项目建议书15篇
在学习、工作生活中，越来越多地方需要用到建议书，建议书是一只无形的手推动展某项工作、任务或活动开展。建议书的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编为大家收集的项目建议书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
项目建议书1
一、项目概要
1、项目名称
XX农业生态园建设项目
2、项目建设地点
XX
3、项目投资人
XX
4、项目建设规模
本项目拟建设面积XX亩的现代化生态园。
5、产品规模
种植乔木类绿化苗木占地XX亩，灌木类绿化苗木占地XX亩。
6、项目主要建设内容
承包土地XX亩，引进和购置绿化苗木种子；购置提水设备1套；机械设备1套；运输车辆1辆；购置生产工具等。
7、总投资及资金来源
本项目总投资XX万元，全部由公司自筹资金。
8、项目建设期及远期规划
本项目建设期两年，即从20xx年至20x年，一期承包土地XX亩，建设期一年，二期规划XX亩，建设期一年。
二、项目建设的背景及必要性
1、社会发展大背景
按照市委确立的建设现代田园城市的历史定位和长远目标以及县委县政府提出的建设现代农业产业化的总体定位。围绕实现农业生态效益，环境效益和经济效益，着力一、三产业互动融合发展，以现代生态农业和休闲农业为发展方向。随着城市化进程的加快，我市我县都在积极创建文明、卫生、园林城市活动。要求拓展人口密集区绿地，加快城市公园、生态农业观赏园、经济林和风景林的建设，形成良好的外围生态圈。在这种大的发展环境下，观赏植物、园林绿化必将成为城市建设、居民生活不可缺少的点缀和添色，市场前景极为看好。
2、项目提出的必要性和依据
XX镇位于西部，与河南省XX县相邻。该镇历史悠久，文化底蕴丰厚，境内河流纵横，良田千顷，林木葱郁，环境幽雅，但是农业产业结构较为单一。农作物以种植小麦、玉米，油菜为主。由于农业生产摆脱不了传统农业的束缚，农业和农村发展相应缓慢，经济效益比较低。XX镇从事种植绿化苗木、花卉、观赏盆景的企业很少，没有一家把绿化苗木、花卉种植与园林休闲观光相结合，而本公司重点打造绿化苗木，观赏植物，盆景，鲜花等种植，然后在此基础上发展园林观赏、健身、垂钓、玩水、乡村旅游度假等休闲观光项目。种植的绿化苗木、花卉、观赏植物能够
美化环境、吸烟滞尘、减少噪音、能有效改善我镇近郊生态环境质量和景观风貌，进一步提升105国道现代农业示范线的景观风貌。通过大力种植绿化苗木、观赏植物、鲜切花卉，带动第三产业，吸纳农村剩余劳动力，提高土地综合产出效益，实现可持续发展。
三、市场预测
我国加入WT0后，经济溶入全球一体化，劳动生产率低下的粮、棉、油等农业产业将处于劣势，而技术型的苗木、花卉等产业，随着人们生活水平的提高，居住条件的改善，园林城市建设步伐的加快，环保意识的增强，给观赏植物，园林绿化苗木产业带来了无限生机。该产品在市场滞销之时，仍可通过对园林苗木的培育，增加树龄等方式，使价值倍增，在市场好转时卖出更好的价格，因此该项目市场风险小。近年来，我国苗木花卉业发展迅速，优质苗木花卉产品供不应求。目前，我县苗木花卉业发展相对滞后，随着城市化进程的加快，绿化苗木市场的需求不断加大。现在XX镇从事种植绿化苗木、花卉、观赏盆景的企业很少，所需绿化苗木、花卉、观赏盆景大部分从外地调进，运输及苗木价高，长途搬运成活率相应降低。本项目的实施将减少从周边县份调运绿化苗木，并积极发展适宜本地生长的绿化苗木，因此，本项目建成后的销售前景十分广阔。
四、建设地点
1、建设地点及规模
本项目拟选择在XX县XX镇XX村，拟建设规模为XX亩。通过土地流转的方式与农户签订土地租赁合同。
2、建设地概况
2.1XX县概况
XX县地处安徽省西北部，大别山北麓，淮河中游南岸，东邻六安、寿县，西与河南省固始县毗邻，南与金寨接壤，北与颍上、阜南隔淮河相望。地势南高、北低，南部属低岗丘陵地区，北部为平地湖泊河流，淮河流经全县79公里，内河航运直通长江各口岸，是淮河中游的重点行蓄洪区，淮河上最大的水利工程临淮岗洪水控制工程位于该县内。城西湖、城东湖、姜塘湖三大行蓄洪区（建国后区行蓄洪25次），总面积953平方公里，占全省行蓄洪区总面积的.三分之一，调蓄洪水能力50亿立方米，也是国家重点扶持的贫困县。全县总面积3488平方公里，耕地面积124237公顷，辖32个乡镇，425个行政村，16个社区，总人口165万人。
2.2 XX镇概况
XX镇位于XX县西北部，距离县城34公里，面积121平方公里，耕地8.6万亩，人口5.6万人。下辖桃园、苏宋、双圩、杭庙、八里、黄虎、腰屋、团山、周楼、马鞍山、蝎子山、中军楼等12个行政村。主要农作物为油菜、小麦、水稻。
这里交通便利，资源丰富，105国道和在建中的商景高速横穿全境，阜六高速贯穿南北，交通便利，区位优势明显，矿产资源丰富。冯井山清水秀，人杰地灵，民风淳朴。
五、一期二期项目建设规模和内容
1、一期二期建设规模
一期二期种植乔木类绿化苗木占地200亩，灌木类绿化苗木占地100亩，水产养殖占地100亩，花卉占地70亩，乡村生态农家土菜馆占地30亩。
2、一期二期项目建设的主要内容
一期二期项目建设内容主要包括三部分：
（1）土建工程
建设农家土菜馆5000平方米；建设仓库500平方米；休闲观光设施1000平方米；育苗大棚10000平方米；花卉保温大棚10000平方米；智能恒温大棚5000平方米；
（2）设备及管道安装
主要包括：建设自动灌溉管道10000米，购置提水设备2套；机械设备3套；运输车辆3辆；以及建设动力电线路，购置生产工具。
（3）项目建设其他费用
主要包括：承包土地500亩，引进和购置绿化苗木及观赏植物，花卉种子。
六、一期二期项目实施计划
1、一期二期实施年限
本项目计划当年实施，即从20xx年1月开始至 20xx年12月建成。
2、一期二期进度计划
一期二期建设两年内完成。当年建好300亩的苗木基地，安装电排灌溉网，整修好进场路，修建好钢架大棚，安装灌溉管道，引进各种绿化苗木及观赏植物、花卉种子，20xx年建好占地30亩的农家土菜馆，20xx年12月建好100亩的水产养殖基地，花卉基地70亩。
七、劳动组合、管理与运行管护
1、劳力定员、人员素质、人员培训
基地定员20人。苗木基地设初中级职称2人，高级职称1人，技术工人10人，其他尚缺人员临时招用。计划通过一年培训，使全部工人均成为熟练的技术工人。
2、组织管理
基地设总部，由总经理负责。负责整个基地的生产、经营、管理。
八、投资总预算及资金筹措
1、投资总预算
2、资金筹措
项目总预算万元，企业自万元。
3、资金使用
企业自筹资金主要用于土地承包、苗木、种子引进、水塘改造及农家土菜馆建设。
九、效益分析
1、经济效益分析
本项目是长期的农业投资项目，第一年、第二年为建设期没有销售收入，第三年至第四年销售收入只能够支付当年土地租金、人工工资及后期扩大再生产，第五年至第八年每年逐步收回全部投资，八年后开始盈利。
2、社会效益
本项目种植的1000亩绿化苗木、花卉、盆景、水产养殖，打造了一个1000亩的湿地公园。资金由企业投入，为政府节约湿地公园的资金投入及每年的管理费。通过流转土地，解决了荒坡地农民种地难问题，通过雇佣农业工人、收购籽播苗、与当地苗木经纪人合作营销等方式，可解决当地农村富余劳动力约20人就业，每年直接带动农户增收。项目绿化苗木标准化种植、科学化管理的技术示范，以及项目单位对当地农户的技术培训指导，可促进当地绿化苗木产业的发展，可间接带动苗木基地上千亩，带动几百农民就业。
3、生态效益
本项目是绿化苗木、观赏花卉、盆景等种植，不仅不会对生态环境造成不良影响，还将改善和促进项目地生态环境。项目建成实施后将起到一个科技示范作用，可间接带动苗木基地上千亩，政府不投资就建了一个千亩湿地公园，有效地改善城镇生态和人居环境。
十、项目管理及保障措施
1、项目管理
成立项目建设领导小组，组长由公司总经理李荣忠同志担任，负责项目建设的招标、合同签订等全盘工作，主抓上下协调和资金落实。并选择公司2-3人组成，分别负责基础设施、绿化苗木基地、雇佣农户培训等项目建设的现场指挥和协调等实施工作，要求做到分工负责质量、进度和劳力调配及各方面协调工作，责任到人，实行责任追究制。
2、保障措施
（1）科学规划，规范建设。项目实施小组要制定项目实施方案，在严格搞好前期评估、论证的基础上，科学规范，合理布局，指导规范建设，每个建设项目都要组成技术工作小组、生产小组，制定切实可行的工作计划，生产过程的技术方案和操作规程
（2）加强服务，搞好培训。根据项目需要，采取实地讲解和举办培训班相结合的方式，使其掌握生产栽培技术，同时开展市场信息培训，让他们能够根据市场需要来开展生产活动。
十一、项目投资优惠政策建议
本项目资金由企业投入，政府无负债，无投资风险。有良好的社会效益和生态效益，建议政府给予政策支持。
1、将该项目纳入土地综合整治项目
2、水、电接入生态园内。
3、享受国家有关农业政策补贴。
4、享受生态园有关政策性补贴。
十二、初步结论及建议
本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，项目选项准确，设计科学，布局合理，资金投入回报率高，定论充分并切合实际，在苗木销售效益上留有很大余地，经得起风险的考验。且易于操作。项目建成后可产出巨大的社会效益、经济效益和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议上级主管部门批准立项，并在技术和政策上给予大力扶持。
项目建议书2
一、项目背景
某市政府职能机关准备集体搬迁至新开发区，建立一套以政府服务窗口为中心，向市民和企业单位提供工商、税务等多种服务的机构。新开发区有一栋30层的政府新大楼供单位入驻，每层内网信息点96，外网信息点96个,每层预计有8个无线覆盖点，每层均有IDF。1～5层入驻市政府单位A，6～10层入驻市政府单位B，11～15层入驻市政府单位C，16～20层入驻市政府单位D，21～25层入驻市政府单位E，26～30层入驻市政府单位F。
二、技术需求分析
1、建设新大楼的内外网，考虑到政府部门的数据涉密性，要求内网和外网物理隔离，单独建设，并分别考虑对网络系统的统一管理。根据客户需求，需内外网分别建立，并建议采用IMC做为设备统一管理软件。每层楼96个节点，并有8个无线覆盖点，建议采用两台 S5120-52P-SI 以及一台S5120-20P-SI做为楼层接入交换，其IRF技术，能很好的满足统一管理的需求。由于每层均有IDF，无需使用POE交换机供电。
2、内网采用电信和移动1GE 2条MSTP线路作为出口，需要考虑出口的稳定性和安全性；区县有100个单位也将通过10M的MSTP专线，接入到内网中，每单位信息点为30～40个。根据客户需求，内网同时要考虑100个接入单位，以及30层楼的互联，每个单位需另外配发S5120-52P-SI做为内网接入设备，同时内网出口上建议配置两台SecPath F1000-S，互为备份接入内网。
3、外网采用电信和移动1GE 2条MSTP线路作为出口，需要考虑出口的稳定性和安全性；需要对所有上网用户进行审计和带宽限制，每用户带宽限制在200K以内。根据客户需求，外网出口建议配置两台SecPath F1000-S，互为备份接入内网。并使用SecPath ACG20xx-M，做为所有用户上网审计及带宽限制的作用。
4、内外网核心设备，需要具有先进性、可靠性、支持虚拟化技术；接入全部采用千兆交换机，堆叠后采用多模光纤连接到核心。根据客户需求，内外网建议采用各采用两台7506E做为核心交换设备。
5、内外网接入用户，需要通过准入方式，实现终端的'安全接入，避免外来人员的随意接入。根据客户需求，内外网使用EAD准入管理接入用户。
6、外网需要实现无线11n高速接入，实现无线的统一管理，并保障用户接入安全。建议使用WX5004做为无线控制器，最多可支持256个AP满足当前30*8=240个AP接入点，统一管理接入AP，并做密码控制，使用WA2612-AGN做为接入FIT AP，并通过EAD端点准入软件对接入用户进行再认证。
7、外网需要建立数据中心，包含各单位托管服务器50台，及50台刀片服务器，需要考虑服务器的安全防护和负载均衡。建议使用7506E做为数据中心主交换，选用LSQM1LBSC0负载均衡业务板为服务器提供负载均衡，并采用S5800-56C做为数据中心接入交换机，并和主交换7506E中间采用万兆线路连接，并通过7506E接入外网防火墙的DMZ区，核心部分采用双机热备，保障数据中心的稳定性及安全性。
三、网络拓扑结构
1，内网网络拓扑
2，外网网络拓扑
3，数据中心网络拓扑
四、设备具体选型及设备特点
1、楼层接入交换机/区县接入交换机
(S5120-52P-SI, S5120-20P-SI)
灵活的千兆接入
H3C S5120-SI系列全千兆以太网交换机提供灵活的8/16/24/48个10/100/1000M自适应电口接入；并且支持非复用的SFP插槽，充分考虑用户的带宽升级的实际情况，既可以支持千兆光模块，也可以支持百兆光模块，保护用户投资。
智能弹性架构
H3C S5120SI系列交换机支持IRF2（第二代智能弹性架构）技术，就是把多台物理设备互相连接起来，使其虚拟为一台逻辑设备，也就是说，用户可以将这多台设备看成一台单一设备进行管理和使用。
项目建议书3
一、项目概述
项目名称：上胡家村里庄公路建设工程
建设地点：里庄村民组
项目责任单位：ｘｘ乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
里庄村民组位于ｘｘ乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的'山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
里庄公路的建成将成为以ｘｘ乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。拟建路线与ｘｘ公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入ｘｘ河流入浙江省属钱塘江流域。该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在ｘｘ河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷__、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
20ｘｘ年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
20ｘｘ年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
20ｘｘ年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
项目建议书4
xx镇位于319国道沿线，距县城仅9公里。全镇辖64个村（居、场），3个办事处，总面积560.5平方公里。总人口6.5万余人,其中，农业人口5.8万余人。稻田面积4.2万余亩。近年来,该镇按照县委、县政府“四个加快”发展思路，充分利用 等村水质无污染、土质肥沃、公路贯穿全村、基地集中连片等资源优势和地理优势, 大力种植无公害大棚蔬菜，推进了农业产业化进程，实现了经济社会又好又快发展。先后成立了 两家蔬菜公司，并以此为龙头，带动周边农民发展蔬菜产业。截止到年 月，该镇投入150多万元，种植蔬菜20多个品种共500多亩。其中大棚200口，年产鲜菜1150吨，总产值达130万元，菜农户平纯收入达9000元。
一、强化宣传发动。针对当地群众素有良好的种植蔬菜习惯这一特点，该镇为提高蔬菜的安全和质量，改善人们膳食结构，满足县城蔬菜市场供求的需要。在县蔬菜办的支持下，镇党委、镇政府率先在刘家坝村创办特色蔬菜试点。为了切实将这一工作落到实处，镇村两级干部进村入户，大力开展宣传发动工作，积极举办技术培训班，充分调动群众参与蔬菜种植的积极性。今年上半年，全镇仅在刘家坝村就举办了实用技术培训10余次，召开相关会议近10次，找党员、村组干部谈心40多人次。针对群众存在一些思想顾虑，县蔬菜办及镇政府积极组织刘家坝村村组干部30余人到辰溪县龙头奄参观大棚蔬菜种植基地，学习先进经验，极大地提高了群众种植大棚蔬菜的热情。
二、加强示范带动。镇政府通过引进辰溪龙头奄村两户蔬菜种植大户落户刘家坝村的方式，起到了良好的示范带动作用。目前仅刘家坝村就已规划蔬菜基地350亩，其中20亩为标准无公害大棚蔬菜示范基地，已有蔬菜种植面积120亩，高标准的蔬菜大棚80个，蔬菜产业年产值达160万元，人平仅此一项就年增收130元，蔬菜产业也名符其实成为刘家坝村继运输业后农民脱贫致富的又一支柱产业。白合村采取土地出租、合股的'形式，联合县教育局部分干部积极筹措资金修建了60个高标准，共50余亩的大棚蔬菜高科技示范园。联合县农业局部分干部职工集资在刘家坝村种植大棚蔬菜80余亩，每个大棚的纯收入达8000元以上。今年下半年，镇政府还将联合县农业局引进资金100万元，在白合村建立“百合园”反季大棚蔬菜种植基地。这些举措充分发挥了样板带动作用，同时带动了镇白合村“百合园”大棚疏菜种植基地的建立，同时还将扩展500亩芹菜订单农业。全镇拟扩建1000亩专业蔬菜基地作为全县蔬菜业发展的最佳区域，从而提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效、农民增收，城郊蔬菜业及农村经济全面发展。
三、搞好技术服务。积极争取省、市蔬菜研究所的技术支持，全面做好技术服务工作。县、镇两级成立了蔬菜产业技术服务队，一方面，加强对干部进行全面技术培训，让他们首先掌握大棚蔬菜种植技术，增强为群众服务的本领。同时，在蔬菜产业发展重点村白合村引导菜农成立蔬菜专业协会，以专业协会为龙头，实行统一规划、统一供苗、统一培训、统一销售的产业化发展模式，实现与市场对接。另一方面，聘请怀化市科协博士曾伟为蔬菜专家常驻白合村进行现场技术指导，每年至少举办10期蔬菜种植专业培训班，参训群众达1600多人次。通过3年来的技术培训和现场指导，我镇群众的蔬菜生产科技素质得到普遍提高，生产出一批批优质高产的蔬菜产品，一度成为县内蔬菜市场的宠儿，产品畅销县城及其他县市蔬菜市场。
四、加大资金扶持。蔬菜产业是一种高投入、高回报的产业，投资大，周期长，资金投入是一个很大的难题。因此，我镇从实际出发，联合县蔬菜办投入3万元作为刘家坝村大户的启动资金，帮助群众解决资金，为产业的迅速壮大奠定基础。同时，镇政府对农户发展蔬菜产业采取了以奖带投的奖励措施，累计投入奖励资金3万元，按每发展1亩奖励300元的标准奖励到户，极大地调动了群众的积极性，有效地推动蔬菜产业发展。短短一年时间，该镇大棚蔬菜产业逐步形成规模，目前已发展大棚100多个，栽培面积达120亩，初步建成了刘家坝、松山边、百合、等蔬菜种植专业村，蔬菜种植专业户人均纯收入达到3000元以上。
五、构建销售平台。为了防止增产不增收，物贱伤农现象的发生。该镇建立了一条集产、供、销为一体的网络化通道。组建了镇蔬菜协会，发展会员38人。协会充分发挥产品销售平台作用，将优质蔬菜通过各种中介推销到全县各蔬菜市场。为积极开拓市场，协会还在县农业局、县党校、县人大门口共设立3个直销店，良好的销售渠道，使该镇蔬菜市场出现了供不应求的喜人场面。目前，全镇从事蔬菜流通的车辆达20台，年销售蔬菜200吨。
项目建议书5
一、项目名称
松滋市小型农田水利重点县建设项目。
二、项目建设背景及必要性
根据省财政厅、省水利厅鄂财农发[]56号文《关于下达小型农田水利工程建设补助专项资金限额计划并做好项目申报工作的通知》精神，按照《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南》要求，松滋市财政局、水利局组织专班编制了《松滋市小型农田水利重点县建设方案》。
松滋市小型农田水利工程大多建于上世纪60-70年代，主要靠组织农民投工投劳开展冬春水利建设勉强维持运转。长期以来，由于缺乏投入，建设标准低、历史欠账多，特别是实行农村税费改革取消“两工”后，相当一部分工程运行状况急剧下滑，超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏，效率低下、效益衰减。据现状调查，塘坝、小型引水堰闸等小农水设施的平均完好率不到50%。近几年，松滋市通过中央及省财政农田水利建设专项补助资金项目实施，有效地解决了项目区小型灌排“卡脖子”工程、灌区“最后一公里”渠道等突出问题，解决了当地农民最渴望但又无力解决的农田灌排问题。但目前的投资力度与庞大的小型农田水利工程数量和建设需求相比，缺口很大，一时难以根本扭转普遍老化失修、效益衰减的被动局面；项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益；资金渠道多、工程不配套，难以发挥整体效益；用水户协会承担全部的工程建设和管护责任还有一定困难。要破解这些难题，同时为了保障国家粮食安全、发展现代农业、提高资金使用效率、降低管理成本和探索建立稳定的投入机制，在松滋市开展小型农田水利重点县建设，通过集中资金、连续投入、连片建设、整体推进，力争用3～5年时间，基本完成县域内小农水建设任务，是十分必要的'。
三、项目概况、建设有利条件
松滋市位于湖北省西南部，国土总面积2235km2，共有16个乡镇，240个村，32个居委会。总人口842866人，全市耕地面积895278亩，有效灌溉面积66.29万亩。项目区现有塘坝、小型泵站、机井、水池水窖等独立运行的小型农田水利工程5000多处，大中型灌区末级渠道、小型灌区固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相应的配套建筑物近近万座，还有大量的田间工程。交通便利，完全符合项目建设条件。
四、项目建设方案及内容
该建设方案涉及洈水、万家、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、王家桥、斯家场、陈店等乡镇，计划衬砌渠道58条175.31km,U型渠71.5km，扩洗堰塘476口，建设项目总投资8351.06万元（不含整合资金），其中重点实施洈水灌区北干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道19条50.31km,U型渠11.5km，扩洗堰塘126口；实施南北河灌区末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道24条60km,U型渠30km，扩洗堰塘150口；实施洈水灌区南干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道15条65km,U型渠30km，扩洗堰塘200口。
五、项目投资估算与资金筹措
松滋市小型农田水利工程重点县建设项目总投资8352.95万元(不含整合资金)，由国家和地方共同投资。具体资金筹措方法如下：中央补助4000万元；省级补助1000万元；县级补助145万元；群众投工投劳折资3207.95万元。其中建筑工程8252.95万元，建管费、勘测设计费及监理费100万元。其中：
年小型农田水利重点县项目1767.95万元；小型农田水利重点县项目3035万元；小型农田水利重点县项目3550万元。
六、项目环境和生态影响分析
项目实施后的沟、渠、路形成新的农田格局，有效调节农田小气候，控制水土流失，减少旱涝灾害。
七、项目经济费用效益或费用效果分析
当工程整体实施完成后，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积2.66万亩，增加灌溉面积0.34万亩。总经济增量效益为550万元，亩均增收70元/年，农民人均年纯收入增加100元，项目区灌溉保证率提高到80%八、项目社会影响分析项目实施后，可提高水利用率，减少用水量，节约用水成本。项目实施后，由于渠道渗漏损失小，可以很好的执行按用水量征收水费的办法。同时，随着渠系建筑物配套完善，量水设施的建成，农民在用水过程中的矛盾和水事纠纷逐渐减少，有利于建立良好的灌水秩序，使农业用水管理更科学化、规范化。
项目建议书6
为深入推进治脏、治乱，消除冬季不洁痕迹，改善城市环境面貌，按照《哈尔滨市**年春季市容卫生整治实施方案》的要求，经区政府同意，区城管局决定自2月20日至4月30日在全区范围内集中开展春季市容卫生环境整治，掀起春季爱国卫生运动新高潮，形成全民动员、全民参与、全方位覆盖、全天候监管的市容卫生环境整治工作新局面。
为了更好的贯彻落实方案要求，高标准完成教育局工作任务，特制定了乐业中心校**年春季市容卫生环境整治实施方案。
一、责任分工、标准和完成时限
工作内容：开展校园内及周边环境专项检查，加强校园周边环境整治，保证校园周边环境整洁；
工作标准：校园内外无垃圾污物；按时收集袋装垃圾，无散袋垃圾堆放，无乱堆放杂物，环卫设施完好。
完成时限：全年
二、实施步骤
（一）集中整治阶段（ 2月21日-4月10日）
各学校对责任范围内的主要任务，结合工作实际，制定本单位的具体实施方案。同时，根据方案组织开展集中专项整治；对重点难点问题，不定期开展突击整治活动。
（二）自检自查阶段（4月11日-4月15日）
各学校对责任范围内的`工作任务、质量、标准进行自检自查，查遗补漏，发现整治不到位，清理不彻底的点位，及时清理整治，达到无盲区、无死角。
（三）巩固提高阶段（ 4月16日-4月20日）
各学校要合理安排力量，按照整治工作内容，建立长效管理机制，加强对校园内外的巡查管理，杜绝回潮。
（四）检查验收阶段（ 4月21日-4月25日）
中心校组织专人对各学校春季市容卫生环境整治情况进行全面检查，对检查出的问题及时整改，以整洁的环境迎接教育局检查验收。
三、组织机构
为顺利推进春季市容卫生环境整治工作，我校成立了春季市容卫生环境整治工作领导小组。
组 长：吕宏东 中心校校长
副组长：张 静 德育主任
成 员：各村小校长。
各村小校长负责制定本校春季市容卫生环境整治实施方案、综合协调、组织推进、监督检查等日常工作。
四、工作措施
各校要进一步统一思想，提高认识，牢固树立“干净就是各级干部的精神状态，干净就是城市风貌，干净就是城市管理水平”的工作理念，切实加强领导，层层分解任务，落实相关责任，确保各单位任务圆满完成。
项目建议书7
项目名称：XX市医院建设项目建议书
项目性质：新建项目
项目地点：XX市
项目背景：
建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力的发展起了积极的`作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡；是这种制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使国家、企业和职工都受到损害。
根据国家卫生部、中医药管理局、财政部、国家计委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的规定，该项目为非营利性综合医院。该项目是对某市原有医疗体系的一个补充与完善。能够进一步健全某市医疗卫生事业。
建设内容：
本项目主要建设内容包括门诊综合12292平方米、门卫室24平方米，附属用房87平方米。
建设内容包括房屋地基工程、主体工程、装饰工程、给排水工程、自动喷洒消防工程、强电弱电工程及消防工程、电梯的安装工程、空调工程。
项目总投资：
本项目建设总投资为2976万元，资金来源全部为建设单位自筹。
项目结论：
某医院是XX市卫生事业发展的需要、是德阳市社会经济发展的需要、是德阳市城市化发展的需要；符合广大人民群众的切身利益，对于进一步加强某市广大人民群众的医疗卫生保健工作，提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。
项目建议书8
一、概况
农场位于翁牛特旗最东端，河与xx市xx镇相望，南隔河与xx市相毗邻，地处河与河的三角地带，是xx市乃至重要的商品粮生产基地，年产粮食6500万公斤左右，占全旗粮食产量的1/8—1/7之间。全场1.4万人口，13.8万亩土地，其中耕地7万亩，辖11个村分场，20xx年人均纯收入4012元。
河和河是河的两大主要支流，位于两河交汇的三角地带。我场属冲击平原，含水层地貌上为河墁滩及一级阶地，地势较低，河谷地下水自西向东流，含水层主要是冲击平原的砂砾石，向下颗粒变细并夹有粉细砂0。2—1。5cm的比例占75%。含水层厚度10—60米，单井涌水量为160米/小时—200米/小时之间;渗透系数8—15米/日，水质为重碳酸钙钠型，矿化度为0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之间，水质良好。境内的地上水资源主要靠河和河的河水，河河水主要靠胜利渠首汇集，河河水主要靠一号渠首汇集，近年来由于干旱两河水处于断续状态，主要靠提取地下水进行灌溉。
二、项目区基本情况
项目区耕地面积是万亩（其中旱田万亩，水浇地万亩）;旱田主要种植作物有玉米万亩，杂粮、杂豆万亩。据20xx年末统计，项目区粮食总产万公斤，平均单产公斤，人均持有粮公斤。牲畜总头数头（只），其中大畜头（只），小畜头（只），生猪口。农牧业总产值xx万元（其中农业产值xx万元，牧业产值xx万元），农牧民人均纯收入xx元。
可以看出，农场是一个以农业生产为主，农牧结合的地区，农业收入是农牧民的主要经济收入来源。但是由于诸多因素的影响，项目区机电井配套工程进度缓慢，农业灌溉用水利用程度很低，各农牧户之间经济收入不平衡，农牧民的生活水平有较大差距，生活比较贫困，贫困人口达到人，占项目区总人口的%。主要致贫原因是有以下三个方面：
一是多年以来，项目区农牧业生产结构、生产条件没有多大变化，农牧业生产发展缓慢，先进的农业生产技术得不到有效推广。
二是由于近几年的持续干旱，原有xx亩水浇地，现因地表水供水不足，xx亩水浇地变为旱地，农牧民的收入减少。
三是农牧民对水源工程建设和农业节水灌溉技术重视不足，没有很好的开发和利用好现有水资源。如果有计划地开发利用好地下水资源，并结合节水灌溉工程，可以提高农牧业灌溉用水的利用率，从而有力的.促进项目区农牧业经济的发展，同时也对翁旗东部地区的农牧业经济发展，建设一批高标准、科技含量高、高效益的农田节水灌溉工程，达到以点带面推动农牧业强旗政策的落实，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
农场机电井配套项目区是一个以利用地下水为灌溉水源的井灌区，现有水源井眼，配套的动力设备是柴油机。灌溉面积是xx亩，目前这些水源井运行状态良好，但也存在一些问题：一是由于缺少节水灌溉措施，输水渠道渗透严重，水利用系数较低，水资源浪费严重;二是以油换水运行成本高，管理不变。从整个项目区情况看，还有xx亩旱田没有解决灌溉问题，应加大对灌区的投资力度，完善灌区功能，进一步提高灌区的农业综合生产能力和粮食生产能力。
三、项目建设的必要性
1、河水利用情况：
由于河水流特性是春季最长过流时间一个月左右，夏季洪水每次过流时间一般为3—4天，主洪峰期一般为几小时至十几小时。
在河上的引水闸主要有一号闸，但由于干渠缺少配套工程，所以对河水的利用率远远达不到生产的需要。
2、河水的利用情况。
河水由于有胜利渠首的橡胶坝工程，只要有水就能引入胜利干渠，但由于近几年干旱少雨，上游的红山水库已近干涸，因此也无法利用河水。
3、地下水利用情况。
农场现有机电井总数已达到680多眼，除利用地表水外，在耕作期内大多利用地下水，每年提取地下水3000多万立方米。在地下水利用上也存在很多问题，一是电井少，机井多，费用高。现有电井仅有不足100眼，机井近600眼，按用电和用油对比，浇一亩地用电和用油分别是6。5元和10元，全场7万亩耕地都按大田计算，每年用油要比用电至少多支出120多万元。二是用油紧张。每到春耕夏浇季节群众买油就成了难题，加油站前拥挤不堪，有时昼夜排队，排队排出一、二里地长，很多人为排班夜间就住在排队的车里，为了争抢经常发生斗殴等，造成了群众生产上的不便。
四、项目建设的可行性
农田电力配套工程是一项农业基础设施建设，项目实施竣工后，见效快，将有显著社会效益和经济效益，对增加农民收入，改善农民生产、生活条件，改善当地生态环境及我场的经济全面发展都起着积极的促进作用。
今年，旗农电局在我场建设变电所，明年即可投入使用。届时我场的用电质量将全面提升，改变用电难、电压低的现状，对我场的农田电力建设项目起到关键性作用。
实施该项目，直接关系到当地群众的切身利益，群众的积极性很高，场部对该项目非常重视，决定下大力量抓好此项工作，为工程的实施奠定了良好的基础。
总之，该项目社会效益、经济效益显著，项目是可行的，也是十分必要的。
五、工程任务和规模
该工程主要任务是使万亩耕地的机井全部配套输变电设施，设计新增高压线路xx公里，低压线路xx公里，配套50KV工程项目建议书范文变压器台，新打井眼，建井房座，铺设输水管路xx米。
六、工程投资估算
工程总投资估算为万元，其中高压线路投资每延长米35元，计万元;低压线路每延长米25元，计xx万元;50KV工程项目建议书范文变压器每台2.5万元，计xx万元，新打机电井每眼1.5万元，计xx万元，建井房每座6000元，计xx万元。
七、项目资金筹措
工程总投资xx万元，其中：申请国家扶助资金xx万元，群众自筹资金xx万元。
八、效益分析
（一）社会效益：工程完工后，群众再不为买柴油难怕浇不上地而犯愁，而且灌溉用人工减少，劳动强度降低，群众生活质量进一步提高。
（二）经济效益：机井浇地每亩能耗10元，而改用电井，每亩浇地费用仅为6。5元，每亩浇一次水即可节省3。5元。按每年浇地5次计算，万亩耕地每亩可节约xx万元。此外，每年还可节省灌溉用人工xx个以上，折资xx万元，经济效益显著。
（三）生态效益：工程完工后，项目区眼井全部用上清洁无污染的电能，每年少燃烧柴油万升以上，减少了对大气的污染。
项目建议书9
xxx：
县发改委：
拟建项目位于我乡新街村境内，该区总人口5.6万人，其中五保人员383名，占总人口的0.68%，土地面积197平房公里，其中承包耕地11.6万亩，是个典型的农业大乡。二00九年人均纯收入4380元，低于全县平均水平，是江淮分水岭综合治理开发重点乡镇和扶贫工作重点乡镇之一。由于旱涝灾害频繁，农业生产损失严重，经济基础薄弱，财政困难，民生工程，特别是五保老人服务设施投入较少，一些五保老人老无所居。因此兴建杜集乡沛河敬老院，改善五保老人生活环境，提高五保老人生活质量势在必行。项目计划投资238万元，其中申请以工代赈资金216万元，配套资金22万元。该项目建成后，可改善全乡五保老人生活环境。现将《杜集乡二0xx年以工代赈沛河敬老院建设项目建议书》随文上报贵委，请予批准立项。
妥否，请批示。
一、养老院项目建议书项目名称
永善县中心敬老院。
二、养老院项目建议书建设地点
永善县溪洛渡镇景凤路片区
三、养老院项目建议书项目建设内容及投资规模
项目总投资 669.56万元
建设内容及规模为：
(一)、工程
1、征用土地 3500平方米
2、新建房屋 4500平方米
3、新建堡坎 600立方米
4、新建围墙 600平方米
5、新建大门一道
6、室外活动场地、院坝及道路硬化 1200平方米
7、输电线路 500米
8、安全引水管道 800米
9、绿化带 800平方米
(二)、设备购置
1、生活锅炉 1台
2、宿舍内部设施、卧具 300套
3、餐厅就餐设施(桌椅)30套，餐具300套、厨具1套
4、老年活动室设施 1套
5、办公设施 20套
6、消防设施 3套
四、养老院项目建议书技术指标
(一)容纳五保老人300人;
(二)房屋一楼为办公室、餐厅、厨房、老年活动室以及管理人员住宿。
(三)每个老人居室为13 ㎡，设楼层卫生间。
(四)配备20名工作人员，对中心进行服务管理。
五、养老院项目建议书资金来源
项目总投资：669.56万元。其中：县级政府解决219.56万元;盛市民政部门帮助解决450万元。
项目建议书10
一、项目概况
1.项目名称：有限公司投资建设项目。
2.项目负责人：有限。
3.项目建设地点：舒城县合安路。
4.项目联系人：有限(联系电话：)
5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。
二、项目背景和政策支持
(一) 项目提出的背景和必要性
项目主要投资人有限一直从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。
(二) 国家相关的政策支持
1、国家宏观方面。
物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。
20xx年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将保持了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“十二五”期间，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。
2、我县方面。
随着国家继续实施 “中部崛起”战略，省委、X政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，积极发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。
因此，本项目符合国家和地方产业政策。
(三) 项目的投资人概况
三、项目定位和选址
(一)项目定位
采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通特别是农产品流通将起到积极作用。
(二)项目选址
该投资建设项目位于舒城县。
地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶,是全省闻名的“茶叶之乡”。 1958年9月16日,伟大领袖毛主席亲临舒茶视察,并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的.名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西,向东10公里可达合九铁路和合安高速,交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目提供了良好条件。
四、项目思路及初步规划
(一)本项目思路及指导思想
创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。 (二)总体规划布局
计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。
(三)功能分区
公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。 (四)建设周期
项目设计建设周期3个月。
(五)安全生产、环境保护和节能减排
本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，达到节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。
(六)项目经营思路
利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。
五、项目财务分析
(一)投资估算
该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。
(二)项目收益
经济指标项目 单位数量系数/单价经济指标
营业收入 25,800,000.00
其中：运输收入 吨公里730000000.3525,550,000.00
修理收入 250,000.00
营业成本 19,605,000.00
其中：
油 费 12,775,000.00
车辆折旧 1,900,000.00
运输工人工资人 45500002,350,000.00
维修费等其他 10.00% 2,580,000.00
管理费用 6.00% 1,548,000.00
税金及附加 3.85% 993,300.00
财务费用 7000000 10.00% 700,000.00
利润总额 2,953,700.00
所得税 2.00% 516,000.00
净利润 2,437,700.00
房产税 25,200.00
土地使用税 66,667.00
所得税 516,000.00
税金合计 1,601,167.00
利税合计 4,038,867.00
年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。
(三)项目社会效益
该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。
(四)项目经济效益
年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.28年，项目经济效益良好。
(五)项目资金筹措方式
项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。 项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。
(六)综合评价
有限公司投资项目的建设，符合国家产业政策，对地方的经济建设可起到积极的促进作用，并能带动相关产业的发展，从经济和财务等指标的分析，项目可行，建议实施。
项目联系人：ｘｘｘｘｘｘ有限
联系电话：ｘｘｘｘ
20ｘｘ年12月20日
项目建议书11
一、总则
（一）根据国家关于编报项目建议书和项目建议书主要内容要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特将（87）化规字第1034号文发布的《化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
（二）凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
（三）项目建议书，由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设方针、政策编报。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时一般须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告的内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
（四）编报项目建议书内容要完整，文字要简练。要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
（五）项目建议书的经济和社会效益禄步评价，一般应按财务评价和国民经济评价初步分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目（包括重大技术改造项目），有关稀缺资源开发利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进口的项目，除要进行财务评价的初步分析外，还要进行国民经济评价的初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。
（六）项目建议书中建设投资估算误差控制指标，在国家现有规定尚未明确前，暂定为±20％。
（七）本规定适用于大、中型化工建设项目的项目建议书的编报。对于老厂改建。扩建和技术改造项目可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况进行编报。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容的深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。
（八）凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
（一）项目建设目的和意义
项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。
（二）市场初步预测
1、产品国内、外市场供需情况的现状和近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测。
2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测。
3、近几年产品进出口情况。
4、产品的销售初步预测，竞争能力和进入国际市场的前景初步估计。
5、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。
（三）产品方案和生产规模
1、产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）。
2、论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。
3、对生产规模的初步分析。
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
（四）工艺技术初步方案
1、简要概述原料路线和生产方法。
2、工艺技术（软件）来源的选择与初步比较。
3、需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的`范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
（五）原材料、燃料和动力的供应
1、主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源。
2、资源储量、品位、成份等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性。
3、水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，并说明供应方式和供应条件。
（六）建厂条件和厂址初步方案
1、建设地点的自然条件和社会经济条件。
2、建设地点是否符合地区布局的要求。
3、厂址方案选择的初步意见。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
（七）公用工程和辅助设施初步方案
1、公用工程初步方案和原则确定。
2、辅助设施初步方案和原则确定。
3、土建（建筑与结构）初步方案的原则确定。
老厂改、扩建技术和改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明那些可利用原有的设施，那些需相应地改造和改建。扩建。
（八）环境保护
1、拟建厂地区环境现状初步分析。
2、初步预测拟建项目对环境的影响。
3、提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见。
老厂改、扩建和技术改造项目的环境保护应简要说明现有工厂或车间（装置）的环境现状。
（九）工厂组织和劳动定员估算
1、简要说明工厂体制及主管理机构设置的原则。
2、工厂班制和劳动定员的估算。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数。
（十）项目实施初步规划
1、简要说明建设工期初步规划。
2、项目实施初步进度以表。
老厂改、扩建技术改造项目，项目实施初步规划应与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
（十一）投资估算和资金筹措方案
1、投资估算。
⑴建设投资估算。
①主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算。
②外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外的要注明折算率）。
⑵固定资产投资方向调节税估算。
⑶初步计算建设期利息。
⑷固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息。
⑸流动资金估算。
⑹建设项目总投资额由固定资产投资和流动资金两部分组成。
老厂改、扩建和技术项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
2、资金筹措方案。
⑴固定资产投资资金来源。
①人民币资金来源渠道和贷款条件。
②外汇资金来源渠道和贷款条件。
⑵流动资金来源。
⑶逐年资金筹措指数额和安排使用方案。
（十二）经济效益和社会效益的初步评价
1、产品成本估算。
2、财务评价的初步分析。
⑴静态指标。
①投资利润率。
②投资利税率。
③投资净产值率。
④投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起应予注明）。
⑤成本利润率。
⑥全员劳动生产率（按净产值计算）。
⑵动态指标
①财务内部收益率（FIRR）。
②财务净现值（FNPV）。
⑶借款偿还初步预算。
⑷外汇偿还能力初步分析。
⑸不确定性分析。
老厂改、扩建和技术改造项目财务评价初步分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建后与不改、扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。必要时应计算改造方案总量效益。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。
3、国民经济评价的初步分析。
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益的费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
⑴经济内部收益率（EIRR）。
⑵经济净现值（ENPV）。
4、社会效益初步分析。
社会效益初步分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
⑴对节能的影响；
⑵对环境保护和生态平衡的影响；
⑶提高产品抽量对用户的影响；
⑷对提高国家、地区和部门科技进步的影响；
⑸对节约劳动力或提供就业机会的影响；
⑹对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；
⑺对发展地区或部门经济的影响等。
（十三）结论与建议
1、结论。
综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
2、存在问题。
3、建议。
项目建议书应有的主要附件：
1、项目初步可行性研究报告；
2、厂址选择初步方案报告（新建项目）；
3、主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；
4、资金筹措方案初步意向性文件；
5、有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；
6、建设项目可行性研究工作计划；
7、邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
项目建议书12
1城市规划及发展简述
2项目决策背景及摘要
2.1外部环境
1）城市发展规划与宗地的关系及对项目开发的影响，如：交通捷运系统规划与建设、城市功能规划与布局、局部区域开发重点、政府重大政策走向等；
2）宗地所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位；
3）项目渊源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技术区生活住宅配套、文化园、政府重点工程等。
2.2内部因素
1）项目启动对公司未来几年发展战略的意义（一般3至5年），在公司发展中的`地位（是否核心项目）；
2）公司进入重点区域市场、项目合理布局，对公司提高市场覆盖率、提升品牌形象、降低经营风险、扩大社会影响力的作用；
3）从项目投资回报率、可持续经营等角度描述立项的意义。
3项目概况
3.1宗地位置
3.2宗地现状
四至范围，地势比较，地面现状，现有居民情况，地下情况，土地的完整性，地质情况。
3.3项目周边的社区配套
3.4项目周边环境
3.5大市政配套
3.6规划控制要点
总占地面积、净用地面积、绿化面积、道路面积；住宅建筑面积、公建建筑面积；综合容积率、住宅容积率；建筑密度；控高；绿化率等。
3.7土地价格
3.8土地升值潜力初步评估
3.9立即开发与作为土地储备优缺点分析。
4法律及政策性风险分析
土地使用权归属、土地的他项权力、土地的用途、有关项目用地现状的政府文件；立项情况；规划用地用途、有关项目用地规划的政府文件；征地批文、土地使用权出让合同、拆迁安置补偿、有关项目地块的政府文件。
5市场分析
区域住宅市场简述、区域住宅市场各项指标成长状况（近3-5年）、区域市场在市内各项指标的排名状况及发展趋势；各档次产品供应状况、各档次产品的集合特征、区域内表现最好个案状况、未来2-3年区域内可供应土地状况、产品供应量和
产品类型、本案在区域市场内的机会；产品特征、重点个案、成长状况、市场容量、消费者特征；产品定位及建议。
6主要经营指标分析
开发建设期间计划分析；购置土地的资金来源计划分析；营销计划分析；成本、费用、税务分析；赢利能力分析。
7结论和建议
项目建议书13
一、项目名称
大通县多林镇中心幼儿园项目
二、建设单位
大通县教育局
三、项目负责人
童子文
四、基本情况
（一）项目所在地情况
大通县多林镇中心幼儿园地处多林镇哈州村，距县城25公里，位于县城西部，东接城关镇，西南与逊让乡接壤，西与青林乡相连。幼儿园教育服务区覆盖多林镇十个村。多林镇总人口0.98万人，。小学教育服务区为多林镇镇10个村，服务人口为0.98多人，服务半径7公里。地处脑山，海拔较高。全镇主要为农业人口，经济收入以农业为主，农民人均收入较低，绝大部分家庭较为贫困。
（二）项目所在地教育整体情况
大通县多林镇中心学校是一所县直属的农村九年一贯制学校，设有初中部和小学部，下辖2所教学点：96351部队希望教学点、景海希望教学点，4所幼儿园：多林镇中心幼儿园（上浪加幼儿园）、多林镇三毛幼儿园、多林镇下浪加小花朵幼儿园、多林镇口子庄幼儿园。这些幼儿园全部是借用撤并的闲置小学校舍，全部是民办幼儿园，办学条件差，不适应幼儿教学的发展。
（三）项目学校具体情况
大通县多林镇中心幼儿园是原多林镇通茂希望小学，地处多林镇哈州村，建校于1935年，至今已有80年的历史。于20xx年9月撤并到多林镇中心学校，校舍闲置。大通县多林镇中心幼儿园（通茂希望小学）现占地面积8214平方米，建筑面积1044平方米，其中需加固面积537平方米，需拆除的D级危房594平方米。中心幼儿园教育服务区覆盖多林镇镇十个村，全镇总人0.98万人，中心幼儿园服务半径7公里；规划在校幼儿园教师22名，学生150名（小班50名，中班50名，大班50名）。
五、项目建设必要性
大通县多林镇中心学校所辖4所幼儿园，全部是民办幼儿园，都是借用闲置校舍开办的，办学条件差，规模小，设施不齐全，严重影响多林镇地区幼儿教育，所以，非常需要一所正规的.、设施条件好的幼儿园，达到教育均衡发展的目的。
六、建设地址
拟建于原多林镇通茂希望小学园内。
七、建设规模及内容
依据修建中心幼儿园的文件精神，在多林镇中心学校急需修建1500平方米的幼儿园一所。其中：加固面积537平方米，扩建面积963平方米。
八、计划投资及资金来源
计划投资；加固资金54万元，扩建及重建资金231万元，总图工程投资资金35万元，规划购置设备资金13.5万元；总结资金：333.5万元。资金来源：国家项目资金。
九、项目进度计划
20xx年7月上旬开始前期工作，20xx年9月底开工建设，20xx年9月份竣工。
十、项目实施后的效益
1、该项目实施后，将极大的改善多林镇幼儿园的办学条件，满足当地幼儿教育的需要。
2、该项目实施后，可以推动幼儿园建设的进程，起到教育示范辐射作用。
项目建议书14
一、生态养猪的概念
生态养猪是一个跨学科行业，涉及到养猪学、动物营养学、环境卫生学、生物学与土壤肥料学等学科。它是以微生物技术为核心，通过对猪排泄物的科学处理，实行农牧结合、互相促进、低投入、高产出、少污染的良性循环的生态养猪系统工程。它是集约化养猪发展到一定阶段而形成的又一个亮点，是生猪养殖可持续发展的需要，也是落实党的十七大精神，建设生态文明的集中体现。
二、生态养猪发展历程
几千年来，小农经济状态的中国农民广泛采用诸如草皮、秸秆等材料作为牲畜的垫床，这也许就是当前新兴生态养殖业的雏形。 20世纪90年代，以山东农业大学李铁坚教授为首的 农业专家们也经过多年总结国内外农村养猪技术，改进和创立了投资少、见效快、造价低的新式大棚养猪法，也叫懒汉养猪法。该法由于采用了垫料本身的自然背景菌种，达到了一定效果，但限于菌种的活力及配套技
术的限制，未普遍的推广应用。同我国农民一样，在日本民间很早就应用土着菌技术养猪。从1992年开始，日本鹿儿岛大学的专家教授就开始对土着菌养猪技术进行系统的研究，形成了较为完善的技术规范。目前，日本自然农业协会、山岸协会、鹿儿岛大学以及韩国自然农业协会都在大力推广和应用这项技术。国内也出现了专业公司分离出部分优势菌种，在全国推广该生态养猪模式。
三、绿达源生态健康养猪的八大技术优势
目前我国一些地区也在推广生态养猪技术，但普遍存在两个问题：一是技术不成熟，尤其是菌种来源不一，活性低而成本高；二是技术不完整，往往只重视生物发酵垫床的使用，而忽视了微生物饲料添加剂在饲喂上的使用。
绿达源生态健康养猪技术是目前国内该领域中最成熟最全面的技术，与其它同类技术相比，有以下八个明显的优势：
第一，该技术是目前国内少数几家将专业化、标准化菌种技术应用于生态养猪的'企业之一，由著名微生物学专家丁之铨博士领衔研发，得到中国农科院众多专家参与和支持。
第二，该技术根据我国南北方气候条件的不同，科学调整菌种配伍和垫料的结构，使得发酵床温度夏天不会过高，冬天圈舍温暖舒适。
第三，该技术喷洒在垫床表面的微生物制剂不仅能降解粪尿和纤维素，而且具有抑制和杀灭大肠杆菌等病原微生物，提高动物机体免疫力的功效。
第四，该技术讲求“内外兼修”，在使用生物发酵床同时，配套使用微生物饲料添加剂和生物预混料，产品具有农业部颁发的生产许可证和产品批准文号。
第五，该技术的菌种发酵功能强，适用范围广，在制作发酵垫床时可使用玉米秸、豆秸、麦秸、棉花秸、稻草、稻谷壳、锯末等各种农业废弃物，达到循环利用。
第六，垫床制作工艺简单，垫料无需预处理，不用翻倒，一天完工，一次成型。
第七，公司还配套专利产品“微生物培养器”，养殖户可自行扩繁部分菌种。该产品已通过北京市科委主持的专家鉴定，中国科协曾发文向全国推广。
第八，由于经过严格的筛选、纯化、复壮和专业化生产工艺，菌种发酵分解能力强，使用周期长，公司与客户签订的技术服务协议中承诺质量保证期为三年。
四、生态健康养猪模式的经济效益及社会效益
2008年6月7日，《科技日报》刊登了题为“三省两提一增零排放——京郊生态养猪场见闻”的报道，详细介绍了绿达源生态养猪技术的特点及社会效益、经济效益。
1、“三省”，即是省水、省料、省劳力。因新兴生态养猪模式不需要用水冲洗圈舍，仅需要满足
猪只饮用和保持垫床 60%以上湿度的水即可，所以较传统集约化养猪可节省用水85%～90%。猪粪、尿被微生物分解转化为可被猪食用的有机物和菌体蛋白质，猪通过拱食，可节省精饲料10%～15%。试验显示育肥猪只日增重增加2～3%，料肉比降低2～5%，出栏时间缩短8～12天。由于猪场不需要清粪，饲养人员仅保证及时喂料、翻扒调匀过于集中的粪便、根据垫床干燥程度及时调整湿度即可，所以1个正常劳力可批次饲养可达到800头育肥猪，较集约化猪场节约1.5倍的劳力。
2、“两提”，即提高免疫力、提高猪肉品质。由于猪只恢复了拱食的自然习性，猪只应激少，又采食益生菌和垫料中的菌体蛋白，抗病力明显增强，发病率减少。特别是呼吸道疾病和消化道疾病较传统集约饲养有大幅下降。用药量明显减少，减少药费 8～15元/头。生态养殖模式要求全程不添加抗生素和激素，所生产的猪肉品质明显改善，无药物残留。屠宰后肉色红润，纹理清晰，优于一般猪肉。经提取里脊肉、后腿肉检验，其氨基酸及其它营养含量分别提高了10%至15%，完全达到无公害猪肉标准。如结合地方优质肉猪生产，将为开发我国地方猪种资源，开拓优质猪肉产业打开一个新的渠道。
3、“一增”，即是增加养殖效益。生态养猪较传统集约养猪仅饲养环节即可减少饲料、节约用水等直接饲养成本40～90元/头。由于使用了微生物饲料添加剂，提高了饲料转化率、仔猪成活率、母猪起栏率，产仔率提高20%，育肥猪可提前一周出栏。，并可利用玉米、大豆等作物秸秆作发酵饲料，大大降低饲料成本。
同时，该模式充分利用了锯末、稻壳、农作秸秆等作为垫料生产优质生物有机肥，具有改良土壤、促进农作物生长之功效。所以新型生态养猪综合效益相对传统集约养猪可增加收入100～150元/头。
4、“零排放”，即实现粪污零排放，达到环保要求。生态养殖模式所产粪尿经过菌种发酵转变为微生物蛋白，猪场内外无臭味，氨气含量显著降低。该模式将传统集约化养猪粪便污染处理问题提前在养殖环节进行消纳，避免了粪污在排放和运输过程中形成的二次污染，在畜禽粪便无害化处理方面开辟了一条新路。
生态健康养猪方式与传统养猪方式经济及社会效益比照：
直接经济效益：
(1)节省饲料：
经实验证明，可提高饲料利用率，降低料肉比，节约饲料15％左右。以育肥猪为例，从20kg到100kg猪出栏，传统养猪耗料约240kg／头，生态健康养猪耗料为202公斤,按饲料价2.4元/kg计，仅此项可降低成本91元／头左右。
(2)节省医药费：平均每头节省药费约l5元。
(3)节省水、电费：平均每头节省电费3元左右
(4)节省人工费：平均每头节省人工费6元。
以上4项增加收益约91元／头。此外，每年将生物垫床起圈后即是高品质有机肥，以平均饲养密度为1.3M2／头，垫料高度为80cm，垫料一年后的比重为0．45吨／m3(水分折至20％以内)，有机肥价格以每吨500元计，平均每头猪粪便转化为有机肥还可增收约40元。
生态健康养猪经济效益分析（以单头育肥猪计算）：
A、成本：
垫料投入：15元
菌种费（含发酵垫床和微生物饲料添加剂）：15元
成本总计：15元+15元=30元／头
B、收益：
降低饲料成本91元；节省医药费15元；节省水电费3元；节省人工费6元；生产有机肥增收40元。
增加收益总计：91+15+3+6+40=155元/头
C、总体经济效益计算：155—30=125元/头
综上所述：采用本技术养猪，不但从根本上解决了养猪企业对水源、土壤、空气的环境污染，而且可使养猪企业每头猪收益增加125元，其中还不包含降低死淘率，提高母猪受孕率、仔猪成活率，延长母猪繁育周期等隐形效益。所以说，它是一个环保的、节能的、具有社会和企业双赢的、可持续发展的养猪技术。
公众效益和生态效益：
1）节省水资源；
2）无污物排放；
3）给养猪企业创造一个无臭味的环境；
4）减少疾病传播；
5）提供更优质的畜牧业产品。
五、市场预测
1、猪肉消费市场缺口较大。猪肉是我国人民餐桌上的主要副食品之一，生猪的发展直接影响到人民的生活质量。有资料预测未来几年我国每年至少将有1000万农村人口转为城镇户口，生猪出栏因此每年减少约200万头。而新增猪肉消费估计约有60万吨，约935万头，从而每年1000万的新增城镇人口将导致生猪供给缺口扩大1135万头，这将由新（扩）建大型养殖场或增加适度规模养殖场户来填补。如此庞大的数字还是建立在占出栏总量60%～70%的适度规模养殖平稳发展的基础上的，如果适度规模养殖本身出现问题，则整个养猪业就会出现大起大落，严重损伤产业的发展。这也许就是2006
年爆发“猪高致病性蓝耳病”后部分地区农村养猪全面崩溃，导致当前猪价创历史新高的原因之一。
2、国家高度重视和大力扶植养猪事业。2007年7月30日，国务院下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出：“各地区、各有关部门必须立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户(场)的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、准化规模饲养是生猪生产的发展方向。地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。”文件还制定了一系列奖励和扶植政策。
3、以家庭为单位的适度规模养猪在解决农村剩余劳动力、充分利用农村丰富的农副产品资源、增加农民收入等方面具有不可替代的效果。所以，适度规模养殖已成为我国养猪业发展的主力，需要予以高度重视。
4、随着人民生活水平的不断提高，人们的食品安全意识越来越强，对有机、绿色、无公害食品的需求业越来越大，通过生态健康养殖模式生产的猪肉，无污染，无药残，且色泽口感俱佳，会受到广大消费者的青睐。
5、由于生态健康养猪项目具有投资少、建设快、环保、节能、省工、高效等显著优势，并可形成循环经济，所以市场前景十分广。
六、风险预测
防范风险是任何项目发展的必然考虑，也是养殖户最为担心的事，“生态健康养猪”项目可从以下四个方面将风险降低到最低限度：
1、疾病风险。经实验证明，由于采取微生物饲料添加剂和生物垫床技术，实行“内外兼修”，大大提高了猪只免疫力，使猪群健康，降低了各种流行性疾病的发生，大幅度降低猪的死亡率和药费的投入。在国外这种模式被称为“免疫饲养”，甚至不打疫苗。而我们同时采取严格的防疫措施，可以说是双保险。
2、成本风险。由于玉米等饲料不断涨价，导致养殖成本攀升，利润空间下降。通过生物预混料料和生物添加剂的使用，可提高饲料转化率5%以上，如采用发酵饲料技术可在保证猪只正常生长的同时降低饲料成本15%左右。
3、管理风险。北京绿达源科技有限公司依托中国农科院、中国农业大学和全国高科技农业循环产业发展中心为平台，有雄厚的专家队伍和丰富的养殖管理经营，采取标准化生产和产业化运作，对
项目建议书15
1. 项目概况
1. 1 项目 名 称 瑞金市武橙脐橙专业合作社利用国际农业发展基金贷款项目 。
1. 2 项目 建设内容及规模 项目 计划总投资 200 万元人民币 ， 拟在瑞金市武阳镇扩大脐橙种植基地规模， 采取 “合作社+基地+农户 ” 的经营模式， 把当地农民致富与企业发展有机地结合起来， 公司采取统一标准， 统一技术、统一收购措施。
具体建设内容: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。
( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。
( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。
1. 3 项目 总投资及来源 项目 总投资 200 元人民币 ， 其中申请国际农发基金扶贫贷款15 万美元， 国内配套及企业自 筹资金 105. 5 万元。
1. 4 项目 建设期 计划在 20xx 年--20xx 年用三年时间完成整个项目 的建设。
1. 5 项目 执行机构 1. 5. 1 项目 执行机构: 瑞金市农业和粮食局 1. 5. 2 项目 业主: 瑞金市武橙脐橙专业合作社。
1. 5. 3 项目 办公室的设置: 成立“瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目 领导小组”， 由市委常委、 副市长何文庆任组长， 市财政 4局、 发改委、 审计局、 环保局等单位负责人为成员 ， 领导小组下设办公室， 由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任， 负责项目实施日 常工作。
市农粮局为项目 主管单位。
法人代表: 汤鸣锋 法定地址: 江西省瑞金市农业和粮食局院内 项目 负责人: 汤鸣锋 联系方式: 15XXX
2. 项目建设的必要性
2. 1 项目 建设的背景和意义 国际农业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。
农发基金通过筹集资金， 以优惠条件提供给发展中的成员 国， 用于发展粮食生产， 改善人民的食物营养， 逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。
根据我国“十二五” 国家扶贫战略规划，国家将国际农业发展基金这类扶贫贷款着力解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题， 改善农村生产生活条件的有关小型基础设施建设项目 。
瑞金既是革命老区， 又是贫困特殊地区。
因此在我市申请使用农发基金贷款， 发展农业经济、 夯实农业基础设施、 改善农业生产环境， 既符合使用农发基金贷款条件和国家扶贫政策， 又符合我市农业经济发展和农业产业结构调整需要。
瑞金市位于江西省南部， 赣州地区东部, 武夷山脉西麓, 赣江东 5源贡水上游, 界于东经 115° 42′ -116° 22′ 、 北纬 25° 30 -26°20ˊ 。
它东与福建省长汀县交界 ( 距离 47KM); 南连会昌 ( 距离 48KM)，西邻于都( 距离 85KM); 北接宁都( 距离 85KM)、 石城( 距离 76km)。
瑞金市是闻名 中外的红色故都、 共和国摇篮、 中央红军长征出发地。
市境东西宽约 65 公里、 南北长约 90 公里， 总面积约 2448平方公里。
市驻象湖镇， 距省会南昌 398 公里， 距赣州市143 公里。
瑞金市辖象湖、 壬田、 沙州坝、 九堡、 武阳、 谢坊、 瑞林等 7 个镇和叶坪、 日 东、 泽潭、 云石山、 拔英、 冈面、 万田、 丁陂、 大柏地、 黄柏等 10 个乡 ， 下设 223 个行政村、 16 个居委会。
人口 64 万。
瑞金是赣南东部新兴城市。
瑞金建市后， 市委、 市政府实施城市化发展战略， 1997 年委托中国城市规划设计研究院， 以 1989 年城建规划为蓝本， 对瑞金城市建设再行规划， 将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。
城区规划面积 30平方千米， 常住人口 20 万。
瑞金这座古老的历史文化名 城， 展现出崭新的现代城市风貌， 正朝着赣南东部中心城市的目 标迈进。
近年来， 江西省各地通过政策引 导、 项目 扶持、 典型示范、 税收优惠等措施， 鼓励发展农民专业合作社， 提高农民的组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色， 大力发展特色产业， 切实增加了 农民的收入， 专业合作社逐渐成为引 领农民参与市场竞争， 带领农民增收致富的有效载体。
通过参与合作社的建设、 组织管理和民主决策， 逐渐培养了 一批懂市场、 通技术、 能经营、 会管理的新 6型农民。
专业合作社将分散的果农组织起来， 把供、 产、 销各环节优势资源整合在一起， 通过供产对接、 产销对接， 帮助果农取得效益最大化， 同时也带动了 社员 周边广大农民的脱贫致富， 社会效益明显。
瑞金自 然生态条件非常适宜脐橙种植， 瑞金市委市政府将脐橙作为农业支柱产业大力发展， 脐橙种植已成为瑞金主导农产业之一。
但随着武橙合作社产业的发展， 一些问题也逐渐显现。
由于合作社自 有资金仅 100 万元， 运作起来显得非常困难， 社会上短期流动资金借款利息高， 财务费用大， 严重制约着合作社的进一步发展， 因此特申请国际农发基金扶贫贷款 15 万美元用于扶持脐橙生产基地的建设。
2. 2 项目 的创新意义和示范作用 本项目 的实施以循环经济和生态农业理论为指导， 以扶贫开发为目 的， 通过瑞金市武橙脐橙专业合作社的辐射带动作用， 立足瑞金农业资源的丰富优势， 通过 3-5 年建设， 着力打造当地脐橙产业品牌， 增加产品附加值。
通过合理布局、 集约化经营、 适度规模经营及生产技术服务， 带动农户 从事专业生产， 将生产、 销售有机结合， 进一步扶持当地脐橙产业发展， 打造我市优质脐橙产业基地。
本项目 的实施充分利用和发挥了 属地乡 镇特色农产品的优势，将带动属地脐橙产业的飞速发展， 改变过去传统的观念， 大力发展“公司 +农户 ” 的发展方式， 加快农村产业结构调整的步伐， 实现农业增效、 农民增收， 同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。
7通过该项目 实施， 有利于项目 区农业产业结构优化整合， 促进农业区域化布局和专业分工， 培育特色优势农产品和优势产区， 有利于提升农业生产水平， 提高农产品的加工增值率和农业资源的综合利用率， 从而构建效益农业、 精品农业和外向型农业新格局， 对推进我市现代农业产业体系建设， 促进农业产业化和生态农业的可持续发展具有十分重要的作用。
通过利用国际农发基金贷款， 能够在项目 的建设、 融资、 管理、安全保障等方面引 进先进理念和管理方法， 提高项目 规划设计水平，使项目 建设体现更高层次、 更高效率、 更高效益。
3. 项目建设条件、 内容、 规模及方案
3. 1 项目 建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。
3. 2 项目 建设地选址原则
3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。
3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。
3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。
3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。
3. 3 项目 建设实施的有利条件
3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。
3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。
全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。
市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。
3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。
热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。
年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。
不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。
3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。
瑞金交通 9发达。
323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 20xx年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。
同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。
从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。
瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。
3. 4 建设内容、 规模 3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。
( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。
( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。
4. 投资估算及融资方案
4. 1 投资估算 项目 总投资 200 万元， 固定资产投资 100 万元， 铺底流动资金100 万元。
11项目 分年投资估算表 序号 建设内容 金额( 万元)第一年 第二年 第三年 一 固定投资 100 50 30 20 二 金融服务 三 铺底流动资金 100 50 30 20 四 建设期利息 2. 565 0. 855 0. 855 0. 855 五 公共服务和项目 管理 六 预备费 七 合计 200. 565 100. 855 60. 855 40. 855 分项投资估算表 序号 建设内容 金额( 万元) 一 固定投资 100 1 土建 30 1. 1 示范区建设 1. 2 基础设施建设 1. 3 技术推广站用房 1. 4 道路建设 1. 5 其它 2 设备 70 2. 1 生产设备购置费 70 2. 2 设备购置费 2. 3 实验检验设备 二 金融服务 三 铺底流动资金 100 四 建设期利息 2. 565 五 公共服务和项目 管理 六 预备费 124. 2 国内配套资金来源 项目 总投资 200 万元人民币 ， 其中申请国际农发基金扶贫贷款15 万美元， 国内配套及企业自 筹资金 105. 5 万元。
4. 3 贷款规模及用途 项目 的国际金融贷款用于生产基地的建设 15 万美元。
5. 项目 业主简况及实施组织安排
5. 1 项目 业主简况 瑞金市武橙脐橙专业合作社位于瑞金市武阳镇， 目 前已有社员116 人， 果园面积 5800 亩。
5. 2 组织安排 为加强我市农发基金贷款项目 的管理， 提高资金使用效益， 确保贷款资金的合理、 安全、 有效运转， 专款专用， 及时回收， 保证项目 目 标顺利实现， 我市成立“瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目 领导小组”， 由市委常委、 副市长何文庆任组长， 市财政局、 发改委、 审计局、 环保局等单位负责人为成员 ， 领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任， 负责项目 实施日 常工作。
市农粮局为项目 主管单位， 负责项目 日 常管理和办事机构。
成立项目 技术委员 会为项目 提供技术咨询服务。
在财务管理上， 由市财政部门负责对项目 资金的监管， 由市农粮局和财政局负责对项目 资金的管理发放与收贷， 确保专款专用。
6. 偿还及担保责任
根据农发基金规定， 贷款还款计算期 18 年( 含 5 年宽限期)，利息为 0. 9%。
项目 贷款由瑞金市利用国际农发基金贷款项目 领导小组办公室逐级转贷， 同时与各项目 受益人签订转贷协议， 并由受益人按期还本付息， 按照“谁收益， 谁负担” 的原则， 逐级建立还款责任制。
各级财政建立相应的还款准备金， 确保贷款按时偿还。
在项目 区和受益人选择方面将严格按照有关条件筛选， 并签订有关借款法律合约， 以确保还贷责任的落实。
7. 项目 效益
7. 1 经济效益分析 瑞金市武橙脐橙专业合作社共有社员 116 人， 果园面积 5800亩。
其中: 贫困农户 100 户 ， 果园面积 900 亩。
年产脐橙 17400 吨，年产值 1044 万元， 年利润 522 万元， 其中: 贫困农户 种果户 均年净收入 0. 45 万元。
7. 2 社会效益分析 本项目 采用“公司+基地+农户 ” 的方式， 与农户 签订脐橙种植及供应合同， 农户 在公司 指导下生产公司所需的脐橙产品， 公司则向农户 提供优质种子、 对农户 进行种植技术培训、 按合同价足额收 14购农户 生产的脐橙， 从而降低农户 种植风险， 提高农户 种植积极性，增加了 农户 经济收入， 确保了 企业加工原料供应， 具有极为重要的社会意义。
7. 2. 1 壮大主导产业， 促进结构调整分析 培育龙头企业， 推进农业产业化经营。
发展农业， 实现脐橙增产、 农业增效、 农民增收。
在市场经济条件下， 按照现代经营理念，主推龙头企业， 以龙头企业的发展来壮大当地米粉产业， 进而壮大当地的脐橙产业， 促进当地农业产业结构调整。
7. 2. 2 完善产业链条， 促进产业化发展 调整结构， 构建立体农业产业链。
农业结构调整是实现农业增效、 农民增收的有效途径。
结构调整与立体农业产业链的进一步联系、 联结， 需要下大力气， 在优化品种、 提高品质上下功夫， 在调整中出效益， 在产业链上要效益。
要大力培育助民增收的增长点。
围绕脐橙等农产品， 积极推进农业产业结构调整， 选择市场效益最好、 最适合当地特点的产品， 走订单农业之路。
把产品做大做强，打造品牌名 牌， 使之成为农业增效、 农民增收的支柱产业。
7. 2. 3 辐射带动能力分析 项目 强化了 农户 与龙头企业之间的科学利益联结机制， 不管是新品种的引 进， 还是新技术的推广， 都十分注重技术培训、 科学管理， 从而促进了 观念的更新， 科技意识不断得到增强。
一方面有利于农民与市内外农牧技术推广单位、 大专院校相联系， 掌握科技信息; 另 一方面有利于公司 注重市内外、 省内外市场的研究与分析， 15及时向农户 和其他种植户 提供生产经营信息。
坚持以产业化拓展，放大龙头企业带动效应和农业标准化示范区辐射效应， 加快促进本地农民增收， 是本项目 的重点。
瑞金市武橙脐橙专业合作社抓好12000 亩优质脐橙种植基地， 加大科技兴农意识， 充分发挥流通优势， 积极推广科学技术的综合应用 7. 3 环境和生态效益分析 通过对建设项目 实施阶段和使用 阶段产生的环境问题有效的分析， 项目 在实施阶段或者运营阶段只要采取有效的`保护环境措施，项目 产生的环境问题就会得到减缓或者消除， 项目 对环境方面的不利影响会降到最小。
7. 4 节能分析
7. 4. 1 建筑节能 根据江西省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、 办公生活等辅助设施采取保温节能设计， 在施工中在不增加投资的前提下， 采用新型节能的墙体材料， 重点使用轻质、 高强、 保温性能好的节能新材料和保温门窗， 加强屋面及墙体保温。
推广使用新技术、 新工艺， 各主要房间朝南， 充分利用自 然光和自 然通风， 以节能降耗。
积极采用工厂布置一体化。
除生产上有特殊要求外， 柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求， 构件的种类和类型尽量统一。
建筑材料的选择尽量做到标准化、 系列化、 定型化， 并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益， 并尽量采用当地的建筑材料。
167. 4. 2 工艺设计的节能 该项目 采用先进的技术及关键设备， 先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省， 主要表现在半成品和成品的质量得到控制， 提高了 产品合格率， 节省了 原材料。
7. 4. 3 设备节能措施 通过多方比选， 尽量选用先进适用的节能型生产设备， 充分运用新技术、 新工艺， 合理布置生产工艺流程， 以达到节约能源降低成本的目 的; 合理设计生产工艺， 防止设备空转; 在工艺上， 合理调整工艺路线， 使得物流通畅、 运输便捷， 降低能源消耗， 以达到节能目 的; 电力设计节能措施， 车间变电所的位置尽量靠近负荷中心， 以缩短供电距离， 减少电力的损耗。
7. 4. 4 电气节能措施 供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器 ( 如选用 S11系列节能型电力变压器)， 选择合理的无功功率补偿( 使全厂功率因数达到 0. 92 以上) 和最优的供电方案， 力求降低电能损耗; 电动机选用YB 系列， 照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。
7. 4. 5 节水措施 项目 用水主要是生活用水及绿化用水。
为控制用水， 达到节约用水的目 的， 拟采取以下措施: 给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自 闭冲洗阀门， 降低水资源的耗费， 各用水户 均配置计量水表， 便于计量考核。
控制绿化用水。
根据土壤旱情合理确定用水量， 浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行， 避免 17水份较快蒸发。
7. 4. 6 主要管理节能措施 加强管理， 完善各种规章制度， 按期对各类设备、 管道、 器具等进行检修， 减少跑、 冒、 滴、 漏现象， 以减少不必要的浪费。
加强对车间用水、 电、 气的计量， 为企业管理提供依据， 搞好能源管理， 合理地实现供水、 供电、 供气及用水、 用电、 用气。
7. 4. 7 节能效果分析 该项目 最大限度的降低了 原材料及公用工程消耗， 最大可能地提高其利用率， 如: 为节约水资源， 冷却水采用循环水循环利用，废水处理处理后进行再利用， 实现循环经济。
项目 最大限度的节约和提高资源的利用率， 消耗达到国内先进水平， 保证了 企业的可持续发展。
8. 项目 风险
8. 1 技术风险 应对技术风险， 项目 成立市项目 技术委员 会提供技术支援， 主要依托相关科研院所和推广部门的专业和技术优势， 将我省、 市、及市内熟悉有关种植、 农产品加工等方面专家， 纳入项目 技术委员会， 直接对项目 实施中的有关事宜进行咨询服务和技术指导， 对项目 执行中出现的问题和需解决的难题， 研究制定解决办法和方案。
18项目 成立市项目 管理办公室， 由财政、 农业、 相关技术人员 组成， 配备必要的办公和培训设备， 统一管理技术服务、 对企业进行培训。
项目 管理办的技术人员 要对项目 农户 提供技术上的指导和进行必要的培训， 传授推广先进的科学技术， 加强项目 农业生产的经营和管理。
各级项目 技术人员 也必须进行国际、 国内培训和再教育，以保证他们掌握项目 各方面最新的知识， 特别是技术和环境保护方面的知识。
同时我们将聘请项目 咨询专家， 解决项目 中所遇到的新的技术问题， 提出合理的解决方案， 并协助项目 管理人员 广泛宣传和推广这种技术， 对技术人员 和项目 企业进行培训， 使他们能掌握这种新的技术。
8. 2 市场风险 随着城市化进程不断加快和人民生活水平的不断提高， 农产品刚性需求不断增长， 具有巨大的市场发展空间。
目 前我国无公害农产品、 有机农产品产量还不到常规农产品总量的 0. 2% 在今后长时期内有机农产品将处于严重供应不求的状态。
本项目 主要生产无公害农产品， 有机农产品市场前景好。
因此， 本项目 产品的市场风险低， 且处于可控范围。
8. 3 汇率、 利率风险 受国际金融危机的影响， 我国目 前正采取一个较为宽松的货币政策， 市场利率水平较低， 企业所面临的财务压力较小。
但可以预见， 当经济在这样一个较为宽松的货币 政策下， 将会在较短的时间内复苏， 进入一个通胀水平较高的时期， 我国将重新采取一个较为紧缩的货币 政策， 导致市场利率水平的上升。
在这种情况下， 将明显提高企业的财务费用， 加大项目 的财务压力， 给项目 的盈利能力 19带来负面影响。
但是本项目 贷款利率低， 还款期长， 大大减低金融市场利率的风险。
8. 4 社会( 移民安置) 本项目 属农业项目 ， 不存在移民安置问题。
8. 5 环境和生态风险影响 8. 5. 1 施工扬尘控制措施 在施工场地安排一些员 工定期对工地洒水以及减少扬尘量， 洒水次数根据天气情况而定， 一般每天早、 午、 晚各洒水 1 次， 若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数， 若遇雨雪天气则不必洒水。
对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落， 车辆行驶线路应该避开居民区。
施工场地出口 设一座车辆清洗池， 车辆驶出场地前， 应将车厢外和轮胎冲洗干净， 避免车辆将泥土带上道路产生二次污染， 冲洗水沉淀后循环使用。
尽量避免在大风天气下进行施工作业， 风力大于四级的天气禁止挖土方。
在施工场地设置专人监管建筑垃圾、 建筑材料的堆放、 清运和处置， 堆放场地应远离周围居民区， 并避开居民区的上风向， 必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。
对建筑垃圾和弃士要及时处理、 清运， 以减少占地， 防止扬尘污染， 改善施工场地的环境。
8. 5. 2 施工噪声影响缓解措施 从声源上控制， 建设单位与施工单位签订合同时， 应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备; 同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护， 并负责对现场工作人员 进行培训， 20严格按照操作规范使用各类机械。
合理安排施工作业时间和施工进度， 施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定， 合理安排施工时间， 尽量避免夜间施工。
采用距离防护措施， 在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。
在施工的结构阶段和装修阶段， 对建筑物的外部采取围挡， 对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障， 减轻施工噪声对外环境及居民的影响。
8. 5. 3 施工固体废弃物影响缓解措施 工程建设需要众多工人， 工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。
项目 开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系， 及时清理施工现场的生活废弃物; 工程承包单位应对施工人员 加强教育， 不随意乱丢废弃物， 保证工人工作生活环境卫生质量。
对施工过程中 产生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回 填区域填埋。
运输车辆要全封闭外运， 避让交通高峰， 按规定路线运输、 送至规定地点， 杜绝随意乱倒现象发生。
项目 建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置， 不会对周围环境产生影响。
8. 5. 4 施工废水影响对策 施工期废水主要污染物为泥沙， 水量很小， 均可简单沉淀后回用。
施工期无废水外排， 不会对地表水环境和周围环境产生影响。
8. 5. 5 交通影响对策 应合理确定运输量和运输时间及运输线路， 避开交通高峰期，同时加强施工期交通管理， 保证道路畅通; 运输渣土的车辆一律安 21排在车辆少时， 渣土车采用箱式密闭汽车， 防止洒落。
综上所述， 施工期采取相应的防治措施后， 可将对环境的影响降低到最低; 这些影响都是暂时的， 将随着施工期的结束而消失。