乡镇调研报告【精选】
在不断进步的时代，接触并使用报告的人越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的乡镇调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡镇调研报告 篇1
7月17日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席陈茂政带领下,对我市基层司法所建设情况进行视察调研,委员实地察看了石梁镇、新街镇、冶山镇、天长街道司法所建设情况，听取了市司法局局长周发科关于全市司法所建设情况的汇报，并就基层司法所建设工作提出了意见和建议。省司法厅法律服务行风监督员、市政协副主席周玉生应邀参加了这一活动。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
1、组织机构建立健全。按照一镇（街道）组建一个司法所的要求，我市共建立基层司法所15个，机构立户列编问题已全部解决，并实现了由司法局垂直管理，按照规范化建设要求，司法所与基层法律服务所的人员分离、职能分开，逐步改变了过去“一套人马、两块牌子”的管理体制。全市15个基层司法所共配备司法所工作人员31名，其中14名属司法行政专项编制，另17名由各镇、街道通过内部调剂配备，属地方行政编制。
2、基础设施明显改变。20xx年，市司法局利用7个司法所国债项目资金，按照统一模式，以垫资方式共建成14个司法所办公用房(今年乡镇行政区划调整后，全市所有已建司法所中仅有10个在现有建制镇;街道>范围内)，上级政法补助共为我市12个司法所配备了电脑、传真机、档案柜、摩托车等办公设施和交通工具。市财政对去年新建的司法所每所补助6000元，使司法所的办公条件得到明显改善。今年上半年，我市还完成了司法所四级网建设任务，司法所全部接入政法网并建立网页，信息化步伐不断加快。
3、工作成效十分显著。20xx-20xx年，全市司法所和调委会共调处各类纠纷7355件，调解成功率98%，制止群体性上访77起，制止群众性械斗83起，防止民转刑案件29件；全市共排查登记刑释解教人员437人，对已衔接人员做到一人一档，帮教率达100%；基层司法所共组织开展法制宣传活动344场次，受教育群众215538人；为乡镇政府（街道）提供司法建议258条，参与“严打”及基层专项治理活动114人次。
二、困难和问题
1、基础设施建设有待完善。全市仍有5个镇司法所办公用房未解决，市司法局已将5个司法所申报20xx年的国债项目，目前正在进行垫资建设，但市财政为每个司法所补助6000元的建设配套资金还没有落实。
2、编制和经费比较缺乏。按规范化司法所建设要求，每个司法所应配备3名以上在编在岗的专职工作人员，我市缺编14名。少数司法所至今仍由基层法律服务工作者主持工作，不符合现行“两所”分离的管理体制。我市司法行政系统人员编制总数仍维持在1999年以前的水平，由于没有新增司法助理员编制计划，无法通过公务员考试增加司法助理员，司法所工作人员难以配齐。市镇（街道）两级司法行政工作经费不足，比较困难。
3、人员素质亟待提高。基层司法行政工作既要掌握法律知识，又要有丰富的基层工作经验，但实际两种素质兼而有之的人才不多，地方编制人员大多数没有经过专门的业务培训。司法所工作人员除了肩负本职工作，主要负责各镇（街道）社会治安综合治理工作，有时还要临时承担计划生育、拆迁安置、蹲点包村等工作任务，地方编制人员基本都是兼职身份，难以集中精力开展司法行政工作，造成司法所工作人员不能专职专用。
4、工作任务繁重而艰巨。随着社区矫正业务的开展，基层司法所将直接面对管制、假释、缓刑、监外执行、剥夺政治权利“五种人”的管理，对司法所人员的素质提出了新的更高的要求；普法宣传、刑释解教人员帮教安置、法律援助等每项工作都事关基层稳定和群众利益，司法所工作正面临巨大的考验。
三、意见和建议
1、进一步完善基础设施建设。一方面要积极争取司法所国债项目资金，争取上级政法部门设备支持，抓好最后一批司法所的办公用房和办公设施建设，建议市财政在落实配套资金方面给予一定的支持；另一方面，对于现有的配套资金和司法所的办公装备，一定要利用好、管理好、监督好，使其发挥最大效益。
2、大力整合基层司法行政资源。当前社会正处于转型期，各类矛盾纠纷增多是必然，各级党委、政府处理矛盾纠纷的压力很大，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》（皖办发[20xx]21号），我市应尽快成立以司法所为依托，纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处工作新机制，在各镇（街道）成立矛盾排查调处中心，统一受理、调处本辖区的矛盾纠纷。基层党委、政府要高度重视，加强领导，要明确各成员单位的'职责，建立健全相关工作机制，最大限度地预防和化解社会矛盾纠纷，使绝大多数矛盾纠纷能够在基层得到调处和解决。
3、加强对基层司法所的指导和管理。司法所建设应做到软硬件协调发展，不仅组织机构、基础设施要建设好，还要在队伍建设、业务建设和所务管理等方面下功夫。因此，市司法局要切实履行职责，牢固树立管理意识，建立有效的考核奖惩、竞争激励和监督制约等机制，把管理工作渗透到司法所建设的各个环节，指导司法所围绕党委、政府中心工作，依法、全面、正确履行各项工作职能，不断提高工作水平，充分发挥基层司法行政的各项职能作用。
4、进一步提高工作人员的素质。基层司法行政工作涉及面广、政策性强、专业化程度高，要适应新形势下基层司法行政工作的需要，就必须大力加强教育培训工作，不仅要提高司法所工作人员的政治素质和业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的基层司法行政队伍。同时要积极抓好人民调解员、普法宣讲员等相关人员的业务培训，帮助他们掌握专业知识，改进工作方法，提高业务技能，为整体推动基层司法行政工作健康发展提供人力保障。对于做出突出贡献的基层单位和个人，市委、市政府要给予表彰和奖励，在全社会大力营造关心和支持基层司法行政工作的良好氛围。
5、深入推进司法所规范化建设。我市司法所规范化建设目前取得的成绩只是阶段性的，离上级要求的规范化标准还有很大差距。市司法局应根据上级要求，抓好第二阶段（20xx-20xx年）司法所规范化建设的规划和实施工作，积极开展争创省级示范司法所活动，并以此为抓手促进司法所规范化建设再上新台阶。建议市委、市政府及相关部门统筹协调，给予大力支持。一是配齐司法助理员，继续从地方编制人员中选调，以达到每所配备3人的标准。二是按照省、滁州市有关文件精神，落实司法所副科级建制，所长按副科级配备，公开选拔任用，把一些年纪青、业务精、作风正、事业心强的同志选拔到司法所领导岗位上来。三是按照全省司法行政机关公用经费保障标准，将司法行政机关公用经费纳入财政预算。
乡镇调研报告 篇2
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，由xx县农业局编制。本报告包括基本情况，具体推进情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的统计期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度报告在网站和xx县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问，请与xx县农业局联系。现将xx县农业局xx年政府信息公开工作报告如下：
一、基本情况
xx年，我局政务公开政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕农业中心工作。突出现代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点，运用科学管理理念，采用现代信息手段，加大政务公开政府信息工作力度，加快电子政府信息公开建设步伐，提升政府信息公开工作水平，并取得了一定成绩。
二、工作推进情况
(一)强化组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导，结合电子政务工作，我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组，明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的'主要负责工作机构，其它相关股室协助工作。
(二)强化制度建设。为认真做好信息保密工作的前提下，进一步充实完善了政务信息发布公开制度，确保了公开与保密两不误。
(三)强化信息审查。我局信息发布工作由局办公室负责，信息来源由局机关各股室、乡镇农技站提供，重点反映农业新特色、新思维、新发展，信息审核实行层层审核，严格把关。审核完成后，信息交由局办公室专人发布到政府信息公开平台。
(四)强化学习培训。组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、县政府信息公开制度以及保密工作制度。全局干部职工通过学习讨论，提高了对政府信息公开的认识，增强了上网信息保密审查意识。同时，开展保密知识宣传活动，增强干部职工保密意识，营造“人人、事事、时时、处处”讲保密的良好氛围。
三、政府信息主动公开情况
(一)政府信息主动公开渠道。一是通过县人民政府公众信息网和xx县农业信息网发布工作动态、政府事项信息等内容;二是利用电视、广播、报刊、政务公开栏等媒体平台对我局机构职能、总结计划、农业工作信息等进行全方位宣传和公开;三是做好便民咨询工作。
(二)政府信息主动公开数量。xx年，我局主动向社会公开信息共 7556条，其中发送农作物良种、栽培技术、病虫害防治、农产品供求等手机短信 7439条，报道农业动态信息 05篇，发布农作物病虫情报 2条。
四、政府信息依申请公开情况
xx年，我局未发生政府信息依申请公开的信息。
五、政府信息公开收费及减免情况
xx年，我局未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
xx年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
七、存在的主要问题和改进情况
(一)存在问题。
我局在政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但是距离上级的要求还有差距，主要表现在：一是政府信息公开形式还有待于进一步改进，官方网站急需改版升级;二是信息公开渠道还需进一步拓宽;三是政务公开宣传工作还有待进一步加强。
(二)改进措施
.进一步做好政府信息公开工作。一是围绕强农惠农政策落实和现代农业产业基地建设、重金属污染耕地修复治理、农民职业培育等农业重点项目建设，着重对支农资金投入情况、民生工程实施情况、建设项目进度情况及时收集报送，涉及投资规模、运作程序、责任主体、工程进度、实施效果等信息都要及时向社会公众公开;二是围绕行政效能建设。对机关行政效能建设进展情况进行梳理总结，及时向社会公众公开;三是围绕服务为民，稳定大局。妥善处置各类农业突发事件，特别是权威信息和敏感信息，要做到及时准确、公开透明，全面客观介绍事件进程及工作措施。
2.进一步做好政务信息报送工作。一是正确把握舆论导向。正面宣传全县农业农村经济工作，突出宣传在粮食安全、特色农业、农业基础设施建设、农产品质量安全监管、深化改革创新等方面的举措、成效和典型事例;二是深入基层获取第一手资料。围绕“三农”工作中的热点、难点问题，深入到基层，认真调查研究，取得第一手材料;三是注重政务信息时效性。进一步加快信息撰写、审查、发布速度，对重大事件宣传报道不滞后。
3.提升农业信息化服务。结合农业重点工作，建设农业信息化服务网络，加大对农业技术信息化应用的宣传和指导，确保信息及时准确传递到千家万户。
乡镇调研报告 篇3
xxxx涉农的共有两个街道，为清流街道和扬子街道，属城村兼有的模式。清流街道辖区内共有15个社区、3个村，扬子街道辖区12个行政村和4个社区居委会，其中农业人口占了很大比例，农民的年人均收入约为4260元，较城镇居民收入偏低。而农业家庭中的贫困户约占3%，农民的家庭收入单一、来源少，支出多为农业生产投资、子女教育和疾病医疗等。
近年来，随着城市南移，农村土地大部分被征用，伴随而来出现了诸如安置费分配、农村宅基地划分、拆迁安置等方面的新问题，农村的法律服务需求也随之增多。农村的经济发展远远落后于城市，有很大一部分前来咨询的农民都不愿意诉讼解决，原因是：由于家里穷不愿意拿一笔钱去打官司。随着物价的上涨以及诉讼成本的提高，这个问题显得尤为突出。由于历史习惯、观念意识、经济发展等诸多原因的影响，农村或农民身上的案件有许多属于法律援助案件的范围，比如：子女对父母的赡养费给付案件、父母对子女的抚养费给付案件等，另外，当前农民工的权益保障也是一个不可忽视的问题。目前，街道上设立法律援助工作站，有三名专业法律工作人员，学历均为大专以上。各村有一至二名联络员，由于法律援助的宣传力度不够，以及法援案件受理的条件、程序，农民申请法律援助的很少，农民出现法律纠纷，多数愿意通过调解解决。
一、现在的法律援助工作主要存在的问题有：
1、法律援助工作宣传力度不够。
法律援助中心多设在城市里，针对基层农村宣传较少，因为宣传的少，广大农民就不了解法律援助，不仅开展法律援助工作非常困难，而且对于整体素质不高的农民，一旦他们的合法权益遭到侵害，他们不知道求助于法律援助机构或者法律服务者，就会采取其他非法手段去维护自身权益，从而引发了更多的.社会问题。
2、法律援助审批程序亟待完善。
法律援助审批权在法律援助机构，当事人只要交齐相关的证明和材料一般就能够获得免交代理费等法律援助。在农村，开具一份无收入或生活贫困证明非常容易，这就给一些人留下了可乘之机，难以确保全部法律援助资源都切实用于帮助符合法律援助条件的受援人，加大了法律援助机构的工作成本，降低了法律援助机构的工作效率。因此，如何进行严格且有效的审查是法律援助审批程序中需要解决的问题。
法律援助除了免交律师费、代理费外，还应包括减、缓、免交诉讼费，这就涉及到法院对法律援助案件的审批。而对于法院来说，法律援助案件一般仅限于或说多限于刑事辩护案件的法律援助，对于民商行政诉讼案件，当事人要想减、缓、免交诉讼费，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。这就引发了一个问题：法律援助机构对符合法律援助条件的民事案件当事人提供法律援助，而法院却没有同意其缓、免交诉讼费用，最终导致无法立案。
二、加强农村法律援助工作提的几点建议。
1、加强宣传，让农民“知”法律援助。
随着时代的进步，农民获取信息的途径越来越多样化，仅仅依靠发放宣传资料已经远远不能达到宣传的效果了。在当今这个信息多元化的时代，在有条件的农村要充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助的相关内容；可以通过送法下乡、法律咨询等途径，进一步加大对法律援助工作的宣传力度，让需要法律援助的人了解法律援助的基本原则，明确法律援助的条件范围，在权益受到侵害时知道怎样去寻求法律保护，使他们“请不起律师，打不起官司”的难题得以解决。
2、协调配合，让农民“用”法律援助。
仅仅“知”法律援助是不够的，我们最终的目的是要让那些需要法律援助的人“用”法律援助来维护自身的权益。首先，基层法律服务工作者在工作中遇到符合法律援助条件的当事人要主动向当事人提出并积极协助法律援助机构办理法律援助的有关事宜；其次，法律援助机构要严格审查制度，提高工作效率，使应该得到援助的人得到应有的援助。最后，法律援助机构应与人民法院密切配合，杜绝因无法交纳诉讼费而致使法律援助终止的情况发生，使农民能够顺利地“用”法律援助。
3、提高质量，让农民“信”法律援助。
市场经济体制下，产品质量尤为重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件质量的好坏直接影响农民对法律援助的信任度，承办法律援助案件的律师或法律工作者要认真做好案件的审阅、调查和准备工作，不能因为农民懂得少、是弱势群体就敷衍了事，要确保法律援助案件的质量，切实维护受援人的合法权益。法律援助只有获得了信任，才能让更多的人去了解它、关注它，才能发挥出更大的作用，才能为维护广大农民的切身利益做出更加巨大的贡献。
4、加大投入，让农民“靠”法律援助。
法律援助是司法行政部门的责任，政府应该加大对法律援助的投入，使更多的人能够得到法律援助，使更多的农民能够通过法律途径来维护自身利益，真正做到让农民“靠”法律援助。
乡镇调研报告 篇4
一、全镇农村村级财务管理的现状
一是全面实行农村财务“村财民理镇监管”。从6月开始，镇政府按照统一票据管理程序、统一报帐程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原则由镇政府成立了村级会计委托服务中心，对全镇45个村（居）委会、375个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行，各村民委员会、村民小组不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。
二是建立健全农村财务管理规章制度。实行“村财民理镇监管”工作后，我镇坚持以制度管人、以制度办事的原则，首先，制定了《镇人民政府关于进一步加强农村财务管理的意见》对原管理意见作了适当的补充调整：一是在货币资产管理方面，要求不论金额大小，必须及时交报账员存入开户银行，严禁坐支现金，若发现一次，将扣除本村委会主任二个月财政补贴；二是在财务公开管理方面，由原来每季度公开一次调整为每月公开一次；三是在零星支出无法取到正式发票的管理方面，附销售单位出据的付款证明单或收款收据（必须盖章），按规定填写清楚，手续完善后方可报支；四是票据管理方面，由镇统一制作《费用报销单》等进行票据规范。同时还印发了文件到各村委会，并将制定的一系列制度措施及职责等进行上墙。
三是严格制定日常开支审批制度。结合工作中各村委会提出的报账时间长等问题，经乡党委政府认真研究，制定了切实可行的措施规范简化程序，将每月报账时间统一为每月初的1、2、3号，45个村（居）委会逢报账日，财政所全体人员全天候值班，会计、出纳分工合作，保证在规定时间内报完账；三是遵循群众看得懂的原则，村上进行统一的财务公开格式对财务状况进行公开，做到公开、有效。
四是认真开展审计监督。为认真执行村财监督，每个村委会认真选任3-5名村民理财小组，民主理财小组的具体职责为：监督财务收支预、决算的落实执行情况；监督各项财务制度的实施和财务公开工作；对村委会、村民小组的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会或村民小组负责人、报账员、民主理财小组成员、联系点点长共同签字。此外，结合财务公开工作，组织专项审计，并将审计结果及时向群众公布；结合农村税费改革试点工作，村委会范围内的一事一议筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。
五是实行了财务公开。为确保群众的知情权、监督权落到实处，各试点村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨设施的固定财务公开栏。自各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管，坚持先理财后公开，实行“一月一公布”。营造了公开透明、公开用财的环境，进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假，明确规定各村组将本季公开的详细内容，报乡镇经管站审批把关，对内容不具体、不真实的一律不予批准，直至符合要求后才公开，全面接受群众监督。
二、全镇农村村级财务管理存在的主要问题
一是代管中心人员缺位。由于代管中心挂靠镇财政所而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财民理镇监管”以来，45个村（居）民村委会，375个村民小组的村财均交由财政所监管。财政所原本已经兼顾了统计站的职能，现在更是集多种职责于一身，不仅承担了全镇各项专项资金管理的工作，也承担了全镇各项统计工作，自“村财民理镇监管”以来，同时承担起了个村委会及村民小组农村财务的核算监督与管理工作。财政所现有5人，1名出纳，4名会计，出纳每月都要承担连各项资金核算及村财工作，如此大的工作量，导致与会计工作衔接不上，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。45个村（居）委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。有的村委会村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部既当家又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库，坐收坐支挪用时有发生。
三是报账单据制作不够规范。部分村委会，报账时常常出现少数村干部财经纪律意识淡薄，村财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，白条报销的现象时有发生，餐费、劳务费等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄，有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥，不仅是一种损失浪费，更容易滋生腐败问题，参与招待往往也会作为一个借口或一种福利，相关的、不相关的都来参加，使陪客人数远远的多于来客人数，无形之中也使招待费支出越来越多，致使招待消费居高不下。
五是民主理财小组发挥作用不大。部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。
六是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、乡（镇）对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的`村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
三、加强村级财务管理的对策和建议
一是要对代管中心人员进行及时补位。自村财代管以来，财政所集45个村（居）委会，375个村民小组的出纳与会计为一身，管理村财已成为财政所工作人员的主要工作，占据了大部分时间与精力。为保证村财代管的效率与质量，认真履行代管中心对村财的监督与管理工作，对代管中心缺位的人员进行补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的财政所工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营管理、专项资金管理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。
二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素质普遍偏低的情况，一方面财政所人员应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。报账员有业务上困难进行请教的时候，财政所人员应当做到“知无不言，言无不尽”，耐心指导；另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，鼓励其进行继续再教育提高学历，也可以鼓励他们考取相关财经类专业技术资格证使专业技能得到很好的提升。
三是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞；对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生；另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。
四是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村委会一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村委会支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。此外，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥，民主理财小组的监督审核作用。联系点点长要加强对各村委会财务公开执行情况的监督，认真督促其执行。
总之，农村财务管理是一项重要的工作，稍有放松，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。我们只有严格按照有关要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，积极寻求多种适应农村经济发展要求的不同形式的农村财务管理方法，才能能把村级财务管理工作搞好，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
乡镇调研报告 篇5
近几年来，随着经济的快速发展，城市化步伐的不断加快，为了做好社会稳定、综合治理工作，认真贯彻落实社区矫正工作有关文件精神，让社区矫正人员更好地融入社会，因此，做好社区矫正人员管理与服务工作成为当前的一个重要课题。目前，就如何做好社区矫正工作进行了细致的调查研究
一、基本情况
我镇共有52个行政村，总人口为4.2万人，地理位置处于市东北部。目前我镇共接管14名社区矫正对象.通过走访，我们了解到矫正人员主要有以下几方面的特征：
1、矫正对象本人的心理障碍，某些矫正对象对社区矫正方式存在一定的社会和心理压力，不愿意回到社会执行刑罚，不愿意让亲戚朋友知道自己犯事。对于集中的学习和公益活动感到耻辱，同时希望司法机关不要做定期的家访，以免打扰自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社会群众习惯认为矫正人员有污点，重犯率相对偏高，都避而远之，有排斥、歧视的心理，而这一心态也使得矫正人员缺少了归属感和认同感,增强了他们对社会的抵触心理。
二、经验和做法
在规范化管理的同时，根据社区矫正工作的特点，坚持“以人为本、教育为主”的个性化原则，逐步探索新时期社区矫正管理方式，具体做法如下：
一是突出个性化矫正方案设计。根据矫正对象特征、犯罪性质、家庭经济情况、认罪悔过的程度、家庭人员对其犯罪及被惩处的态度、预测矫正对象重新犯罪可能性等情况，有针对性地制定矫正措施并根据改造情况适时进行调整，做到“一把钥匙开一把锁”，区别对待，因人施矫，对症下药，提高教育矫正的针对性和矫正质量。严格落实走访、谈心、教育、思想汇报、公益劳动等经常性工作制度，及时发现不安定因素和隐患以及倾向性问题，严格落实安全防范措施，做到不脱管、不漏管，把不安全因素消灭在萌芽状态，严防矫正对象再犯新罪。
二是突出人文关怀，体现“以人为本”理论。在日常监管工作中，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到“五必访”，即：新接收的要走访，家庭出现纠纷的要走访，生活有困难的要走访，重大节日前要走访，有疾病时要走访。通过认真逐一走访，真正做到思想教育从严，生活关心到位。如矫正对象胡某，70岁，患有高血压等多种疾病，走路不方便，我们除了以上“五访”之外，并定期上门走访，了解其情况。
三是帮困解难，管理逐渐向服务转变。针对矫正对象不同的心理，为了努力消除矫正对象的对立情绪，引导其顺利融入社会，我们召开了矫正工作志愿者和社区服刑人员法律知识培训暨座谈会，邀请局矫正科同志对他们进行知识讲座并参加座谈。通过座谈，拉近服刑人员与社区矫正工作者的距离，从根本上促进其思想转化，“动之以情，晓之以理”，管理型向服务型转变，开展送温暖、献爱心多种形式帮困解难。如保外就医人员俞某，患有间歇性精神分裂症，由于经济基础差，家庭生活十分困难，再加自己又不能工作，仅靠姐姐的资助看病，我们在座谈中了解到这一情况后，将其作为重点帮扶对象，想方设法帮助他解决生活困难，在春节前送上爱心帮扶慰问金500元，让他过一个快乐的年。
四是突出抓好“接收”、“解矫”程序的规范。我所对每一位新接收的矫正对象都要举行人性化接收仪式，给每位矫正对象送一封《给社区矫正对象的一封信》，既使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，又使矫正对象感受到人性化的一面，使他们尽快了解社区矫正，服从社区矫正。同时对每一名解矫对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，提出要求和希望，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我，回归社会，融入社会，真正做到工作有始有终。
五是注重实效，正面引导。由于双峰山高路远，为了更好地为矫正人员做好服务，我们在双峰和黄坛各设立了公益劳动场所，以便于矫正对象参加公益劳动。为充分体现社会主义法律制度的人性化，我们把矫正对象的亲属、所在地联村干部等纳入帮教监管网络，实施人性化教育管理。在矫正过程中，根据矫正对象工作情况“量身定制”教育改造方式。如：对胡某走访，了解到他的犯罪过程是哥们义气，被人利用，在被判缓刑后，因为年轻，自认为是其一生中的污点，他这一辈子就此完了，对生活、对今后的前途十分悲观，镇社区矫正工作人员通过走访、谈心、教育，使他重新燃起了生活的风帆，现胡某在跃龙街道范家村开摩托车修理部，工作积极，收入稳定。
三、存在问题
社区矫正工作通过不懈的努力，虽取得了一些的成绩，但在调研中发现，随着一些新情况、新问题不断出现，在某种程度上制约着社区矫正工作的顺利开展问题也不少。
（一）群众的认同度不高。社区矫正是需要执法机关、矫正对象和社会群体的三方配合，由国家机关借助社会综合资源的帮助而对矫正对象进行的开放式行刑方式，在我国它还是一种新生事物，在调研过程中，据了解，矫正工作者认为在试点阶段，由于社区矫正还没有任何法律上的依据，如果工作得不到地方的政府领导的重视，工作就很难开展，但现在的状况是很多领导都不了解社区矫正究竟为何物，社会上的一般群众就更不用说了。由此，需要进一步加强社区矫正工作的宣传力度，大力挖掘各试点地区的成功经验进行推广，同时可以通过电视，广播，新闻，讲座等多种形式向人民大众进行宣传。扩大社会影响面，增强社会影响力，争取社会各界的认同和支持。
（二）机构不健全，司法行政系统陷于孤军作战的被动局面。社区矫正是执法工作，又是教育矫正人的工作，涉及到对罪犯的教育改造和心理矫治，具有很强的专业性和政策性。要将社区矫正工作落到实处，必须健全社区矫正机构，配齐工作人员。目前，我们既无专门的执行机构，又缺乏执行人员，志愿者力量不足，导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段。
（三）经费投入严重不足，社区矫正的质量难以保证。矫正经费短缺问题是一个普遍性的问题。公安机关是我国现行法律规定的'社区矫正工作的主体，但现在具体矫正工作主要由司法局极其下属的司法所进行，司法所缺乏必要的交通工具和教育设施。矫正工作需要社会力量的支持，但它仍然是一种国家机关的行刑方式，缺乏国家专门的财政支援是不可能进行的。
（四）各部门之间工作配合、衔接不密切。社区矫正是一项综合性很强的工作。根据两高两部的通知精神，司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作。但实践中由于牵涉的部门较多，权利义务不明确，且没有固定的统一办公场所，各部门为了局部利益，对做好这项工作缺乏热情和主动性，反而使工作复杂化。
四、探索和思考
为此，面对当前新形势和新问题，社区矫正工作必须与时俱进，在实践中不断摸索经验，总结规律，积极探索长效、稳定、务实的新机制，做好社区矫正人员的管理与服务工作。
（一）提高认识，加强领导。要做好归正人员安置帮教工作，仅靠镇综治办、司法所力量是远远不够的。要充分发挥安置帮教工作领导小组及其工作机构的作用，特别是党委、政府对这项工作要负起直接领导责任并给予大力支持。实行齐抓共管，动员全社会各界积极参与。派出所、司法所、工办、民政、团委、妇联等组织，要积极发挥其职能作用，单靠司法行政机构唱独角戏，搞孤军奋战，都是行不通的。
（二）保证工作经费，建立安置帮教基金。基金使用：给于归正人员回籍初期生活无着落、重大疾病、遭受灾害及服刑在教人员家属遇到特殊困难等方面提供社会救济和帮助，给于家庭人均收入低于最低生活保障标准的归正人员落实最低生活保障。必须建立社区矫正工作专项基金，数额由上级社区矫正工作领导小组和同级财务部门根据各地区经济发展情况制定标准，保证足额下发，专款专用，对于贫困地区，上级要在经费方面给予必要的支持，确保整个地区的平衡性。
（三）优化环境，为社区矫正人员和谐共处的营造良好氛围。要紧紧抓住社区这个平台，充分利用宣传橱窗、宣传画，要做到真正让每个村民了解社区矫正工作，把握好宣传工作的尺度。
（四）尽快成立统一的社区矫正工作管理机构。加快司法体制改革步伐，自上而下地成立统一领导的社区矫正管理机构，由法院、检察院、公安、司法行政、民政、劳动和社会保障等诸部门指定人员参加，设立固定办公地点，由上述部门合署办公，便于社区矫正工作的衔接与协调。
乡镇调研报告 篇6
一、前言
南充市作为川东北区域中心城市，处于广安、达州、巴中、广元、遂宁五市包围中心，自古就有“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的区位优势，商贸服务业一直是南充传统的优势产业，在川东北地区具有较强的幅射力，是承接区域性商流、人流、物流、信息流等的要冲和商品集散地，也是川东北地区经济、商贸、金融、科技和文化中心和重要的交通枢纽。小龙物流园区是南充市委政府为充分发挥南充的区位优势和商贸优势，积极对接川东北地区和成渝经济区的开发、承接两个特大城市的辐射，促进南充市的迅速发展而特别打造的现代交通枢纽和商贸物流中心，有着其它地区不可攀比的独特优势。所以，园区是承载物流业发展的理想场所。
二、调查方法
三、正文
1.相关概念
物流中心：是指处于枢纽或重要地位、具有较完善的物流环节，并能实现物流集散和控制一体化运作的物流据点。 是以交通运输枢纽为依托，建立起来的经营社会物流业务的货物集散场所。由于货运枢纽是一些货运站场构成的联网运作体系，实际上也是构成社会物流网络的节点，当它们具有实现订货、咨询、取货、包装、仓储、装卸、中转、配载、送货等物流服务的基础设施、移动设备、通信设备、控制设备，以及相应的组织结构和经营方式时、就具备成为物流中心的条件。这类物流中心也是构筑区域物流系统的重要组成部分。
2.区位
（1）自然
（2）社会
1）交通
小龙物流园区依托位于高坪区的南充火车东站建设，初步规划面积3平方公里。该区域水、陆、空立体交通网络发达，地理位置优越，处于成(成都)、南(南充)、渝(重庆)经济圈金三角区，有达成铁路最大的货运站，是4条高速公路的.交汇点，距机场2公里，距南充港5公里。
高坪区地处南充市城区东大门，与市中心仅一江之隔，5座嘉陵江大桥将城区与市中心紧密连为一体，国道318线、成南、南(安)、南渝以及绕城高速公路汇接于此，辐射全境，达成铁路有全线最大的二级货运站位于境内小龙镇，建设中的兰渝铁路在此与达成线呈“十”字交汇；嘉陵江横贯全境，水运上通广元，下达重庆与长江相汇，直达武汉、上海，四通八达的立体交通网络已经形成。
2）市场
自古以来，南充就是川东北商贸物流重镇，社会消费品零售总额一直位居川东北之首，具有商贸物流发展的传统优势按照《南充市物流规划》初稿的基本思路，我市的物流建设确立了“一个中心、两个节点”的目标，即小龙物流中心，南部、营山物流节点，主要辐射范围为川东北五市和川渝交界区。此外，还初步对市辖三区进行了功能设计，即高坪以物流为主，顺庆以零售商业为主，嘉陵以批发市场为主。
近年来南充经济取得较快发展：社会消费品零售总额实现新突破，全市社会消费品零售总额年均增速达20%左右，稳居川东北之首、全省第三。商贸流通企业竞争实力提升方面，全市1万平方米以上的商场达到50个，其中2万平方米以上的大型商场13个，大部分为国内外零售业巨头。大型批零市场建设方面，全市2万平方米以上的各类商品批零市场达到18个，其中，川北农产品批发市场已成为全国50强。商业特色街区建设方面，全市各类特色商业街区已达24条，总长度超过3万米。现代物流业发展方面，川东北农产品交易中心、食盐配送中心已经建成，烟草配送中心、医药配送中心正加快建设。总投资近40亿元，规划面积5平方公里的小龙物流园区已全面启动。对外经贸发展方面，全市外贸进出口总额已突破4亿美元大关，跃居全省丘陵地区第一。
乡镇调研报告 篇7
乡镇是国家政权的基础，也是党在基层的重要组织层次。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，尤其是在农村完成税费改革和撤乡并镇之后，现有乡镇管理体制已经不能适应农村社会经济发展的需要，乡镇的职能亟待转变，需要进行重新定位。为此，我们对全区乡镇管理体制情况进行了深入细致的调研，深深感到在过渡转型时期充分发挥乡镇职能作用的重要性和紧迫性。
一、乡镇现状与存在问题
1、乡镇的基本情况
郊区现辖8个乡(镇)，185个行政村，总人口23万人。乡镇下设事业单位共计56个，分别是：农业综合服务站、经营统计站、经济发展办公室、文化体育站、计划生育服务站、会计服务中心、劳动保障事务所。乡镇行政编制212名，实有210名(其中：荫营镇38人，河底镇35人，平坦镇30人，义井镇28人，李家庄乡23人，杨家庄乡19人，西南舁乡18人，旧街乡19人)；乡镇事业编制200名，实有190名(其中：荫营镇37人，河底镇35人，平坦镇28人，义井镇24人，李家庄乡18人，杨家庄乡14人，西南舁乡20人，旧街乡14人)。
2、乡镇管理体制存在的问题
在调研中，我们发现乡镇政府的行政职能正在逐步削弱，过去乡镇承担的大部分行政职能已丧失殆尽，可以说现在的乡镇政府已由过去的全能政府转变为有限政府，而其组织结构和运行机制仍然是过去计划经济时期的基本框架，由此带来了一系列问题，具体表现在以下几个方面：
(1)乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行乡镇运行机制中，名义上实行条块结合，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏与其职能相适应的权力。条块分割，责权利不统一，削弱了乡镇行政职能，出现了条块互相推诿扯皮现象。如工商、税务、派出所、土地等行政执法单位上划后，乡镇政府主要精力都放在了与这些部门的协调配合上，工作十分被动，尤其是随着市场经济的不断深入，一些部门为了自身利益的最大化，权力只收不放，而服务却跟不上，致使乡镇政府无权而有责，造成事权不分。乡镇服务职能的加大，本是好事，但由于缺乏应有的职权和手段，使服务成为一句空话，也就是说乡镇政府的服务只是停留在口头上的泛泛而谈，即使办了几件实事，也是由上面资金支持才能办成，同时也不可避免有向企业和农民进行摊派的现象发生。这种情况在现行体制下，表现的由为突出。如市、县(区)政府下达任务，必然压至乡镇一级，而乡镇为了完成上级交办的任务，只能是千方百计，各显神通，这样就很容易产生上述问题。要想改变这种局面，就应当以农村税费改革为契机，重新反思政府角色，解决好乡镇政府应该干什么的问题。
(2)乡镇财政能力弱化，必要的事业支出难以保障。乡镇财政是最基层的财政，是支撑乡镇政府运行的财力基础，也是国家财政的重要组成部分。乡镇财政从构成上主要分为预算内、预算外和自筹三部分。其中预算内收入大多是“吃饭财政”，只好从预算外和自筹部分来解决问题。税费改革前，乡镇预算外收入主要有两大块，即：乡统筹费和镇办企业管理费。税费改革后，取消了乡统筹费，加之大部分乡镇企业私有化，管理费用微乎其微。对于极为短缺的`农村教育、卫生、交通和计划生育等事业经费来讲，无疑是雪上加霜，必要的事业支出难以保障。虽然说，从中央到省、市、区都拿出一部分资金支持乡村，搞转移支付。通过减人减支和转移支付，也许能确保乡镇财政的即期平衡，但如不建立解决乡镇财政的增长机制，则仍无法解决乡镇财政的困难。
(3)领导职数过多，官兵比例失调。乡镇领导职数一般都有15人左右。这样庞大的乡镇领导班子，使工作难以高效运行。会议难召集，工作难协调，意见难统一。现在乡镇行政编制一般在21—38人之间，官多兵少，比例失调，真正做实际工作的人寥寥无几。由于行政职能的弱化，乡镇领导班子主要工作就放在应付上级检查上，加之乡镇事业单位经费严重不足，服务功能很不完善，因此，乡镇政府只能被动的应付上级检查。这样，出现混岗等现象也就不足为奇了。
(4)乡镇事业站所行政化，人员结构不合理。究其原因：一是乡镇政府对自己的职能把握不准，职能转变不到位；二是一些事业站所的领导观念陈旧，没有认识到事业站所在乡镇工作中的重要作用，习惯于行政管理那一套，体现不出服务性质，因此造成多数事业站所行政化倾向。三是经费不足，稳定不住专业技术人员，很多工作无法开展。四是受编制限制，真正懂专业技术的人员很难分进乡镇事业单位，而原在乡镇事业单位的较高水平专业技术人员年龄和知识结构老化。
二、乡镇政府在过渡转型时期存在的必要性
乡镇政府作为党和国家联系农村最基层的一级政权，从长远看，随着市场经济的不断深入，法律法规的逐步健全和社会保障体制等制度的逐步完善，乡镇一级政府无保留必要，也就是说，在大改革的前提下，随着乡镇行政执法权力的上移，乡镇政府完全可以作为县区派出机构，代表政府行使部分权力，但在这一过渡阶段，保留乡镇利大于弊。究其原因主要是：
1、乡镇政府作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，仍然有其存在的必要性。乡镇政府是最基层的一级政权组织，直接与最基层的农村、农民打交道，乡镇政府尽管不组织生产，但党的方针政策仍然需要这一级政府去贯彻执行，如农村税费改革、退耕还林、计划生育、小城镇建设、社会劳动保障等政策的执行。就以“农村税费改革”为例，为确保农村税费改革工作的顺利进行，各乡镇建立了农村税费改革领导小组和工作机构，制定切合本乡镇实际的农村税费改革实施意见，做宣传、搞培训，为农村税费改革顺利进行奠定了重要基础。村民委员会作为村民的自制组织是无法替代的。
2、经过撤乡并镇和乡镇机构改革，乡镇机构设置渐趋合理，人员结构逐步优化。近年来，我区基层政权建设工作取得了许多成绩，同时，也遇到了不少新情况、新问题。一是有些乡镇规模过小，人口不到两三万人。二是乡镇机构设置不合理，“麻雀虽小，五脏俱全”。三是管理体制不顺，条块分割，职责模糊，效率不高。四是人员臃肿，人员结构不合理。这些问题的存在，严重影响基层政权的巩固和建设，妨碍社会主义市场体制的正常运行，对此，我区于大刀阔斧地进行了乡镇机构改革，将原有13个乡镇(其中：镇4个，乡9个)，撤并为4镇4乡，减幅为38.46％。全区8个乡镇中，乡镇站所由原来的12至13个，精简为8至9个，其中财政供养的行政人员由原来的339人精简为212人，事业人员由原来的269人精简为215人，共分流人员181人(其中：提前退休、退养、辞职81人，一次性结算24人，整体转移20人，进入“乡镇两个中心”56人)。与撤并乡镇前相比，在职数内的乡镇领导干部由过去的125人减少为80人，减幅为36％。
3、农村税费改革，客观上杜绝了乡镇加重农民负担的可能性，乡镇服务功能进一步加强。税费改革前，乡村两级干部常年忙于催收农业税、乡统筹和村提留，耗费了大量人力、物力，且每年都有部分拖欠，激化了干群矛盾。税费改革后，多费变一税，农民纳税意识增强，乡村干部不再为催粮收款而头痛，使乡村干部腾出手来全身心投入到带领农民增收致富上。引导农民创市场、跑项目、调结构，真正发挥了基层政府的服务功能。在农机服务、计划生育、农村养老保险等方面，想方设法为农民提供优质的服务。如西南舁乡政府组建了“阳泉市果农协会”，乡政府率领村支两委干部，兵分多路，广摸行情，组织营销网络，创品牌，为搞好产后营销，举办苹果节，为果协取得了山西省产品产地无公害双认证，赴北京参加了国家农业产品博览会。通过创办协会，使果农年增加纯收入45万元。
4、改革是方向，促发展是目标，保稳定更是前提。在基层农村，上访等事件时有发生，要采取有效措施，把各种矛盾和纠纷解决在最基层、解决在萌芽状态。争取小事不出村，大事不出乡，还需要乡镇政府积极主动地做好维护稳定的各项工作，进一步巩固经济发展的良好局面。如我区以农村税费改革为契机，全区8个乡镇以“乡镇会计服务中心”为载体，全面推行“村账乡代理”的农村财务管理新体制，这一新的财务管理体制的实行，提高了农村财务规范化水平，化解了基层矛盾，密切了党群、干群关系，有力促进了农村经济发展和农村社会稳定。
三、乡镇政府在转变职能中应注意的几个问题
党的十六大提出了深化行政管理改革的战略任务。乡镇一级政府如何建立创新、亲民、务实的政府是摆在我们面前的一个重要课题。要建立创新、亲民、务实的政府，就必须深化改革，执政为民，面向基层，实现四个转变。
第一是实现从“全能政府”向“有限政府”的转变。全能政府是计划经济的产物，是指政府无所不包，无所不揽，政府主导经济，包揽一切，表现为无限责任。市场经济和wto规则要求构建有限责任政府，由“运动员”向“裁判员”转变，从“越位”的地方退位，从“缺位”的地方补位。逐步形成一个高能、高效、亲民、务实的“有限政府”。
第二是实现从“管理政府”向“服务政府”的转变。乡镇政府应逐渐成为服务主体，立足于服务农村、服务农民、服务企业，不再是高高在上、指手划脚的统治者，而应成为脚踏实地的服务者。积极推进软环境建设，实现服务水平的全面提升。一是营造稳定的社会环境，化解矛盾，为经济建设提供了强有力的保障。二是营造优质的服务环境，为农村、农民、企业开辟绿色通道。三是营造宽松的创业环境，开创了一个全民招商引资，全民干事创业的新天地。
第三是实现从“庞大政府”向“精干政府”的转变。“细职能，大政府”的行政体制是一种典型的计划经济的产物。它导致机构庞大、人浮于事、效率低下。因此，切实转变政府职能，实现从庞大政府向精干政府的转变，就必须变“细职能，大政府”，建立“小政府，大服务”的新型管理体制。为适应这一需要，政府的机构设置要“精”，编制数量要“少”，机关工作人员素质要“高”，人员结构要合理，形成一个宽职能、高效率、小政府、大服务的政府行政管理模式。
第四是实现乡镇事业站所“非法人”向“法人”的转变。强化乡镇事业站的法人实体地位，全权管理自身业务，自主开展业务。乡镇政府只管法人代表，不包揽事业单位具体业务。事业单位每年与乡镇签订目标责任书，乡镇政府负责监督指导。而事业单位的主要任务是为发展农村经济和社会事业服务，定位应该是服务，而不是管理，应变管理为服务，以服务促管理。与此同时，提高事业站人员素质，合理配备专业技术人员。乡镇政府在选人时要选择那些懂业务、专业对口的大中专毕业生充实到事业站所。要创造宽松环境，使其学有所用，一门心思搞业务。
总之，乡镇一级政府在改革和发展的新形势下，其功能弱化已逐步显现出来，加强县区一级，取消乡镇一级已是必然趋势，但就目前而言，乡镇仍发挥着过渡时期不可替代的职能和作用，保留乡镇形式上的存在是非常必要的，这样可以保证基层各项改革的顺利进行，促进农村社会经济全面、和谐、健康发展。
乡镇调研报告 篇8
为了使上级团委更好的了解xx镇团委的工作现状，也为了进一步开展好xx镇团的工作。我们在xx镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，xxx名村干部，以及本镇绿色人参协会、食用菌产销协会、中草药种植基地的相关负责人等，历时半年完成。
一、基本情况
xx镇共有xxx人，其中青年xxx人，团员人数xxx人，男性为xxx人，女性为xxx人。14—28周岁青年人数为xxx人，29—35周岁青年人数为xxx人。团员占14—28岁青年人数的9。
xx镇团委共下设xxx个团支部，包括xxx个机关团支部，xxx个村团支部，xxx个小学团支部，xxx个卫生院团支部。在职青年为xxx人，其中28岁以下青年为xxx人，全为共青团员。
团支书平均年龄在28岁以上，团支书50在村委任职。
xx镇占地面积xx863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95以上住户的以种植人参为生，近年来有30以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。
二、团委工作的基本特点
1、团员及青年流动较快。
xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重
1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。
3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。
由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。
3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重
通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重
现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。
三、存在问题
1、基层组织建设亟需加强
近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的`工作，必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训
团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范
随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。
乡镇调研报告 篇9
一、全区乡镇街产业区开发建设状况
自1996年杨村镇建立私营经济区开始，全区乡镇街道产业区经历了从少到多，从起步到形成一定规模的逐步发展过程。20xx、20xx年为快速发展时期。截止到20xx年10月底，全区已开工建设的20家乡镇街产业区总规划土地面积82.8平方公里(含白行车王国、大良)。已开发面积22平方公里，累计基础设施投入8亿元，有七个产业区基础设施建设实现了七通一平，其余均实现五通一平；产业区已建成污水处理厂3座；实际入驻企业700余家，今年1—10月实现销售收入62亿元，利税7.3亿元，招商引资24.7亿元。
乡镇街产业区的建设，对于促进全区经济快速发展、推动城市化建设发挥了重要作用。一是乡镇街道产业区已成为全区发展的重要载体。20xx年，产业区招商引资30亿元，占乡镇街道引资总额的80％，占全区引资总额的47.6%。二是乡镇街产业区税收已成为财政收入的主要来源，20xx年大王古产业区实现税收2400万元，占全镇财政收入的89％，上马台产业区实现税收5000万元，占全镇财政收入的75％。三是促进了乡镇工业布局和产业结构调整。半数以上的产业区逐步形成了工业企业相对集中，产业结构趋于合理的格局，初步解决了过去乡镇工业“满天星”布局、环境治理难、资源浪费等一系列问题。四是为推进农村城市化进程起到了支撑作用，截止到20xx年10月底，乡镇产业区累计吸纳农村劳动力就业4.7万人。
二、存在的主要问题及工作举措
l、规模小，发展速度缓慢，综合效益低。
主要体现是20xx年已开发建设的18个产业功能区实现销售收入为63亿元，创税收3.5亿元，仅占全区税收总额11％。平均每个功能区年实现销售收入、税收分别为3.5亿元和0.2亿元。不足一个中型企业规模。每亩创税收远低于XX开发区和周边先进区县。由于土地指标及自身环境政策的制约，发展速度较慢，处于初级发展阶段，与外界无法抗衡。
2、定位不明确、产业特色不突出。
因乡镇产业区多数是以原乡镇工业较集中区域为雏形发展起来的，规划明显滞后，由于产业区规划起点低，招商引资门槛低，功能定位、产业定位不明确；造成产业分散，产业特色难以形成。目前，除上马台、王庆坨产业功能区形成相对集中的特色产业，其他多数行业分散。
3、基础设施建设标准低，服务配套功能差。
多数乡镇产业功能区还处在“五通一平”的水平上，有的根本不具备投资条件，70％以上的产业功能区无污水处理设施，政府为功能区应提供的融资、管理咨询、劳动用工、安全保障等方面服务欠账较大。
4、土地利用粗放，工业、建设用地相对闲置。
目前，多数产业区土地利用水平较低，投资强度在国家规定范围的下限；协议占地与实际占地出入较大；在建、未建项目占有较大份额，土地资源浪费的现象较普遍，造成一边土地闲置，一边无用地指标的事实。
5、入驻实体项目少，实体大项目少。
有半数以上的产业区靠注册企业维持税收，据初步调查，乡镇产业区1—10月份入驻企业实现税收占60％。区内规模以上(年销售收入500万元及以上)入驻企业个数不足30％，有的产业区没有规模以上企业。年销售收入在1亿元及以上的企业屈指可数，缺乏龙头带动。
目前，乡镇产业区进一步发展的机遇与制约因素同在，要实现高水平发展，必须找准存在的突出问题，确定破解这些问题的具体措施。今后应采取了以下措施：
1、坚持规划先行，在注重总规、控规的同时，更要注重产业发展规划。
各产业区要借各乡镇街着手编制总体规划的有利时机，结合乡镇总体规划中确定的规模和发展方向，根据XX区发展战略研究和工业布局规划等，应重新编制总体规划、控制性详规及特色产业发展规划，真正体现规划统领行动，规划实现效益。
2、把提高乡镇产业区整体水平作为一项长期任务来抓。
首先，各级领导要把乡镇产业区列入重要工作议程，在强化领导方面，要尽快调整XX市XX区经济区工作领导小组成员，下设实质性机构，充实领导、工作人员，强化部门责任。统一协调指导，研究解决园区发展过程中的各种难题，发挥工作领导小组在工业区认定、实施扶持、考核和日常管理中的.作用。在提高招商和开发、建设、管理人员素质方面要不断创新机制，通过招聘选拔和培训相结合等途径尽快打造一支高素质人才。建立人员考核奖励机制，确保高素质人才队伍在关键岗位发挥重要作用。其次，加大对产业区的扶持力度，区政府每年拿出一定资金用于支持乡镇产业区基础设施建设等，要制定XX区扶持乡镇产业区加快发展实施意见和扶持办法，有重点地扶持一部分乡镇产业区尽快成为XX“区域”经济的小老虎。第三积极创造条件，争取更多的乡镇街工业区通过市级认定、得到更大的扶持。20xx年，按照乡镇街工业区认定条件，从工业区的设立、规划、环评、土地利用、产业布局等八方面组织了四个工业区的认定工作，现申报材料已通过审核。工业区的认定为乡镇街产业区提升水平起到促进作用，为争取市级贴息资金奠定基础。今年已申报三个工业区的贴息材料，有望获得近千万元的贴息资金。明年继续加大这方面的力度，争取更多的资金扶持，把扶持资金用在刀刃上。
3、应整合功能区资源，向特色、示范、名牌产业区发展。
一是要结合我区“八大组团。发展战略和产业布局规划，尽快整合产业功能区资源，确定产业功能区发展数量和产业发展方向。要打破乡镇之间的界限，树立全区招商“一盘棋”格局，建立以XX开发区为龙头的统一招商体制，处理好乡镇间的利益关系。促进乡镇产业区做强、做名及特色的形成，二是继续实施大的实体项目带动战略，利用大项目争取更多的用地指标；利用大项目尽快投产带动一个产业、一个园区的发展，目前上马台、梅厂、豆张庄等产业区已显现出通过大项目带动园区规模的扩大和产业特色的形成。
4、鼓励集约用地，引导乡镇产业区步入可持续发展的轨道。
一是整合功能区外闲置及可利用土地资源，将功能区外土地整合到区内使用。二是下大力盘活区内“闲置“土地，区政府制定土地集约利用的鼓励政策，约束土地利用行为，充分利用区内未建设用地，缓解土地紧张的矛盾。三是对容积率低、效益低、国家限制发展的工业项目，制定相应的激励政策，促使企业自身进行布局调整，不能调整的要通过腾笼换鸟的方式进行调整。四是督促在建项目尽快投产，尽快取得效益。
5、应为乡镇产业区建立融资平台，引导商业银行资金进入园区，解决园区贷款难、基础设施建设水平普遍偏低、项目承载能力较差等问题。
乡镇调研报告 篇10
社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的有关期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。
司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确，社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与，全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势，具有行刑成本低的优势，有利于增进罪犯和社会的联系，有助于加强社会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。
但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境，应该探寻突破困境的出路，才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。
一、我县社区矫正工作基本情况
我县从20xx年首先在xx镇和xx镇启动社区矫正工作试点，20xx年社区矫正工作全面铺开，近年来，司法局及乡镇司法所认真履行职责，在各级党委政府的正确领导下，在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下，围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽xx这一主线，高度重视基层社区矫正工作，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区服刑人员，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。我县辖XX个乡镇、X个垦殖场和X个行政村，X个居委会。20xx年社区矫正工作开展以来，全县累计接收社区矫正对象X人，依法解除社区矫正X人，在册社区矫正对象X人。其中：管制X人、缓刑X、假释X人、暂予监外执行X人、剥夺政治权利X人。社区矫正对象具有城镇户口X人、农业户口X人，男性X人，女性X人，农村社区矫正对象占总数的X%。年龄分布为XX岁以下X人、XX至XX岁X人、XX至XX岁X人、XX至XX岁X人，XX岁以上X人。依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。
二、司法所在社区矫正工作中承担的职责。
司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门，作为县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务，同时指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作，参与社会治安综合治理工作，代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。
从20xx年起，xx县开始实行社区矫正工作以来，乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出，基层司法所要做好社区矫正日常工作，接收组织宣告社区矫正人员，确定社区矫正小组，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中，司法所要监督社区矫正人员的定期报告，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况；重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况；定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况；发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告；对社区矫正人员X日以内的外出审批；组织日常教育学习活动和社区服务；开展有针对性的个别教育和心理辅导；对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时，司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议；组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接等。此外，司法所经县级司法行政部门授权，在一定范围内参与社会调查评估等。
三、乡镇司法所社区矫正工作中面临的困境
（一）有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。根据“两高两部”《通知》的规定：司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。而我国的《刑罚》第XX条和《刑事诉讼法》明确规定了“管制、拘役、缓刑、假释、暂予监外执行”五类社区服刑罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突，直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机关在社区矫正工作中的权责模糊不清。模糊的职权规定使得我们在社区矫正试点工作中的公安机关与司法行政机关的权责很难界定。权责的错位又使得司法行政机关在社区矫正的具体执行当中的角色非常尴尬，这样成倍的增长了司法行政机关从事社区矫正工作的行政成本，也大大的降低了社区矫正工作的效率。司法机关即社区矫正机关应当对社区矫正人员进行严格的监督，并对其进行矫正教育。这种矫正教育是强制性的，但是这种强制性必须要以相应的法律和强制措施作为后盾。作为社区矫正人员从事社区矫正工作，对社区矫正人员的管教往往只能使用说服教育，这也就必然导致社区矫正人员对被矫正人员实施的矫正教育缺乏权威性，也就有可能使社区矫正工作流于形式。当前我国的各种法律法规规定了司法机关的社区矫正的职责、权限和社区矫正人员的权利、义务以及应当遵守的纪律，但是又没有明确规定社区矫正人员不履行义务、不遵守纪律是否可以实施强制措施、可以使用何种强制措施以及采取强制措施的程度。例如被判处管制和执行剥夺政治权利的罪犯，尽管其可能经常严重违反纪律甚至实施违法行为，但是只要其不故意犯罪，社区矫正机关所能采取的办法只能是批评教育，很难产生教育和管理的效果。又例如暂予监外执行的罪犯，打着外出治病的旗号，不经监督机关的同意，擅自离开居住地，社区矫正机关针对这种情况能采取的强制措施也仅仅只能是警告，只要其不实施故意犯罪，矫正机关也就很难要求监狱机关将其收监。有责无权使得社区矫正工作在实际操作中面临种种尴尬。
（二）人员不稳、专业不强是困扰基层司法所社区矫正工作的重要问题。
1、职能增加，配置不变。从20xx年前后看，我县XX个乡镇司法所新增社区矫正要作职能，但人员配置上依旧延用了老配置，一般都是X到X名工作人员。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量，X—X名司法所工作人员，他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能，工作强度大，使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。如20xx年长平司法所包括所长在内X人，东源司法所包括所长仅X人，桐木司法所X人，鸡冠山司法所X人，最多的xx镇司法所X人。社区矫正职能增加，但是近几年人员数量一直没有太大变化。所以我县XX个乡镇司法所中没有一个司法所设专门负责社区矫正工作的人员。对比我县各乡镇司法所人员数量和乡镇司法所的职能，我县乡镇司法所确实力量薄弱。
2、人员变动频繁，业务时常生疏。社区矫正工作对工作人员的要求更高，网络信息化的要求更高更强。按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，所长的任免由县（市、区）司法局协助组织部门按干部管理权限办理，新任司法所工作人员必须经过县级以上司法行政机关的X个月以上的初任培训，方能持证上岗。但是每年各乡镇司法所人员变动频繁均未按照此标准操作，造成新进入司法所的人员业务不够熟练，每年都要对分管社区矫正工作的人员进行业务培训，这样耗时耗力又耗钱。比如，社区矫正工作开展三年来，长平、东源、鸡冠山、xx镇等乡镇负责社区矫正工作的人员三年都有所变动。而专职社区矫正工作人员的我县乡镇还没有。
3、社区矫正工作要求高，专业队伍人员少，任务重。社区矫正工作自从我县司法局对社区矫正人员采用gprs卫星定位后，特别是随着我县社区矫正监管中心的信息网络平台的建立，人员监管、档案管理、信息平台的.运用等都采用无纸化办公，这样对社区矫正工作人员的信息化、网络化的要求更高，心理素质要求更强，但是目前为止，我县XX个乡镇司法所中没有一个司法所设立专门而长期负责社区矫正工作的人员。司法所的社区矫正工作细，任务重，压力大，如xx镇司法所在册的社区矫正人员XX人，要对XX个社区矫正人员监管到位，矫正到位，没有专门负责社区矫正工作的人是很难做到。另外按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，司法所工作人员法律大专以上的占XX%，但是我县XX个乡镇司法所没有一个达到此标准，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要更是相差甚远。
4、志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿是社区矫正工作中一支不可或缺的力量，他们可以为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。因而我县的矫正力量单薄，矫正效果难突出。
（三）经费短缺是制约基层司法所社区矫正工作发展的瓶颈。
按照上级要求，对每个社区矫正人员的投入经费每年需达XXXX元/人，而县财政对社区矫正经费预算为X万/年，按我县去年在册社区矫正人员来算，社区矫正的经费缺口达XX余万元。投入过少，保障不力，致使社区矫正工作陷入困境。
（四）人员分散、地域广阔也是基层社区矫正工作的困扰之一。社区矫正监管工作也受地域因素制约。由于我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正人员XXX人，占总数的XX%。由于很多乡镇村与村之间的距离较远，庞大的地域面积，加上社区矫正对象居住分散，流动性较大，都给社区矫正对象的管理工作带来了很大的难度。因而我县所有乡镇X到X人的司法所是很难做好农村社区矫正人员的矫正工作的。
四、几点建议：
1、社区矫正本质上属于刑法执行活动，为了体现这项工作的严肃性和权威性，有利于社区矫正工作的开展，加强对社区服刑人员的管理、监督，建议把社区矫正执法人员纳入警察编制和制定统一的着装制式。
2、扩大经费投入。县财政应针对社区矫正工作的新情况，按照上级要求，统筹谋划、适当倾斜，在力所能及的情况下逐步改善司法所的交通工具、办公设施和经费投入，为其开展好社区矫正工作提供必需的经费保证；
3、充实工作队伍。加强人力配备。要按照依法承担社区矫正工作对司法行政机关的新要求，科学、合理地解决司法行政机关的专项编制、人力补充和职责设定等问题，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单位招考等方式，招录一批法学、教育学，心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，为其开展社区矫正工作提供必要的人力保障。
4、提高队伍素质。有针对性对组织队伍培训，吸取他人别地的经验，提高社区矫正工作素质，减少人员流动，稳定矫正工作队伍。
5、加强配合协作。社区矫正工作是涉及千家万户、事关国泰民安的大事，单靠司法行政机关“单打独斗”收效甚微。公安机关、人民法院、人民检察院、监狱及其管理机关、看守所等相关职能部门一定要顾全大局、鼎立协作，在各司其职中加强配合，克服司法行政机关孤军作战的被动局面。
6、加大宣传力度。发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持。
乡镇调研报告 篇11
为认真贯彻落实有关文件精神，全面掌握、了解我乡关工委组织建设中存在的主要问题，切实加强关工委基层组织建设，XX乡采取一听二看三走访形式，调研我乡基层关工委组织建设工作，全乡共建基层关工组织33个，其中有“五老”人员参与关公工作的6人 。
一、做法和经验
（一）党委政府重视，基层关工委组织建设整体推进步伐加快。乡党委政府重视支持关工委工作，加快了基层关工委组织建设整体推进步伐。在推进基层关工委组织建设中，选配好乡关工委常务副主任是关键，我乡把身体许可、有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志充实到乡关工委常务副主任岗位上。同时也为村级关工组织配有老同志为领导成员。
（二）基层关工委经费保障基本落实。落实经费保障是做好关心下一代工作的必备条件之一。我乡按照文件要求，积极抓好落实，党委书记当即召开会议会办，解决了13个村的经费。
（三）协调整合资源，基层关工委样外教育阵地建设得到加强。校外教育辅导站是实行学校、家庭、社会三结合教育的有效载体，也是基层关工委促进青少年健康成长的重要平台。我乡按照“推进基层关工委组织阵地建设”的'要求，立足一室多用，资源共享，发挥“五老”优势，实行村校联办、家庭创办等形式，提高校外辅导站覆盖面。
（四）创建“五好五有”，基层关工委组织建设水平不断提高。XX乡明确目标，制定措施，进一步加大开展“五好五有”创建工作力度。一方面，对原有 “五好”基层关工委进行回头看，查漏补缺，保证不掉队；另一方面，对其他基层关工委强化指导，加大投入，确保早日达标。
二、存在问题
关工委组织建设工作发展势头良好，成效较为明显，但也存在一些问题和差距，主要表现在以下几个方面。一是基层关工委“五老”参与不够。有些村居虽然建立了关工委组织，但关工委组成人员没有“五老”参与，影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的村级关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。三是校外教育阵地建设需要进一步强化。
三、下步工作意见
（一）工作机制再完善。要进一步加强基层关工委各项制度建设。建立健全学习培训、调查研究、评比表彰制度，努力把基层关工委建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要建立详实的活动台账资料档案。对于参加校外教育活动的青少年，尤其是农村留守儿童和孤弃残儿童的思想状况、学习生活、“五老”结对帮扶等方面内容，分门别类进行整理立卷归档。要进一步开展“五好五有”基层关工委创建活动，带动和促进面上工作。
（二）“五老”队伍再壮大。关工委是以“在职同志为主导、老同志为主体”的群众性组织。要在党委政府领导下，采取宣传发动、典型引导、表彰激励等形式，进一步动员更多的“五老”参与基层关心下一代工作。尤其是一些虽建立了关工委组织，但无“五老”参与的村更要针对存在的薄弱环节，深入调查摸底，既要动员原乡、村级退下来的老干部参加，也要吸收乡村老党员、老教师、老农技和老政法人员参加。
（三）校外教育水平再提高。要进一步加强校外教育辅导站建设，不断充实完善内容，切实提高办站吸引力。要在中心校外辅导站基础上，积极鼓励引导“五老”志愿者创办家庭校外辅导站，逐步形成中心校外辅导站，联办校外辅导站、家庭校外辅导站的关心下一代的社会教育网络。
乡镇调研报告 篇12
一、目前我县统计基层基础建设基本情况
统计工作作为我国经济活动重要的“晴雨表”,发挥着参谋和指导经济活动的作用,是市场经济活动调整必不可少的环节，全县11个乡镇都设有独立统计机构，各乡镇有独立的统计办公场所，设有统计人员岗位，但大部分为兼职统计员，只有象州镇、大乐镇、寺村镇是专职统计助理做统计，石龙虽是统计助理做统计，但兼办公室秘书岗位，多数乡镇的统计助理的岗位空缺，统计站普遍只配有一名兼职统计。这些兼职统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还要兼管乡镇其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性，专职的只有3个乡镇，因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。全县122个行政村（社区）的统计人员均由村文书兼任，大部分文化程度较低。县统计局都给11个乡镇均配备了办公计算机、电话机、打印机等必配办公等用品。
二、统计基层基础建设方面存在的差距和不足
（一）乡镇统计队伍不稳，制约统计业务素质的提高。
据现行统计管理体制调查，全县各乡镇的统计人员基本上都是兼职统计，由于各乡镇不能正确认识到统计工作的重要性，统计法制意识淡薄，不能严格按照《统计从业资格认定办法》所规定：统计人员必须实行持证上岗的原则从事统计工作，而是随意上岗、频繁调换。人员的不稳定，造成专业培训跟不上需求。造成人员不稳定主要原因是：一方面，统计任务与日俱增，工资待遇长期偏低；另一方面，乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。
（二）统计数据处理手段落后。
在一定程度上，乡镇统计人员只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面乡镇统计人员是少，而各种统计调查多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面是部分乡镇统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。XX县11个乡镇的统计工作是繁重的，农业统计、工业统计、人口统计都是一个兼职统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，提供的材料往往是片面的，满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。
（三）统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。
据了解，我县多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费。经济条件稍好的乡镇，基本能保障统计的开支需要。条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐，影响了工作人员的积极性。基层统计机构不健全、不规范，人员变动频繁，影响和束缚着统计工作的开展。
（四）基层统计人员对统计分析工作的重视程度不够。
不少统计人员认为只要能按月、按季度搜集统计数据、汇总上报各类日常报表就完成了任务，认为"统计报表是硬任务,统计分析是软任务"，对统计分析写作的工作重视不够，主动撰写分析的意识不强。撰写的统计分析缺乏应有的深度和力度。目前来看，大部分的统计分析材料，只是对日常上报的数据进行简单的`处理，文字分析内容比较简单，笼统，对各类数据的总结不够，对问题分析的不够清楚和完善，写出的分析基本上变成了情况通报，对领导决策的参考价值不足。
目前在统计队伍中，既有事业心不强，怕动脑筋，懒得动手，也有心有余而力不足，想写而不会写的；其中最主要的是一些统计人员完成统计报表后，习惯忙于事务性工作，忽视写统计分析材料。
三、解决突出问题，促进统计基层基础建设的对策和措施
加强统计队伍建设，提高统计人员素质。要加强基层统计工作，提高基层统计服务水平，要从基层统计机构设置、人员编制方面入手，加强统计力量。
（一）要加强统计人员的业务培训工作
继续举办基层统计人员业务知识培训班，重点对企业和部门的统计人员进行培训，集中学习统计理论知识、计算机应用程序，以及统计工作方法和流程；要利用统计工作会议、年报会及其它专门会议，讲解有关统计知识，规范相关统计程序，从而提高基层统计人员的素质。
（二）要抓好台帐管理，抓基础工作落实。
建立健全乡镇、部门、村（社区）委员会和企事业单位的原始记录、统计台账，切实做到“数出有源、有据可查”，实现统计台账标准规范、原始纪录完整齐全。在乡镇、企事业单位推广统计电子台账，逐步实现基层统计报表电子化、传输网络化、整理规范化、工作标准化。
（三）保证统计人员的稳定，保持高素质统计队伍的相对稳。
1.成立专门的统计服务中心。随着社会主义时常经济的建立和完善，统计数据对时常经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要，统计部门的工作任务也越来越繁重，工作压力也越来越大，因此，各乡镇有必要成立专门的统计服务中心，配备1至2名专职统计员，纳入全额财政预算，编制、人员、经费归统计部门管理，其职能是管理、指导、协调、综合乡镇一级的统计工作。
2.不断加强统计业务学习，提高统计人员的素质。统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作，在工作中挤时间，不断地学习、更新知识，挖掘更深层次的内容，为领导当好参谋，为基层群众指津引渡，不断提高业务素质和工作水平。
3.尽快实现基层统计信息化，提高工作效率。社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然的趋势。还有部分乡镇统计人员做报表还处在“手工作业”水平，及时性、准确性等方面受到限制，这就要求所有乡镇都要配备电脑设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务水平。
4.强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。
5.突出工作考核。一是将统计工作纳入年终整体考核，与村（社区）签订工作责任状，明确任务，安排措施，抓好督查，严格奖惩。 二是突出人员管理。要求具有良好的政治和业务素质的人员担任统计员、并保证统计队伍的相对稳定；每位专职（兼职）统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》，并参加统计继续教育。统计机构负责人或统计人员的工作调动，必须征求县统计局的意见，村统计员因村两委换届需要变动，必须经过乡、镇统计办许可。三是突出统计服务。注重加大统计资料的整理分析力度。定期发布统计信息，认真整理、编印统计资料。每月乡、镇统计办向乡、镇领导提供统计快报资料，不仅有数据，还有文字分析。为乡、镇政府的工作报告、经济目标考核、编制发展计划等提供大量的统计信息，为全镇经济社会发展当好参谋，做好服务。
乡镇调研报告 篇13
乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。 纵观近些年来，我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。 现状及存在的问题
目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作积极性不高。
问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面20xx年乡镇工作调研报告20xx年乡镇工作调研报告。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发
展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
解决问题的对策
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的.起色。
2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能
坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要（20xx年中小企业发展状况调研报告）开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。
乡镇调研报告 篇14
统计部门作为政府综合经济管理部门，承担着搜集、整理、提供基本统计资料，对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，及时的向各级政府及有关部门提供统计信息和咨询建议等职能。乡镇统计工作是农村统计工作的基础，是农村统计数据的源头，特别是在当前，面临社会主义新农村建设这一重大历史任务，党委和政府都将“三农”问题视为工作的重中之重，因此，做好乡镇统计基础工作显得尤为重要。
一、乡镇统计的职责：
完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施； 按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本乡、镇的基本统计资料。
二、乡镇统计的工作范围及内容。
对当前农村的社会经济基本情况和农业生产情况进行统计。主要包括：农村基本情况、农业生产条件、农林牧渔业生产情况、总产值及增加值的计算、乡镇社会经济发展情况、以及一些涉及农牧业、农村、农牧民的调查、普查。其中农业生产条件包括劳动力构成、耕地变动、牲畜存栏、农业机械、化肥等能耗、水利建设等方面；乡镇社会经济发展情况则较全面的反映出各个乡镇的基本情况、农牧业生产条件、乡镇经济情况、乡镇企业、乡镇机构、文教卫生、社会福利生活等情况。
三、乡镇统计存在的一些问题
1、各乡镇统计人员变换频繁，县级统计部门无法控制。 各乡、镇政府负责统计工作的同志由各乡镇安排，大部分又是年轻人，所以乡镇政府统计人员变换非常频繁。乡镇政府在变换统计人员时，很少考虑统计工作连贯性、业务性的需要，随意性较大。各乡镇的统计人员很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各别的一年换多个。这样的变换频度是很难适应统计工作需要的。
2、基层统计人员业务水平不高，由于统计工作专业性强，人员变动频繁，基层人员统计业务培训总是跟不上步伐，造成一些统计员业务水平不熟悉，特别是新接手的同志反映统计工作非常难做。农牧业统计最原始的数据是由乡镇组织所辖各村的会计上报的，有些村会计由于对统计指标的理解不准确，造成统计数据从源头上就出现错误。
3、社会对统计认识和重视不够，一些统计人员统计法制观念淡薄，责任心不强，报表数字随意填写、改动，有些人报上来的数字不是错误连篇、逻辑不通，就是做过手脚。乡镇报表迟报时有发生，严重影响了统计工作的进度。
4、人为因素的影响太多。由于对三农问题的重视，政府对下级考核时会把耕地保护、人均收入、产值等指标作为重要依据。乡镇统计人员业务虽然受县统计局指导，但人、财、物都归乡镇管理，因此，其工作完全受制于乡镇领导，统计数据，真实性难以保证。
5、与各部门的数据存在差异。
个别乡镇统计上报数据与农业、牧业、林业、民政等部门掌握的数据不一致，统计数据与其它部门的数据不一致，影响到统计作为法定数据发布部门的权威性，从而影响到整个统计系统的权威。
6、普查频繁，增加了统计部门的工作压力。
目前，涉及到国计民生的全国性普查比较频繁，人口普查、经济普查、农业普查、第三产业普查，基本单位普查，基本上是一个紧接一个，这样的普查频度给乡镇统计的工作增加了很大压力。
四、解决问题的几点建议
1、加强统计法制意识的宣传，加大执法力度。
《统计法》和《新疆维吾尔自治区统计管理条例》是统计工作人员的.行为准则，是做好统计工作的上方保剑。借统计执法检查之机加大对统计法律法规的宣传力度，提高乡镇领导和统计人员的统计法制意识，做到有法可依，有法必依，并要加大惩处力度，对证据确凿的统计违法行为，要坚决依法严惩，不能手软，做到执法必严，违法必究。有为才有位，要想乡镇能够认清统计工作的重要性和严肃性，必须加强统计执法检查，并对查出的问题进行严肃处理，促进乡镇统计人员和统计对象按《统计法》《新疆维吾尔自治区统计管理条例》等法律法规依法统计。
2、保证统计人员的稳定，提高统计人员素质。
统计工作是业务性较强，联贯性较强的工作。统计人员的稳定是做好统计工作的前提，统计人员的素质是做好统计工作的保证。因此，各乡镇应确保统计人员的稳定，要严格按统计管理条例的要求，调换工作时，应征求县级统计部门的意见。在选调统计人员时，要确保统计人员的素质。
3、加强乡镇统计人员培训，提高统计人员能力。 建设一支高素质的基层统计工作队伍是搞好乡镇统计工作的关键。有好的工作手段和条件，也有好的制度，但必须要有“人”去做，因此常言说“一靠科技，二靠法制，归根到底靠人才”。农业统计的数据主要是由乡镇统计员上报而来的，因此，他们的业务水平、责任意识对乡镇统计质量起着决定性的作用。然而，统计员变动非常频繁，业务水平参差不齐。有必要对乡镇统计人员进行培训，并形成一种制度，从统计的意义、统计的方法理论、统计法制、各种统计指标的理解等方面展开培训，提高基层统计人员的统计认识和业务素质。各乡镇统计员反映，他们对统计业务培训也有着强烈的愿望。
4、加强对统计工作的领导，协调好部门之间的关系。 《统计法》规定，统计部门数据具有法定地位，所以在乡镇统计员上报来的数据与农业、牧业、林业、民政部门等的数据有些差异时，为了更加准确的反映出当前农业生产情况、变化趋势，为了维护统计数据的权威，一定要经过认真的分析审核后才能公布。县统计局发现乡镇上报数与部门数据差别较大时，要先与乡镇联系、核实，如乡镇统计员的数据不是调查而来，又说不出不能保证可靠性，要求乡镇统计员重新调查，或者征求乡镇统计员的认可后以部门数取代之，而如果发现是部门的数据存在问题的，也会与其他部门沟通，告知其情况，要求他们改正，总之是要以数据真实为唯一标准。
5、纠正错误历史数据，确保数据的真实性。
由于各种原因，乡镇统计数里有一些多年来就存在的错误数据，比如：有的乡镇的上报的耕地面积偏少、有些农作物的播种面积偏大，牲畜头数不实等，要赶紧想办法把它们纠正回来，把基数调到符合实际的水平，不能让错误的数据持续影响农业统计的质量。现在农业普查已经处于筹备阶段，农业统计应该抓住这个难得的机会，把各项数据调整准确。相信农业普查后，会对以后的农业统计工作提供更好的统计环境。
XX统计工作站
20xx年11月5日