项目建议书
在现实社会中，建议书的使用频率越来越高，建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。你写建议书时总是没有新意？以下是小编整理的项目建议书，欢迎阅读与收藏。
项目建议书1
相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。
按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。
对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。
1.确定项目方案
这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。
传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。
与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：
1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；
2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；
3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；
4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；
5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；
6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。
只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。
项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。
2、立项
立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。
目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。
3、招商准备
项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：
第一步，确定项目的边界条件、技术条件。
确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。
确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。
第二步，确定项目结构。
确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。
第三步，准备招商文件。
在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的.强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。
4、谈判阶段
投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。
BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。
政府与投资人之间的协议必须做到：
使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；
给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；
政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。
5、协议签署阶段
谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。
至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。
6、实施阶段
项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。
需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。
项目建议书2
项目概况：
项目拟落户江西安义工业园（A地块：凤凰山加油站以南或B地块：戴坊大桥引桥以东、民德小学以南），交通便利、区位优越，距南昌市中心城区40公里，距京九铁路新祺周货运站20公里，距昌铜高速入口8公里，距昌北国际机场25公里，距南昌港国际集装箱码头40公里，工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善，新型建材产业集群发展规模已经形成。
项目开发的前景：
随着安义近年建材工业的飞速发展，特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张，使得安义建材已在全国形成一定影响力，发展一个成规模的建材市场，解决安义建材工业发展的瓶颈，已经成为当地工业发展的当务之急，一旦建材市场成型，将集聚全国市场配置资源，突破安义建材工业发展瓶颈，带动当地建材工业发展，带动县域经济整体上一个台阶，明显提高当地税收，带动安义的经济社会的繁荣。
市场开发定位分析（建设理念）：
按县域经济规划思路，该市场占地200亩，在规模以上市场中占地面积偏小，故开发原则在于精品、专业，灵活。顺应目前市场发展主流，重点打造电子商务，以主流电商带动实体店成规模发展，以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套，全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。
1、市场功能定位，功能主要分三个区域，六大功能，集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。
A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑，以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物，在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商，市场本身也积极取得省市相关部门支持，牵头成立并发展具有专业特色的建材领域的.电商（筹备一家以铝型材交易为主的网站）。
B、中心区域为实体店交易区，该部分占地较大，但建成面积占比小，以灵活品牌经销商为主。
C、市场两侧以后部发展物流及仓储，采用大物流大仓储形式，集中管理，以服务出租形式为全市场商家服务。
2、建筑布局要求：根据功能定位分析，比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则，临街电商、办公、金融等主业，中心交易，周边仓储物流，道路成环，绿树成荫，层次明显，满足项目综合建筑密度≥ 60％，建筑容积率≥1.5，总建筑面积约20万平方米的基本要求。
3、市场投资规模：静态总投资约6亿元人民币，含地价，市场开发运作模式：采用建设-经营一体化和多样化结合，以江西建工路桥有限公司作为出资主体，在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有，其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。
在开发的方式上以自主开发、委托销售，以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上，金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务，彻底做到市场一站式服务，政府上门式管理。
市场经营规划：
在成立运营经营公司基础上，聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中，处于中间环节，代表出资方及市场商家，具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。
市场效益初步评估：
经济效益，做到运营第一年交易额20亿元，第二年50亿，第三年争取达到百亿规模，三年后市场交易额每年以10%~15%递增，直到做成国内一流的建材交易市场。
社会效益，集聚国内所有主流电商，国内外主要建材品牌入驻，带动安义建材工业发展，解决安义农业人口就地转移安置，使得安义城镇化率单项提高10个百分点。
总结
该市场的建成，对安义的建材工业发展起着至关重要的作用，有了建材市场这个经济龙头，安义建材经济长期增长有了市场保障，并大大促进社会就业，促进社会消费增长，加快农业社会转型到现代化工业社会。