县旅游工作专题调查研究报告
在当下社会,报告十分的重要,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编帮大家整理的县旅游工作专题调查研究报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
去年10月,县委、县政府召开旅游工作暨创建旅游强县动员大会之后,我县各级各部门围绕会议提出的目标和工作部署,迅速行动,落实措施,在新的起点上推进旅游业加快发展。近期,我们以旅游工作为专题,深入有关部门和各镇(区)开展调研,现将有关情况综合如下:
一、开展创建旅游强县工作的基本情况
我们在调研中感受到,县委、县政府召开“创强”动员会以来,全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮,我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。
(一)狠抓“创强”工作,形成浓烈的“创强”氛围。
一是明确任务、落实责任。按照“创强”标准进行任务分解和细化,落实具体责任单位和责任领导,使“创强”工作有序推进。
二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”,并根据任务要求制订具体工作方案。
三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源,对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发,并规划和制定新的旅游线路。
四是政府引导、群众参与。各级各部门围绕“创强”任务,发动群众热情参与。目前已有26多户群众申办渔家旅店,有5户群众申办“渔家乐”餐厅。
五是加强宣传、营造氛围。采用电视栏目、“创强”简报,户外广告等方式,宣传我县创建广东省旅游强县工作,扩大公众度和透明度,形成“创强”热潮。
(二)加快旅游项目建设,在更高层次上推动旅游业发展。
一是加快环岛景观带建设,打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛公路的11个景观点已有6个开工建设。其中,展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成;两个航标塔观景台已启动。
二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推进。制订完成了《“渔家乐”休闲服务规范》标准,已上报省质量技术监督局批准试行。
三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资,吸引国内外大企业、大集团投资南澳,半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺利进展。同时,鼓励县内部分宾馆进行重新装修,提高接待的质量和档次。
(三)探索“一票制”旅游发展模式。
按照大手笔、大气魄办大旅游的思路,立足改变我县旅游管理体制,增加财政收入,加快景区、景点建设,保护南澳发展的环境基础,县政府专门成立全岛“一票制”工作小组,探索“一票制”发展思路,深入调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊,积极探索科学的实施方案。目前,初步方案已基本形成,正在深入进行认证。
(四)狠抓旅游行业管理,规范旅游企业秩序。
发挥县旅游委领导协调作用,切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理,以海岛文化为特色,设计旅游服装,统一旅游行业的着装,树立南澳海岛游特色形象;推动旅游诚信单位推荐活动,对县内涉旅行业进行仔细摸底,对符合我县产业政策的企业进行大力推荐,通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力;详细摸查国有旅游企业的情况,列入我县今年国有企业改制计划,推进企业改制工作。
(五)加强旅游宣传推介,拓展客源市场。
改版我县旅游信息网站,与汕头正全网络有限公司合作,建设内容充实,具备现代商业气息的旅游推介平台,提供网上订房、网上订票等服务,推介南澳旅游信息;采取“请进来、走出去”的方式,派专人赴华中(武汉、郑州、洛阳等地)进行宣传推介活动,邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线,南澳岛被列为广东省导游员必考景区;积极配合中央电视台国际频道上岛拍摄宣传片的工作,扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。
二、主要困难和问题
我县旅游业经过多年的发展,县内旅游机构基本健全,景区景点初具规模。特别是去年我县把旅游确定为主导产业后,各级更加重视,“创强”工作更加到位,旅游业发展更加充满生机和活力。但由于历史和客观条件的原因,我县旅游产业发展还存在一些不足。特别是我们把旅游确立为主导产业,要促使其科学发展,推动海岛经济社会的可持续发展,对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果,我们确实存在较大的差距和亟需解决的现实问题:
(一)基础设施、旅游配套还不完善。
首先,陆岛交通问题制约旅游业的快速发展。目前,南澳大桥尚未建成,进出岛只依靠三艘渡轮,在旺季运力严重不足,游客长时间待渡或改向其他线路较为突出。
其次,县内未配备旅游公交车。岛上虽公路密集,但中岛线(风电场、黄花山景区)路况较险峻,外来旅游大巴难以登上中线景区。同时,游客上岛多必须依靠自驾车,旅游成本高,旅游发展受到严重制约。
第三,旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有四个三星级酒店和十多家宾馆,接待床位少,接待能力低,未能满足旅游旺季和“黄金周”大量游客涌入的接待要求,缺乏具有海岛特色和乡村特色的宾馆、酒店。
第四,旅游产品单调。一方面,娱乐设施和项目很少,以卡拉OK、保龄球等项目为主,这些在城市等其他地方已是常见的。滤布我县恰恰缺乏开发具有海岛特色的旅游产品和项目,如渔家乐、游艇、民俗文化等,因而未能充分调动游客的兴趣和情绪,真正使游客乘兴而来、尽兴而归并留下深刻的印象。第五,旅游购物中心发展不平衡。购物小超市全部集中于县城区,且分布分散,未能形成大型购物中心,而景区、景点周边购物场所十分奇缺;
(二)旅游发展还缺乏大型项目的带动。
虽然已有几个接待设施项目正在加紧进行改造扩建,但由于多种因素的制约,一批实力强、资金足、规模大的引进项目尚未能投入实质性建设,未能给旅游的加快发展真正注入强大动力。因而,目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。
(三)旅游规划和资源保护开发的力度还需加大。
景区、景点的建设缺乏详细规划,景区的建设呈现“小、散、平”的特点,景区的建设规模不大、层次不深,没有进行深层次的二次开发,未能发掘南澳旅游的文化内涵和历史底蕴,很多旅游价值高的资源未能得到充分的整合和开发。如云澳的内外青山、乌屿等未能综合开发,与宋井主景区连成一体;深澳的古镇址、养殖海区、猎屿也可以进行开发利用,与总兵府连成独立旅游线路。在调研中我们也发现乱开发的现象,如有的不按规划在景区、沙滩乱建建筑物,严重破坏了自然景观。
(四)旅游氛围还不够浓烈。
南澳发展旅游需要全县各级和全体民众的踊跃参与。但目前一些部门和干部群众对大力发展旅游业的认识还不到位,认为发展旅游事不关己,在推动工作和营造氛围上存在上热下冷的现象;群众整体的现代文明意识、公共意识还不强,部分群众遵守交通规则、公共秩序,爱护环境卫生等方面不够自觉;市场、主干道等公共场所的卫生和秩序还不尽人意;部分旅游从业人员自身素质不高,服务意识淡薄;旅游小商品、纪念品缺乏;人人投入旅游服务的自觉性还不够强。
三、几点对策和建议
通过这次调研,我们认为,目前我县旅游业的问题,是在加快发展中暂时存在的问题。旅游发展、经济提升首先是“南澳人”的“份内事”,只要各级各部门和全体民众高度重视,明确各自要做些什么,着力在“强化规划、挖掘特色、提高档次、保护环境、营造氛围、树立形象”下足功夫,我县旅游业的发展水平和综合效益就会逐步提高,南澳游将会逐步成为一个知名品牌。为此,我们提出几点建议:
(一)强化规划管理,建立旅游管理长效机制。
旅游业作为我县的主导产业,随着南澳大桥的即将开工,必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期,我们更必须强化规划管理,形成长效机制。
一是坚持规划先行。要抓住我县开展城市总体规划修编工作的时机,加快调整修编《南澳海岛旅游区总体规划》,编制东部海岸线概念规划、青澳湾度假区、黄花山景区、深澳古城区等景区的控制性规划和详细规划,为南澳旅游业的可持续发展提供科学的规划保障。同时要树立按规划办旅游的强烈意识,严格执行规划,保证规划的权威性,体现规划的严肃性,绝对不能再出现在规划范围内违规乱建旅游设施的现象。
二是加大市场整治力度,规范旅游市场秩序。积极引导旅游服务人员端正服务心态,提高服务水平,加快诚信企业的推荐活动,妥善处理旅游纠纷问题,做好旅游安全应急预案,营造良好的市场秩序环境。职能部门要完善行业管理制度,并认真分析目前一些新的旅游项目,如港畔农家乐、后花园生态园等景点的成熟程度,采取积极措施争取纳入旅游线路,尽可能让项目发挥效益。
(二)充分开发资源,打造海岛特色旅游品牌。
海岛是一个极具神秘感和吸引人的地方,本身就是一个品牌、一张名牌。要抓住滨海度假旅游、乡村旅游成为热点的契机,努力在开发资源、挖掘特色上做文章。
一是开发海岛历史文化、海洋文化、海盗文化等,如深澳古镇、闽粤古街、传统民俗、民间传说等文化资源,整合包装一批文物古迹,提升海岛旅游的文化内涵。
二是利用海岛岸线、小岛、森林等自然资源,抓紧研究发展游艇、冲浪、“渔家乐”、乡村游、森林探险等特色旅游项目,提供舒适休闲和直接参与的旅游环境,增加海岛旅游的趣味性和刺激性。
三是利用养殖区、鲍鱼场等现有资源,选点开辟旅游线路,让游客参观、开眼界,还可以现场蒸烹品尝。充分体现“食”的要素。
四是开辟旅游购物中心,有许多特色海产品,可以加上精美包装,针对目前旅游购物相对分散的实际,重新启用县城台瀛市场或者云澳开辟“海产品市场”,作为游团必经点,专营海货,打造品牌,推出“南澳四宝”——宅鱿、海马、鲍鱼、鱼膘等特色产品,吸引游客,做生意赚钱。
五是坚持政府主导、协会组织、群众参与,办好旅游登山节、自行车越野赛、元宵渔灯赛会、佛会等户外体育活动和特色庆典活动。
(三)加大规模投入,提高旅游业质量档次。
我县旅游业要上规模、上档次,创新经营模式、提高服务质量,仅仅靠我们自身力量是难以实现的,必需借助外力,扩大招商引资才能从根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基础设施投入。比如加快环岛景观带建设,把全岛景点结点成网,使旅游资源得到充分整合和利用。同时,要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入,改善旅游环境。
二是加快现有项目建设。要加强协调,做好服务,加快金滩碧海、县迎宾馆、华业等重点旅游项目的上马和建设进度,早日发挥效益。
三是继续大力招商,引进大型企业,引进新的经营理念,在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入,在经营模式上寻求突破,办出规模和档次,增强旅游发展竞争力。
(四)保护环境资源,维护好旅游发展的本钱。
必须借鉴国内外的先进做法,创新我们的环保制度和措施。
首先,要做好旅游环保的制度设计,加大宣传和管理力度,倡导岛民和游客保护海岛的优美环境。
其次,要加快环保硬件设施建设。比如青澳湾,由于以往环保措施不到位和一些建筑物建设在沙滩,导致沙滩变色变形,必须加快治污工程建设。同时,处理好开发与保护的关系,今后海滨浴场的开发,一定要维护规划的权威性,严控沙滩建筑物的建设,坚决杜绝景区景点的无序开发建设。
再次,要加强环境资源的执法管理。有关职能部门要加大执法力度,禁止在环岛公路、岸线、沙滩开采沙、土、石用于建筑,以免破坏海岛优美自然景观。
(五)营造浓烈氛围,实现旅游发展多赢格局。
一是加大政策扶持力度。要创造有利旅游业加快发展的政策环境,高度重视涉及旅游发展的项目,从政策上加大扶持,从人力、物力上加大投入,引导支持外资外力、民资民力发展旅游产业。
二是鼓励开发旅游商品。引导企业和民众利用本地资源,加工经营海产品、旅游工艺品,增加就业机会,提高产品附加值,延伸产业链。
三是创造条件,推行全岛“一票制”。要加紧探索旅游进岛“一票制”,制定科学实施方案,从制度设计上避免当前旅游发展中的负面性,整合保护旅游资源,创造政府、企业、民众等不同利益主体多赢的和谐格局,让更广泛的群众在产业发展中受惠,激发全民办旅游的热情。
(六)注重内强素质,树立良好的旅游岛形象。
把旅游作为主导产业来发展,必须注重内强素质,炼好内功。
一是强化旅游部门行政职能。完善县旅游部门管理体制,扩大其管理县内涉旅行业的覆盖面,构建新旅游工作机制,保证旅游行业的健康有序发展。
二是加强旅游人才队伍建设。引进具有旅游专业知识的年轻干部参与旅游事业的发展,配足旅游行政管理部门的中层干部,充实旅游管理队伍。
三是加强旅游从业人员培训。采取“走出去、请进来”多种形式,开展职业培训。在县职业技术学校开设旅游专业培训班,培养一批导游员,并对现有其他旅游从业人员进行再培训,提高旅游服务水平和质量,营造和谐、舒适的旅游软环境。四是提高海岛文明程度。在全岛开展社会公德、文明礼貌、公共意识教育,倡导诚信经营,打造“文明南澳”、“诚信南澳”。同时,加强社会治安管理,建设“平安南澳”,增强旅游安全感。