负责党费收缴管理工作,认真总结梳理党建工作责任清单,开展履行党建工作责任制自查自纠。
(二)全面加强党风廉政建设
切实履行党风廉政建设“两个责任”,始终坚持林业重点工作和反腐倡廉工作两手抓、两手硬,将反腐倡廉建设纳入林业工作整体格局。认真执行《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中央“八项规定”等党内制度法规。厉行勤俭节约,推进节约型机关建设,对公车使用、公务接待、办公设备、专项调研、学习培训、考察座谈等严格履行审批程序,公务经费实行预先申报、计划管理。采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、信访办理等方式,加强对直属单位及领导干部、科室负责人贯彻执行规章制度情况的监督检查。加强机关干部职工日常工作纪律,严查上班不在状态、做与工作无关的事等行为,通报上班迟到、工作不在状态等违反工作纪律3人。积极开展“夏日廉风、清韵巴州”、“秋染大地、廉润巴山”等廉政文化建设活动。抓好解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理,认真开展正风肃纪“244”专项整治,集中查处在退耕还林补助资金、生态效益补偿资金、造林补贴资金、森林抚育资金、森林保险金赔付等资金管理使用和涉林项目建设管理等方面存在的问题,发出督查通报2期,涉及生态公益林补偿资金4500元,督促全面整改到位。加强对林政执法、资源管理、财务管理等岗位工作人员的监督管理,严禁吃、拿、卡、要和不作为、慢作为、乱作为。定期对各乡镇林业站、直属单位项目资金使用管理情况进行检查,顺利通过上级有关部门对各类专项资金的审计审查。
(三)全面推进法治林业建设
按照“七五”普法规划和推进依法治区要求,认真执行党委中心组集中学法、会前学法和干部任前考法制度,建立法律顾问制度和公务员法治档案。认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《森林法》及实施条例、《四川省森林防火条例》及林权改革、林业工程相关政策法规。深入开展“法律七进”和依法治区“一月一主题”宣传教育活动。依法清理林业行政审批事项158项,所有林业行政审批全部纳入行政服务窗口办理。认真做好行政权力依法规范公开运行平台建设,及时进行信息录入及运行监察,提高行权规范性和行政执法质量。深入开展林区社会治安综合治理、安全生产及涉林突发事件应对,引导群众依法解决矛盾纠纷、表达利益诉求。
三、20xx年工作计划
认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及中央、省、市、区委林业工作会议精神,坚决抓好“十三五”林业规划既定目标的实施。一是以天保二期工程建设为重点,抓好林业重点工程项目实施,管护好6.26万亩国有林和35.1万亩集体公益林。二是加强管护和补植补造,全面巩固5.2万亩退耕还林和1.73万亩新一轮退耕还林工程成果。三是巩固提升现代林业重点县建设成果,围绕发展珍稀用材林、工业原料林和林下经济,建好特色产业基地,大力培育林业新型经营组织,发挥新型主体辐射带动作用,推动现代林业产业发展。四是强化项目资金管理,全面兑现森林生态效益补偿基金和退耕还林补助资金等涉林惠农资金,维护群众切身利益。五是以开展专项行动为抓手,加强森林资源保护,重拳打击破坏森林资源和野生动物的违法行为;加强森林防火“八大体系”建设,杜绝重特大森林火灾事故,确保年度森林火灾损失率控制在0.1‰以内;加强林业有害生物普查防治,提前搞好蜀柏毒蛾越冬代调查,完成飞机防治10万亩,将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。六是完成森林康养产业发展阶段目标,加快天马山森林康养旅游度假区建设和招商引资力度,打造最佳森林康养目的地。七是加快创森“七大森林工程”实施步伐,成功创建国家森林城市。八是完成集体林权制度改革试验区和全省林权抵押贷款改革试点工作,形成一套可复制推广的经验办法。九是加强党建工作,建立全面从严治党相关体制机制,抓好党风廉政建设“两个责任”落实,通过教育引导、纠风查案,增强党员干部责任意识、法纪意识和廉洁自律意识。十是加强依法治区、依法治林。深入开展林业政策法规宣传,筑牢全民林业法治观念和生态文明理念。十一是切实维护林区安全稳定。实现林区无到省进京上访事件、无恶事件、无群体性上访事件、无较大森林火灾、无重特大安全责任事故的工作目标。
镇林业工作年度计划7
20xx年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念,高标准推进“美丽xx·一号工程”,扎实开展“三严三实”教育,积极履行职能,加大依法行政力度,加强作风建设,提升服务水平,推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程,推进生态环境建设
(一)高质量完成重点绿化工程
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求,高标准推进“美丽xx·一号工程”,深入实施城乡大绿工程,完成造林9.2万亩,植树571.8万株,主要包括:
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片,着力改善城区生态环境,重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础,结合全市结对帮扶困难村活动,重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路,全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程,培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程,完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设,于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题,按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设,形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩,周边配套绿化和公共区域绿化7570亩,其中绿化和水域面积占园区总面积的.80%以上,水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机,积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次,共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前,全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作,对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护,维护林业生态安全
(一)依法行政,林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐,保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续,为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件,采伐各种林木24.7万株,折合蓄积1.4万立方米,征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件,占用林地面积11.5公顷,恢复林地总面积12.2公顷,收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件,准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的各项措施落到实处,积极组织开展各种林业专项整治行动,切实加大林业行政执法力度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗,结案19宗,其中有3起已构成刑事案件移交区公安机关查处,收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度,确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时,组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度,严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”,全面排查森林火灾隐患,确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查,做到不留死角,不留盲区,及时发现问题,提出整改措施,限期落实。
(二)实施科学防控,扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报,为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作,及时发布发生趋势预测,并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查,通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报,及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作,维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩,春尺蠖发生2.3万亩,光肩星天牛0.06万亩,杨扇舟蛾发生2.9万亩,杨小舟蛾发生0.23万亩,槐尺蠖发生0.18万亩,杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程中共动用高射程喷雾机17台,担架式喷雾机160台套,背负式喷雾器160个,飞机15架次;出动2.6万人次,使用各种药剂100余吨,防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残,虫情得到有效控制,三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫,产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品,严格执行检疫要求书制度,并坚持现场检疫,全年共开检疫要求书58份,调运检疫46批次,苗木0.27万株,木材748立方米,对调入我区的苗木进行现场抽样复检,确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作,全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
镇林业工作年度计划8
(一)工作思路
20xx年是林业改革发展关健年,我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以中央和省市林业工作会议精神为指针,以科学发展观统领工作全局。按照“12345”工作思路,即:围绕一个目标(争取修水林业大县在省、市应有地位),突出两个重点(造林绿化“一大四小”工程建设、招商引资和争资争项目),推进三项改革(林木采伐改革、人事改革、国营林场改革),强化四项管理(林地管理、加工企业管理、林业重点项目管理、绩效管理),完成五项任务(造林绿化10万亩其中油茶1万亩、项目争资7000万元、新上林业亿元项目1个、森林防火指挥中心主体工程完工、企业改制1000人),狠抓落实,努力实现林业生态和产业协调发展。
(二)工作目标
1、完成新造林10万亩。完成封山育林320万亩,义务植树180万株,培育苗木800万株。
2、完成引进亿元项目一个,实际进资5000万元。
3、向上争资力争突破7000万元。
4、生态公益林、自然保护区的管护进一步加强,森林案件查处率达100%,森林火灾控制在市考核指标之内、森林病虫害防治“四项指标”全部达标,实现林区秩序和谐稳定和森林安全。
5、完成森林资源流转10万亩,山林纠纷调处率95%以上;完成林木火灾保险300万亩,林权抵押贷款4000万元,组建民营林场30个、林业产业协会5个。
6、完成事业单位机构人事改革,精简机构、人员,规范管理;建立国有林管理新机制;完成县下达森工企业改制目标。
7、加强基础设施建设。完成森林防火指挥中心主体工程建设、2个基层站新办公楼建设、3个基层站站容站貌维修。4个基层站配备交通工具和电脑,实现办公条件明显改善。
8、力争全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县及我县林业工作荣获全市年度综合目标考评二等奖以上、全县年度综合先进单位等荣誉,实现林业争先进位目标。
(三)主要措施
1、加强造林绿化工作。以“一大四小”工程建设为主战场,大力推进造林绿化工作。认真做好工程规划、苗木调配和技术指导等工作,着力打造修武线、新柯龙线、武吉高速连接线三条通道绿化精品路,加强技术指导与督查工作,确保10万亩造林任务全面完成,力争进入全省先进县行列。
2、进一步加强资源保护管理。加强林木采伐、运输、加工和林地、野生动植资源的保护管理,开展林政集中整治,加大森林案件的查处力度。强化公益林的`管护工作,加强森林防火和森林病虫害防治工作。实现森林资源有效增长。
3、大力推进林业改革。加强山林纠纷调处工作,规范林地流转,加强对林农的引导,使林地流转公开化,透明化,切实维护林农利益;继续推行森林火灾保险、林权抵押贷款改革。推进林业事业单位机构人事管理、国有林管理改革和企业改制,以改革促发展。
4、大力推进林业产业建设。按照我县“212”发展规划,大力推进林业产业建设。一是引导建立油茶、毛竹、光皮树等产业示范基地;二是整合林木加工企业,建立木林加工龙头企业;三是引进森林食品、油茶精深加工企业;四是大力发展森林旅游、林木种苗等产业。不断壮大林业产业。
5、全力招商引资和争资争项目。一是超前谋划,加强项目的储备工作,同时,组织队伍,实行一把手负责,切实加大跑部进厅争项目力度;二是铁心硬手优化投资环境,在服务招商引资和项目建设的进程中,环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免,真正做到急事急办、特事特办、难事创造条件办。坚决克服工作拈轻怕重、讨价还价,工作效率低下、态度生硬、服务质量差的现象。三是做好已引项目的服务工作,全力做好久木木业二期、西港生态农业科技园的各项服务工作;四是积极协调,努力争取江西润家食用油加工项目、宁波鑫盛炉料公司油茶精深加工项目等在谈项目落户我县,确保招商引资争资争项目目标全面完成。
镇林业工作年度计划9
(一)重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目,对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选,确保必须达到相关指标要求,特别注重引进无污染或少污染的项目,使园区可持续发展。
(二)加大力度处理征地遗留问题,对征地各村提出的`有关问题逐一提出解决方案,尽早予以解决,保证园区项目建设顺利推进。
(三)力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产,不断增强发展后劲。
(四)进一步加大招商引资力度,建立投资项目准入指标评价体系,对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查,抓好招商引资成效建设,计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
(五)多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作,加强开源节流意识管理,努力降低土地开发成本,促使园区呈现良性发展的态势。
(六)谋划启动扩区计划,第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地,已报XX市政府批复同意,围海造地工程完成后,拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工,做大炼化产业链,建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩,大力招商引资,发展壮大临港产业。