农业调研报告

农业调研报告15篇[精选]

　　在我们平凡的日常里，报告的用途越来越大，报告具有语言陈述性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编收集整理的农业调研报告，欢迎大家分享。

农业调研报告1

　　镇位于县东北部，面积363平方公里，辖45个行政村，4.3万人口，耕地16万亩，海岸线11.8公里。同大多数滨海地区一样，土地盐碱化程度较高，农业产业模式单一。以来，镇党委、政府紧抓黄河三角洲高效生态经济区建设机遇，高点规划，科学引导，大力推进农业特色化、专业化、规模化、标准化生产，走出传统农业发展现代农业，构建畜牧、水产、特色种植竞相发展的新格局，在盐碱地上开启了发展高效生态农业的破冰之旅。

　　一、发展高效生态农业势在必行

　　镇是传统的农业大镇，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬枣、东水产、畜牧林业覆盖全镇”的产业格局。但是，小麦、玉米、棉花等传统农作物种植面积却占全部耕地面积的75%，高效生态种植作物面积只占全部耕地面积的20%。民风淳朴、干劲十足的人民经历了解决吃饭问题的传统农业阶段，初步进入了更加注重生态效益的生态农业阶段。在农业发展中重视生态、关注生态、保护生态，符合科学发展观要求，顺应现代农业发展潮流，是发展现代特色农业的根本取向。的土地资源广阔，基础设施较为完备，可生产效益仍然不高，资源利用不充分的问题始终束缚着现代农业的发展，要想实现农业跨越发展、农民大幅增收，在黄三角开发建设中勇立潮头，必须发展高效生态农业经济。

　　没有思路就没有出路，在现代农业发展中必须找准定位，把好方向。镇按照“点亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后组织到寿光、沂南、苍山、肥城等先进地区参观学习1200人次，举办特色农业培训班14期，在先进地区发展现代农业带来的巨大经济效益面前，群众的思想触动很大，认识发生逐步转变。让高效生态融入到生产管理者头脑中去。生产管理者是一个地区农业生产的指挥员、组织者，起着举足轻重的作用。通过将管理人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目，培养了76名能组织、会管理的农业管理和技术人员，造就了1000余名有知识、懂技术、会经营的新型农民，提高了他们为民服务、带民致富的本领，促使现代农业技术向生产第一线集结，解决在现代农业转型时期凸显出来的从业人员素质不高的问题。让生态高效融入到农业的生产过程环节中去。积极利用气候适中，土地资源广阔，病虫害少等发展绿色生态农产品得天独厚的条件，开展清洁生产、绿色生产，大力发展循环农业，控制和减少农业面源污染，在农业的各个环节融入生态的理念和要素，严格按照绿色无公害农产品质量标准体系，推行标准化生产检验和市场准入制度，加强对农产品从农田到餐桌的全程质量安全监管，把好农产品优质、高效、安全和生态的管理关。让高效生态融入到生产经营运作中去，按照生态化的要求进行农产品的生产、加工、包装和营销，加大农业综合开发力度，最大限度地做好生态文章，提升农产品的生态附加值。近年来创立的田丰西瓜、黄河口冬枣、老家果蔬、雪绒花奶业、赛夷海产品等绿色有机、安全健康的生态农产品品牌在市场上叫得响、占有率高。实现了生态农业和经济发展“双赢”。

　　二、培育高竞争力的农业合作平台

　　农民专业合作社是发展农户联合与合作的重要载体，是推进农业经营方式转变的有效形式。它能提高组织化水平，节约交易费用、降低生产成本、规避市场风险、增加获利机会。扶持农民专业合作社，就是扶持农民，就是扶持农业。目前，该镇专业合作经济组织32个，涉及特色种植、畜牧、水产业的养殖、加工、销售等各类领域，带动农户1500户，占全镇总户数的13%。

　　记者来到李沧村菠菜大棚，采访了大棚种植户李光水，“村合作社联系寿光那边统一给俺们配了种，还办了培训班教俺们怎么种大棚，等收获的时候再一起来收，俺们这全是订单种植，啥都不用愁。今年俺种了两个棚，估计一亩菠菜能产多公斤，一个棚就能挣1万多呢”。

　　当记者问到现在种大棚的感受时，热门思想汇报他高兴地告诉记者“俺今年60多了都没在家歇着，种大棚心里可有劲了。一年基本不住下种三季，柿子、老黄瓜、菠菜效益都不错，种大棚比种棉花好多了，用不着下大力气，每天过来看看就行。俺们村最多的能种10个棚，人手用不过来，都雇人了，合作社给俺们带来了实惠，感谢政府，感谢领导。”

　　镇建立了初步的市场、合作社、农户利益联结机制。针对部分合作社运作不规范，与市场、企业连接不紧密，缺乏资金、技术支撑等问题。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，推进农民专业合作社依法办社、依章办事、规范发展。指导农民专业合作社完善运行机制，帮助合作社制定章程、建立健全成员代表大会、理事会、监事会等制度，保障成员的知情权、决策权、监督权等民主权利；帮助合作社落实财务会计制度，建立健全盈余分配制度。指导农民专业合作社规范生产经营行为，建立统一的生产操作规程，规范使用农业投入品，提高农产品质量安全水平；推进品牌化经营，提高合作社产品信誉度，增强其市场竞争能力。加强合作社人才培训，将农民专业

　　合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目，提高农民专业合作社经营管理水平。扩大财政支持规模，完善税收优惠政策，强化金融服务，不断健全政策支持体系。扶持和帮助农民专业合作社畅通产销渠道，发展农产品现代流通方式。

　　三、创新发展机制不可或缺

　　机制活，动力足，机制新，事业兴。高效生态农业在这块盐碱地上的突破发展，离不开完善的政府支持激励机制、组织管理和政策引导。深厚的基层组织建设基础和不断创新的发展机制，为现代农业的发展提供了源源不断的前进动力。

　　创新利益联结机制。积极引导龙头企业与农户建立多种形式的联结机制，让农户分享生产、加工、销售各环节的利益，充分发挥农业产业化带农增收的作用。通过订单农业、保护价收购等方式，引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系；通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，鼓励龙头企业为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。通过推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型组织模式，引导农民以资金、技术等要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业形成互利共赢的利益共同体，让农民真正从产业化经营中得到实惠。

　　创新循环经济利用机制。镇立足于生态环境现状，以“减量化、再利用、资源化”为原则，发展“绿色种植—秸秆利用—规模养殖—有机肥料”循环经济产业链，形成“资源—产品—再生资源”流程，转变传统农业“大量生产、大量消费、大量废弃”的增长模式，初步形成符合可持续发展理念的农业经济增长模式。

　　在万二庄村甜瓜大棚，村支部书记吴英法向记者介绍，村里是第二个年头尝试种甜瓜大棚了，大棚开始投入大，但是后期收益好。一个棚能产3000—4000公斤，纯收入达到3万元以上。去年价格高的时候能卖到15元/斤。各级领导对大棚果蔬种植项目都很支持，一再要求建立循环经济利用机制，打造绿色生态品牌。县里派专人下来搞有机肥实验，蘑菇皮已经成为果蔬种植不可少的肥料，不仅如此，我们还请来了山东农业大学专家利用奶牛场牛粪加工有机肥，这样我们的绿色肥料来源问题解决了，生态绿色高效农业步子迈得也更有劲头了。

　　据了解，该村历年有种植露天甜瓜的习惯，但由于灌溉难和农户市场意识淡薄，只是个别农户零散种植，或套种在棉花地里，图个自家吃着方便，没有形成规模，更没有采用大棚种植的先例。县里组织专人对村里土质进行检测，心得体会并根据农技专家建议，镇领导决定下大力气发展果蔬大棚，引导农民转变种植观念和习惯，调整产业结构，带动农民增收致富。

　　“要种大棚，水浇是关键。我们村重新启用了村内闲置的水源井，解决了灌溉难题。还从寿光市请来技术人员指导建棚，种植了甜度高的富尔5号甜瓜种，采用吊蔓爬藤的生长方式，为了提高品质我们只收获一茬，一棵甜瓜苗只结两、三个瓜。在具体种植管理过程中，坚持走无公害有机蔬菜的种植路子，施用有机肥和无毒、高效的生物农药，严格控制瓜菜药残。瓜菜喷洒上这种农药当时就可以吃，产品很受杭州、马来西亚、俄罗斯等国内外市场欢迎，效益非常可观。”技术员吴维杰说。

　　牛圈食用菌示范园运用棉籽壳、棉杆、玉米芯制作生产基料，万二庄果蔬大棚综合利用沼液、沼渣推广生物防治，民和牧业实行的“农业废弃物—奶牛养殖—有机肥加工—农作物”循环生产，华泰清河构筑的林浆纸一体化绿色生态产业链等循环经济生产模式让种植业与畜牧业、农产品加工业相联结，使“种养饲加”循环产业链环环相扣，形成了农业、工业内部、两者之间互相提供原材料，互相消化产品、废品的互补循环格局。

　　四、抓产业调整拓宽农民致富途径

　　社会化大生产是现代农业的一个重要特征，它的发展途径是通过产业结构调整，运用资源配置和利益分配，使农业产前、产中、产后紧密衔接，产加销、农工贸环环相扣，把农业生产的'专业化、农产品的商品化、农村服务的社会化全部纳入经营一体化的轨道之中，工作总结把农民组织到农业社会化大生产的各个利益环节中，从而拓宽现代农业的发展领域，让农民从中得到实惠。

　　培育高附加值的农业主导产业。以市场需求为导向，选准拳头产品，按照区域化布局的农业块状经济和贸工农一体化的发展要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地，坚持以“一户带一片、一片带一村、一村兴一业”为路子积极培育具有明显优势的主导产业。积极拓展农业的多种功能，大力发展绿色养殖业、生态观光旅游业和农产品精深加工业。扶持发展有机瓜果、绿色蔬菜、生态牛、优质菌等特色产业。

　　牛圈村金针菇大棚种植专业户牛建利是附近村庄小有名气的致富能手，他去年组建了“绿义合作社”，合作社现有成员16个，现在投入种植5个大棚，今年秋后将扩大到60个。牛建利向记者介绍了种植情况，菌种都是在利津统一采购的，一个棚容纳1.5万公斤，收获四茬，头两茬占总产量的60%，我们种植的金针菇都是按照订单价格统一收购，没有什么风险，一年能挣3万多元，附近村的村民都来看我们的大棚，对金针菇种植很感兴趣，他们觉得这是个致富的好门道。

　　当记者问到对以后的大棚种植有什么打算时，牛建利娓娓道来：“当供大于求的时候收购方难免会压价，这样我们的金针菇卖不出好价钱，4月1日，开工建设深加工厂，建成后我们就由原来的单一种植转变为生产高附加值产品，这样价格我们说了算，让社员们多挣钱，好带领全村人发家致富奔小康。以后我们还要降低生产成本自己来育种，下一步我们的目标是开拓市场，打开销路，高薪聘用销售人员，把市场主要放在三亚、东北三省。”

　　培育高效益的农业带动龙头。龙头企业是发展农业产业化的关键，是提高农业集约化水平和组织化程度的重要力量。镇现有省级农业龙头企业1家，市级2家，县级3家，在巩固提升本土农业龙头企业的同时，加大农业招商引资力度，引进仓储加工类龙头企业，提高农业的外向度。近期重点抓好一期投资1.46亿元澳亚现代牧场奶牛养殖加工项目建设，打造省内第一家万头奶牛现代化养殖基地。范文写作促使畜牧业养殖、饲料青贮、乳产品经营产业向规模化、集约化、高效化发展，带动3000余从业农民增收致富。同时积极加强与县内外农业龙头企业的合作，提升产业效益。通过在土地流转、财税优惠等方面对农产品加工企业给予倾斜，帮助企业解决在发展中遇到的自身难以解决的实际困难和问题，培育壮大带动能力强的农业龙头企业，并坚持以“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”的经营模式，强化以工业化思维、市场化理念引领农业生产，让农民与农业企业结成利益联合体，通过龙头企业的示范带动，提高产业化经营水平，打造完整的农业产业链。

农业调研报告2

　　一、区域农业循环经济发展的成就

　　1、沼气发展成效突出

　　自XX年阿克苏开始户用沼气试点开发以来，经过XX和XX的稳步推进，户用沼气已初具规模，已建成8000多户。今年，该地区增加了3000户投资，在该地区8个县和1个市建立了沼气项目，累计户数达到2.3万户左右。它的发展有利于保护生态环境。单从保护植被的角度来看，如果按该地区13000户计算，树木或树根砍伐量将减少6.5万吨/年，相当于每年生长7万亩树木，保护13万亩林地；每个沼气池每年可提供1万公斤优质沼肥，可满足2-3亩农田的肥料消耗，提高4万亩土地的肥力和负熵。有利于增加农民收入。一个沼气池可以节约2吨/年的煤，按300元/吨计算可以节约600元/年。如果用沼气灯照明，每月可节电4元左右，按10个月计算，每年可节电40元。如果用沼液施肥，可以增加植物水分和肥力，起到防治病虫害的作用。沼气工程在该地区实施以来，赢得了群众的大力支持和拥护。三个改变，实现农业生产无害化、生活环境优美化和农村能源可持续利用的目标，减少流行病和传染病的传播。

　　2.塑料薄膜回收、环保和提高效率

　　该地区塑料薄膜的使用量每年以5%以上的速度下降，而残留薄膜的回收率每年高于85%。去年对该地区239个村庄8959亩土地的调查发现，每亩平均残膜量为1.319公斤，比XX少0.071公斤。

　　3.秸秆还田提高肥力

　　秸秆还田主要集中在棉花大户，约占棉花播种面积的1/10，约20万亩。其他秸秆不直接用于还田，而是在放入沼气池前作为牲畜饲料，最后还田，从而达到改善土壤结构、提高土壤肥力的效果。

　　4.节肥节药，保护生态

　　近年来，随着该地区的重视，化肥和药物的用量逐年减少，生态环境逐步得到维护和改善。XX年全区共使用农药414095公斤，平均亩0.071公斤；化肥268892吨，平均面积46.36公斤。主要原因是生物防治和病虫害防治灯已经普及，有机肥已经充分利用。

　　5.推广农家肥，发展无公害农业

　　XX年，该区推进无公害农产品生产202.04万亩，认证无公害基地49个，面积220.7亩。在今年的备耕中，发现农家肥的使用比去年增加了7%以上。

　　6、高标准节水，利国利民

　　近年来，各县都实施了高标准节水工程，主要实施渠道防渗和农作物喷灌、滴灌，不仅合理有效地利用了水资源，而且节约了产品成本。

　　二、大力发展农业生产循环经济的思路

　　1.形成农林牧渔循环经济发展模式

　　充分利用各行业的每个生产环节，进行有效循环，促进资源综合利用，达到节约和循环利用的目的。

　　2.建立城市农业生态园

　　阿克苏市的；生态农舍有个开始，在生态农舍集垂钓、观光、品尝农副产品于一体。其生态功能、旅游价值和餐饮服务价值都得到了体现，加强了对城市水土资源的有效保护。是城市循环经济中一道亮丽的风景线，深受消费者喜爱。

　　3.探索建立立体种植养殖模式。

　　立体种植是在同一单位面积或区域土地(水域)内建立的多种生物互利共生的优化集成系统。它巧妙地构成了农业生态系统的时空结构，建立了立体种植和水产养殖的格局，形成了各种生物之间的互利共生关系，合理利用了空间资源和有效资源，实现了物质和能量的多层次转化，促进了物质的循环利用和能量的充分利用，同时进行了生物综合治理，减少了农药的使用，避免了重金属污染物或有害物质进入生态系统。阿瓦提的大云作品是互利共生的典范。

　　4.加快传统农业向工业农业发展，培育农业循环经济载体

　　农业生态园建设是发展农业循环经济的`有效载体。一是做好循环农业工业园区建设。制定农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，充分发挥小叶榕的效益；主要在园区内实现有害污染物的闭环循环利用；二是搞好农副产品出口基地园区建设。在世贸组织准则的基础上，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品在质量和环保方面达到国际标准。

　　5.进一步探索农业节约成本、提高效益的新途径，实现粗放型农业向精细农业的转变

　　先实施在土壤中储存谷物。科技储粮&现状；战略，保持和提高我区粮食综合生产能力和单产水平，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全之间的矛盾；其次，进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模经济；三是做好农业研究和农业技术推广，如测土配方施肥技术、立体套种技术等的推广应用。，结合滴灌技术和节水技术，从而逐步实现从粗放农业向精准农业的转变。

　　第三、力发展循环经济，建设生态农业区的具体措施

　　1、加强组织宣传，提高全社会的生态意识

　　在全社会树立生态意识并实施以人为本。为满足人民日益增长的物质、文化、身体健康和改善生活环境的需求，进一步提高对生态农业、生态城市和农业循环经济建设的必要性、重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，把保护生态资源和经济发展放在同等重要的位置，加强组织领导和部门合作，为农业循环经济发展注入活力，建立激励政策和机制。制定奖惩办法，大力推行许可制度，运用各种手段开展生态环境知识的宣传、普及和教育，提高全社会的生态环境和农业循环意识。

　　2.加大科技投入，以科技创新推动农业循环经济建设

　　不断推进农业科技创新，发展生物工程技术，培育高产、优质、多抗、绿色安全的动植物新品种，建立农业科技投入专项基金，鼓励和引导农业循环经济相关研究发展，建立生态循环农业技术孵化基地。发展高产高效立体种植技术、育种技术、加工技术、施肥技术、土地可持续利用技术、病虫害杂草综合防治技术、农村清洁能源开发与节能技术、农业环境污染综合治理与污染物净化处理技术、无公害产品生产技术、转基因技术和信息技术，树立生态也是生产力的理念，形成有利于可持续发展的技术支撑体系。

　　3.科学规划，因地制宜，探索和选择农业循环经济模式

　　根据农业可持续发展战略的要求，结合本地区自然条件、社会经济、农业资源和生态环境的特点，因地制宜地制定了有利于调整农村产业结构、增加农民收入、保护和改善生态环境、实现资源高效多层次利用的循环农业规划。建立和完善农业循环经济管理体系，实施农业清洁生产，农业废弃物减量化、资源化、无害化和产业化，发展无公害、绿色和有机食品生产，是促进农业循环经济发展的关键。充分发挥县(市)资源优势，选择正确的发展道路，建立不同特色的生态农业发展模式；搞好无公害原料生产基地建设，积极扶持龙头企业，大力发展农产品加工企业；按照农产品生产质量标准，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，启动生态卡绿卡特殊品牌和& other人心卡争创名牌产品，增强市场竞争力和创汇能力，提高农产品商品率和国内外市场份额。

　　4.加快制定农业循环经济法律法规

　　制定和完善农业循环经济法律，以法律形式约束政府、企业和个人履行循环社会义务。一方面，通过政策调整，回收资源、保护生态环境的企业和个人的经营行为是盈利的，形成农业循环经济发展外部效应的内化机制；另一方面，要建立和完善促进农业循环经济发展的法律法规体系，建立和完善生态环境补偿机制，遵循“谁使用谁补偿、谁损害谁赔偿、有利于共同发展”的原则，建立污染者治理、受益者补偿的机制。

　　5.提高公众对农产品绿色消费的认识，建立和完善绿色消费体系

　　树立农业循环经济理念，提高公众农产品绿色消费意识，建立循环农业绿色消费体系。政府应加快制定农产品绿色采购制度，建立绿色产品市场准入制度，定期监测农业生产区环境、农业投入和农产品质量安全，在农业生产基地、批发市场和农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速检测，确保上市农产品质量符合国家相关标准和规范的要求。

　　6.多渠道筹集资金，加大循环农业建设资金投入

　　循环农业要因地制宜，实行个人、集体、国家相结合，多层次、多渠道筹集资金，加大投入。把农业综合开发、扶贫开发、林业建设、农田建设、水利建设、草原建设、生态农业建设结合起来，变单项建设为综合建设，充分发挥专项资金的综合效益。鼓励发展农村合作基金会，设立发展基金、农民自筹资金、引进外资和民间投资等多种形式融资，加快循环农业建设步伐。在资本投资方面，我们应重点支持绿色食品产业、有助于延伸农业产业链的产业以及采用高宝模式的农业产业。原始秘书材料，全部在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，引导有关单位和个人积极投资兴办循环农业重点项目和龙头企业项目，建立废物利用环保产业，不断改善农业生态环境和农业生产条件。用直接投资或财政补贴、贷款贴息、税收优惠等方式支持部分重大项目，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

　　7.建立生态农业园区，发展特色生态农业

　　区域成本充分利用土地资源、生物、技术、信息等资源，将农林牧副渔加商有机结合，建立多层次、可持续、高效的农业生态系统。遵循自然规律，利用生态系统的物流和能量流配置生态系统要素，优化生态系统结构，优化农业管理模式，最大限度减少浪费，开展无公害清洁生产，实现农产品高产、优质、高效、环境优美、人与自然和谐发展的目标。同时，要加强工业生产、城市生活垃圾和污水的回收和无害化处理，树立生活用水入田、雨水入河的理念，避免污染生态农业园区。

　　8.鼓励循环农业和生态旅游联合发展

　　加强生态公园、旅游景点、休闲农场和风景名胜区的规划建设，发展生态旅游。种植、养殖和绿化相结合，增加各景点的垂钓、采摘、农产品品尝、土特产购物、观光等内容，使循环旅游农业成为经济增长的新亮点。

农业调研报告3

　　关键词：农机化；发展；调研；报告

　　引言

　　从4月13日开始，宁夏银川金凤区农机局组织专人，深入到乡镇农机站、村、农机企业，召开了由农机销售大户、维修大户、农机手及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层农机管理人员和农机从业人员的意见和建议，对基层关心的有关问题进行了当场解答，宣传了有关农机化发展的政策和法规，摸清了该县农机化发展的现状及存在的主要问题，并探讨分析了需要上级出台的优惠政策。

　　1 金凤区农机化工作现状

　　1.1农机装备总量持续增长，机械化作业能力显著增强

　　近年来，金凤区农机推广成效显著，农机总动力迅猛增加，截止XX年底全县农机总动力25.60万千瓦，农机总值1.90亿元，分别比XX年增长6.80%和9.20%；新增各类农机具1 872台(套)。农机装备水平相应提高，主要体现在：一是大型、多功能机械越来越多地走进千家万户，受到农民群众青睐；二是产中机械迅速得到普及，农机已取代牲畜成为产中作业的主力，并出现了一批专门从事农机作业的专业户；三是机械更新改造力度加快，一些尝到农机甜头的农机大户开始注重机械的更新换代。农机装备水平的提高、功能的改进，促进了农机化作业能力的进一步增强。XX年全县小麦机播、机耕、联合机收三项机械化作业水平分别达到85%、95%、80%，小麦生产已基本实现机械化。此外，玉米生产机械化也走上良性发展轨道，当前全县玉米联合收获机保有量已达24台，玉米联合机收面积有相当程度地增加。

　　1.2农机作业经济效益、社会效益日益显著

　　随着农机化事业的发展，越来越多的农机户享受到丰厚的回报，仅以小麦联合收割机跨区作业为例，200台机械一季作业就可创收300万元，经济效益相当可观。农机已成为农民增收致富、农业、农村发展的一条重要途径。

　　1.3农机安全监管力度不断增强，平安农机建设成效显著

　　XX年以来，金凤区农机局坚持立足源头抓农机安全生产，积极为机手保驾护航，优化环境服务，推动了农机安全监理工作的健康开展。一是强化了农机手教育培训，加强了乡镇（街道）农机站、村级组织建设。二是坚持源头治理与田检路查相结合，强化监督管理，坚持重心下沉，工作前移，主动上门为机手服务的同时，深入农机作业场所，查究违章行为，创造了良好的农机安全监管氛围。三是“文明监理，优质服务”活动深入开展。为更好地服务涉农对象，根据工作实际、业务特点和农机季节制定灵活的工作措施，对在三夏、三秋农忙季节、瓜果蔬菜销售季节以及参与水利、道路、城市改造和重点项目建设的农用车辆，在确保安全的前提下，一路绿灯。在优化环境问题上，他们始终把握方向，超前考虑，落实到位，提高了工作效率，随时倾听群众意见，有针对性地改进不足，取得了服务质量上的新跨越。

　　2 当前金凤区农机化发展中存在的困难及问题

　　虽然金凤区的农机化事业获得了长足发展，保持了健康快速发展的良好态势，但他们仍需清醒地看到，该县农机化发展仍存在诸多困难、问题，突出表现在：

　　2.1农机阵地建设还需要进一步巩固。部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用，致使正常的业务工作无法有序运转，农机科技推广后劲不足，服务职能有待改进，政府资金和政策扶持力度仍需加强。2.2 该县农业机械化大多局限于传统耕、耙、播收等产中服务，服务产业链有待延伸，需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章。

　　2.3农机手安全意识相对淡薄，农机安全生产形势仍相当严峻，存在着一定隐患。

　　2.4农机装备结构还需进一步优化。目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理，小型机具多、大型机械少；功能单一型机具多、复合式多功能机械少；动力机械多、配套机具少，成为制约发展现代化大农业的瓶颈，玉米收获机械亟需发展。

　　2.5农机化投入不足，农机推广、培训缺乏经费；农机作业市场混乱，管理不力;农机服务组织化程度低；对农民购机支持资金不足，农民购置大型农机仍较困难。

　　3 农机惠农补贴资金助力“三农”发展

　　在实地调研中，他们深切感受到农民对农机补贴政策的高度赞誉。XX年以来，中央、省农机购置补贴我县资金：XX年20万元、XX年20万元、XX年60万元；市级创新示范工程资金：XX年8万元、XX年7万元、XX年8.60万元、XX年8.70万元，市级农机购置补贴资金8万元，通过实施农机财政购置补贴项目，使该县玉米机械联合收获和秸秆还田技术迈出了可喜的步伐，取得了新的进展。在项目实施过程中，他们严格按照省、市、县政策要求，广泛宣传发动，严格程序，做到实施方案公开、报名程序公开、报名结果公开，阳光操作，公平公正，达到了政府放心、领导满意、群众欢迎。

　　近年来，国家实行购机补贴政策，广大农民非常欢迎。在调研中，农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为，补贴额度太少，补贴机械种类单一，难以满足农民购机需求，国家对经济欠发达地区在补贴政策上应予倾斜，在补贴机具种类上适当放宽，以利于适合当地实际，群众认可的多功能的中小型农机具能够进一步普及。广大农机手还希望金融部门在信贷方面给予方便和优惠。

　　4 金凤区农机化发展需要上级出台的优惠政策

　　面对当前存在的问题，建议尽快出台一系列有关农机化发展的优惠政策，改变基层农机人员被任意调配的状况。切实增强加快发展的责任感、危机感，进而增强紧迫感与使命感，全面推进该县农机化事业快速健康发展。积极争取上级支持，努力营造宽松的农机科技推广氛围，让上级在财力允许的情况下给购买大型农机的机手提供更多的资金和政策上的扶持。因为：

　　4.1围绕农村产业结构调整，积极引导该县农机结构实现战略性调整新突破。要下大力气结合该县农民需求、农业实际，制定适合该县生产实际的`农机结构调整方案，积极引导农民购置高技术、多功能、多用途的机械，并适当发展其他亟需发展的多样化机械，力争使农机化事业的发展为该县农村产业结构的调整提供强有力的支撑，起到“加速器”的作用，

　　4.2创新服务模式，改进服务手段，重点在农产品深加工机械化和产后服务上做文章。要有意识地引导农民将购买机械的重点转移到产后服务上来，并积极研发本地适用的农产品加工机械，做好机械的选型定型，注意培植典型，促使产后服务特别是农产品深加工机械化的迅猛发展壮大。

　　4.3设立农机化推广、培训专项经费；政府协调各有关部门，赋予农机管理部门必要的管理手段，加大对农机作业市场的管理力度，规范农机中介组织行为，维护广大农民和农机手的合法权益；大力扶持农机大户发展，使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分；加大对农民购机的政策支持，增加购机补贴金额，出台购机贷款优惠政策，促进农机化事业发展。

农业调研报告4

　　xx是一个农业大市，是湖南省粮、油、棉、麻、菜、蔗、水产品等主要产区，农产品资源丰富，商品率较高。大力发展农产品加工业对于解决农产品卖难问题，增加农民收入，促进国民经济的良性循环具有重大意义，也是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。

　　一、xx市农产品加工现状

　　自农村实行家庭联产承包责任制以来，xx的农产品加工业以部分农民自行开设家庭作坊（主要从粮食、白酒粗加工）开始，到上世纪八十年代的苎麻热使我市的苎麻加工业得到了空前发展。经过近几年来的产业资源整合，产业链条延伸，产品国际、国内质量认证意识加强，国内、省内知名品牌增多，xx农产品加工进入了快速发展阶段，并涌现出一大批上规模、上档次的企业。据调查，我市现有大大小小农产品加工企业3030家，其中年产值100万元以上的有1066家，5000万元以上的有9家，国家级、省级、市级龙头企业共83家，涉及到粮食、蔬菜、肉类、水产品、油脂、水果、茶叶、甘蔗、木材、竹业、棉花、苎麻、芦苇等多个产业。个体加工有13436户，从业人员123752人，农产品加工年总产值达33亿多元。并形成了一批有影响的品牌，其中有全国名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米业的三个品牌取得了国家农业部的绿色认证，同时申报成为国家免检产品，至20xx年底全市已取得认证的产品达285个。在第八届省农博会上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面条、松花皮蛋等一些名牌产品参展吸引了很多客商，林结巴坛子菜、乡里乡土菜等一些无公害农产品、绿色食品倍受客商青睐，短短几天时间内，共获产品销售收入1125万元，签定产品销售合同2.5亿元。随着农产品加工的快速发展，产业化经营也渐成气候。

　　一是优质农产品基地规模进一步扩大。近几年来，加强对原有农产品基地的改造与管理，根据市场需求扩建了一批新基地。优质稻基地达200万亩，年产80万吨以上；优质麻基地40万亩，年产量达6万吨以上；优质棉基地30万亩，年产量5万吨以上；优质双低油菜面积100万亩，年产优质菜籽10万吨；优质茶叶、水果、竹业、畜牧水产等产业基地规模和产量都得到了进一步提升。

　　二是通过外引内联、招商引资扩大了规模，增强了竞争势力。湖南辣妹子公司与湖南友谊阿波罗股份有限公司合作，集资金、品牌、资产、信息、商贸、管理、技术优势于一体，使各项指标逐年攀升；xx泰升果汁公司与香港迎溢公司合作，既解决了产品出口问题，又增强了企业的经济势力；南县顺祥水产食品有限公司与江苏淮阳市进出口公司合作，资产扩张到近3000万元，产品远销美国、欧盟、东南亚等国，创汇100多万美元。

　　三是产品出口创汇有好势头。xx泰升果汁、湖南建玲竹业、xx三益茶叶、南县顺祥水产食品、沅江市湘中木业等公司的优质产品陆续打入国际市场，年创汇在3000万美元以上。

　　四是产品的科技含量大幅度提高。为了提高产品质量和市场竞争能力，提高企业的经济效益，各农产品加工企业非常重视科技投入。湖南油中王实业公司、xx粒粒晶粮食购销公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹业公司、沅江湘中木业公司等龙头企业引进了国外最先进的机器设备，努力提高产品的科技含量。如湖南建玲竹业公司投入1000多万元分别从德国和台湾进口了具有世界先进水平的自动生产线和两条紫外固化生产线，确保了产品质量标准。

　　五是公司带农户的产业化模式初步形成。农产品加工龙头企业的发展，有力地带动了农业经济的发展并致辞富农民。湖南辣妹子食品公司年产值1.5亿元，消化桔子2万吨，水产品1000吨，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000吨，带动农户3万户，直接为农民增加收入3000万元，带动相关乡、镇企业增收3000万元。南且顺祥水产食品公司带动农民建龙虾基地2.5万亩，按合同年收购水产品4000多吨，带动农户2万多户，仅龙虾一项就帮助农民增收800多万元。

　　二、xx市农产品加工的发展对策

　　农产品加工是农业产业化建设中最重要的一个关键环节，没有农产品加工环节，就根本谈不上农业产业化，更不可能实现农业现代化。农产品经过精深加工后，其价值可以增加几倍甚至十几倍，发达国家农产品加工业与农业产值之比大都在3﹕1左右，美国高达5﹕1左右，而我国仅为0.5﹕1，相差6—10倍，随着科学技术的不断发展，农产品加工业将会成为最有前途的产业之一。虽说xx的农产品加工业在近几年来取得了较大的发展，但由于工业基础薄弱，经济发展水平相对落后，市场经济意识不强等原因，还存在着各种各样的问题，阻碍着企业的发展。要进一步加快xx农产品加工的发展，实现资源整合、做大做强、产业化经营，笔者认为，要从以下几个方面作手：

　　（一）高起点谋划好农产品加工业的发展。首先，培育好主导产业。进一步巩固和提高传统产业，在已具备的粮、猪、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等农产品资源优势基础上，通过推广新品种、新技术，提高产品的科技含量，扩大生产规模，形成产业系列；分作物建立优势产业区域，重点培育南县的棉花、沅江的苎麻、赫山的水稻、资阳的“三薯”、桃江的竹业、安化的水果等，使之逐步形成区域主导产业；注重特色产业的培育、开发，安化的山野菜、大通湖的水产品、赫山的莲藕、杨树产业等。其次，拓展加工领域。把农产品加工业的发展重点要放在食品工业、饲料加工、精深加工方面。进一步扩大米业、油料、柑桔、苎麻、蔬菜、畜禽水产品等加工规模，提高主产品精深加工水平，拓展副产品加工升值领域，通过挖潜改造，开拓新产品，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农村种植业、养殖业和其他产业的发展，提高农业综合效益。第三，把农产品加工发展与工业化、城镇化建设规划紧密结合起来。把农产品加工业作为工业化的重点之一，进行合理布局，防止新的雷同。结合城镇发展规划，避免分散、低效的'“乡村工业”格局。分行业集中优势建立并逐步形成产业园区，如米业加工的兰溪米市。

　　（二）大力培植农产品加工、流通龙头企业。在农业实行产业化经营的进程中，农产品加工、流通企业是产加销、农工贸一体化经营的“龙头”，他们内联千家万户，外联国内外市场，不仅是生产加工中心，而且是信息中心、科研中心和服务中心；不仅要搞好自身的经营管理，而且上要开拓市场、下要组织带动农户搞好原料基地建设。因此,对于已有的国家级、省级龙头企业和各地认定的龙头企业，一是在财税政策上予以扶持。按照有关政策规定，对龙头企业和新建的农产品加工企业实行一定年限税费的减免。二是在信贷政策上予以扶持。由农业银行、农业发展银行和农村信用社安排专项贷款用于扶持发展龙头企业。三是在投资政策上予以扶持。各级农业、林业、水利开发资金，商品基地、农业综合开发、专项资金等重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。四是在外经外贸政策上予以扶持。加大在农产品加工领域的招商引资力度，扩大利用外资，发展“三资”企业龙头。五是在科技政策上予以扶持。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。

　　（三）加强基地建设，为企业发展壮大提供足量、优质的原料。生产基地是主导产业在地域上的表现，是龙头企业的依托。当前，我市农产品品种结构与现代农产品加工需求的矛盾比较突出，虽然几个大宗农产品在全国名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企业要注意培育自己的优质原料基地。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，打破行政区域的界限，建立一批有规模、有特色的农产品生产基地。有条件的话，可借鉴发达国家的经验，根据市场和加工业的需要，建立高度专业化、优质化的大型原料基地和健全的储藏流通体系。政府要引导农民进一步调整农业产业结构。在种植大户、专业村、专业乡等群体生产的基础上，逐步形成“一乡一品”或“一县一品”的连片生产格局。并积极发展订单生产，不断提高生产标准，最终形成稳定的生产基地。

　　（四）加强完善农业标准化体系建设。一是标准体系。建立农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境和安全控制等方面的标准体系，把农业生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准化管理轨道，逐步形成与国际、国家和行业相配套的标准体系，全面实行农业标准化。二是实施体系。通过贯彻实施体系中的标准指导农业生产，降低农业产品成本，提高农产品质量。正确采购和使用生产资料，科学规范生产的各个环节，保证生产出符合标准规定的合格产品。三是服务体系。农业技术推广机构、地方合作经济组织、农民技术协会等，充分发挥自身的优势，大力开展指导和服务，及时为农民提供各种必要的技术标准咨询，为创汇农业、农产品加工企业排忧解难。四是监测体系。积极加大对动植物病虫害和残留物的监测力度，达到防患于未然。五是认证体系。加大对农产品开展产品认证和质量体系认证力度，以更好地实施农业品牌战略，积极扶持和培育优质产品，使一批品质好、规模大、效益高的名牌农产品成为国际名牌，提高我国农产品在国际市场上的占有率。

　　（五）营造宽松发展环境。各级政府、各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业（大户）提供优质服务，时刻注重经济发展环境的宏观治理和微观治理；对于确立的重点农产品加工、流通龙头企业（大户），着手试行并逐步健全推广“绿色110”制度；加强对农村经济发展环境的综合治理，向农产品加工和流通企业（大户）公布报警电话及责任人姓名，实行重点保护。

农业调研报告5

　　一、全县农田水利设施基本情况

　　我县地处尾闾，之滨，属半丘陵半地区，全县国土面积2337。84平方公里，有耕地面积77。72万亩（其中水田面积67。06万亩，旱地面积10。66万亩），全县辖19个乡镇，总人口67。55万人（其中非农业人口15。14万人，农业人口52。41万人）全县现有外洪圩堤31条，堤线长280。81公里，其中10万亩以上圩堤二条，5—10万亩圩2条，保护农田54。44万亩，保护人口28。18万人。有机电泵站937座，装机45279千瓦。中小型水库125座（其中中型水库5座），山塘1313座，蓄水1。8亿立方，有效灌溉面积72。89万亩，排涝面积28。2万亩。这些水利工程为我县国民经济的发展和保障人民生命财产的安全发挥了巨大的经济效益和社会效益，起着十分重大的作用。

　　二、全县中小型水库完好库评价

　　我县水库大多兴建于五、六十年代，受当时社会经济条件的限制，水库兴建时就存在安全隐患，加上运行四、五十年，工程老化失修，险情不断加重增多，多数水库一直采取限制蓄水运行，难以发挥水库工程应有的效益并成为严重威胁水库下游人民群众生命财产安全的重要隐患。

　　（一）存在的主要问题：

　　1、大坝坝身断面不足标准；

　　2、大坝坝基或坝身渗漏；

　　3、输水涵管漏水。

　　4、启闭设施老化；

　　5、溢洪道标准不足，不能满足泄洪要求；

　　6、大坝下游防渗排水和上游护坡标准低，损坏严重，大部分小型水库无此设施：

　　7、部分水库存在白蚁危害。因此必须对水库进行除险加固。

　　（二）除险加固规划情况

　　我县列入《全国病险水库除险加固专项规划》的病险有9座，其中水库4座，分别为：、、和水库：重点小（一）型水库5座，分别为：xx和换路水库。、等10座水库批复总投资23227。46万元，其中中央投资11307万元。我县19座一般小（一）型水库已列入《县中病险水库除险加固三期规划》。42座小（二）型水库已列入《省病险水库除险加固三期规划》。

　　（三）病险水库陵庙情况

　　目前，我县列入《县国病险水库除险加固专项规划》的病险水库有9座，其中：中型水库4座，分别为：、、和水库：重点小（一）型水库5座，公别为：xx和水库，正在进行除险回固。19座一般小（一）型水库正在进行的'前期工作。95座小（二）型水库未除险加固。

　　三、当前我县水利设施存在的主要问题

　　由于我县水利工程大多数始于上世经六、七十年代，有的还是五十年代建成，当时设计和施工不规范，加之工程老化，管理和新出险等情况，还存在许多工程隐患，由于建设投入资金有限，还有能彻底解决，成为制约我经济发展的主要因素，主要再现在以下几个方面。

　　（一）防洪方面

　　在现有的防洪工程中，除已列入国家除险的圩堤、水库基本达到防洪标准事正按设计防洪标准分期分批实施外，大多标准偏低。病险水库多，堤防险工隐患多，堤防防洪标准大多在3—10年一遇之间，加之圩堤新出险工险段较多，防洪形势依然严峻。

　　1、有的国家列项还没有实施完成的圩堤和万亩及万亩以下外圩堤防洪标准偏低，加之近年来每年所加土石方很少，水土流失严重，逐年加剧，造成河岸陡峭，堤坡不足，险工险段多。

　　2、内涝时普遍堤矮小，单薄，抗洪标准低。

　　3、联圩新出险地段较多，“98”大水过后，经过鄱时湖二期工程建设，抗洪能力有了较大的提高，基本上达到二十年一遇防洪标准，但由于近年来水位长时间比往年相对偏低，长时间在14米（吴淞高程，下同）以下，河岸及堤脚冲刷厉害，河势发生变化，一些当浪的堤脚及河岸塌严重。

　　（二）抗旱方面

　　我县水资源虽然较为丰富，但由于降水时空分布的不匀，加之抗旱工程建设投入的不足，水资源开发利用还不充分，抗旱减灾能力还相对偏低，全县有效面积虽有72、89万亩，但灌溉保证率不高，抗旱能力不强。

　　1、病险水库多，可蓄水量达不到要求，灌区渠系建筑物不配套，工程老化，渠道淤严重，致使灌溉面积逐年缩减，尤其严重的是中型水库。

　　2、一些地区仍然缺少抗旱骨干工程。

　　3、一些机电泵站老化严重，抗旱时发挥不了应有的作用。

　　4、临江地区，由于近年来水位低，外河闸有时放不到水，造成新的旱情。

　　（三）治涝方面

　　全县低洼易涝耕地面积42。24万亩，虽经多年处理，由于治涝工程偏少，标准偏低，全县内涝仍较严重。

　　有的导洪工程标准低，工程不配套，阴洪建筑物较多，影响行洪，如流湖导托，河，联圩内河一遇大暴雨，行洪不畅，很容易造成内涝积水，甚至淹没村庄。

　　四、融入鄱时湖生态经济区建设，水利工程如何提花强有力基础支撑

　　水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施。建设生态经济区，水利具有举足轻重的地位，发挥着基础性，先导性，检验性的世大作用。为支撑生态经济区建设，发展现代水利，实现我县的科学发展，应切实做好以下工作。

　　1、加强规划和重点项目前期工作。抓紧做好《县水利发展“十二五”规划》的编制；积极对接生态经济区规划，制定重大水利建设细化规划和方案，做好相关项目前期工作，职按照枢纽工程的初步规划，是“调枯不调洪”枯水期间水位维持在16米左右，这有利于我县地区水利工程供水及人畜饮水，发送了我县农田灌溉条件；同时，对我县、联圩泄水自排产生一定的影响，我们要针对该情况相应制定新的抗旱和排涝等规划，在规划的基础上，地方政府要按照规划逐年安排一定资金，用于水利投入，同时，积极争取国家立项，尽早治理一些大的项目。

　　2、加快水利建设步伐。近期内，按照上级要求，积极完成国家已经批准立项的病险水库除险加固，机电泵站改造，、第六个单项，农村饮水安全工程，水利血防工程，病险水闸除险加固，中型灌区续建配套与改造，小农水等工作，按质按量完成任务，增强我县水利工程的防洪、抗旱能力。

　　3、加强对水工程的管理，更好地发挥工程效益，尤其是要加强对河道的管理，加大河道采砂执法力度，进一眇整治河道秩序，确保大堤安全。

　　4、进一步加快水土流失治理和加强水土保持的执法工作，采取措施遏制新的水土流失，使我县区域内达到生态经济圈内“一湖清水”的要求。

　　5、要求上级解决我县xx四座中型水库职工社会养老保险等问题，同时加强对这些基层水利服务待业的扶持，使基层单位走出经济困境，以稳定服务队伍，更好地为全县农业生产服务。

　　五、水利可包装的项目、突破口

　　为积极对接生态经济区规划，做好相关项目前期工作，争取国家对水利的投入，我局拟定以下包装水利项目：

　　（一）、重点中型灌区改造项目

　　（二）、一般中型灌区改造项目

农业调研报告6

　　根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进

　　行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。

　　一、全县农业发展现状

　　在“十一五”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从2005年的1840元提高到了2009年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。

　　（一）全县农业发展呈现的特点

　　1、建设都市型现代农业的理念逐步确立

　　从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。

　　2、产业发展的规模不断壮大

　　全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿”产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩，在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜储藏库。在林果业基地建设上，全面落实封山禁牧办法，巩固了18万亩的退耕还林成果，以改善生态、人居环境的造林绿化，每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上，近两年来，每年又新发展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的发展，以创新养殖模式、规范生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量达到了120万只。在小杂粮基地建设上，在巩固以前老品种的基础上，以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在，全县杂粮种植面积已发展到5万亩。

　　3、农产品不断丰富

　　围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大，辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。

　　4、市场销售能力不断增强

　　农民专业合作社

　　的不断发展壮大，提高了产业化经营主体的组织化、市场化能力，推动了农业生产与市场销售的有效对接。同时，新发展的优势农产品“一品三证”建设力度加大，提高了品牌效应，增加了市场的占有份额，产品的市场销售半径也在逐渐向省内外延升，部分农产品在省内外市场中形成了较为固定的销售网络，销量也在逐年增长。

　　（二）当前存在的问题

　　虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但横向与周边兄弟县市比，**农业仍然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下几个方面：

　　层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特别是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。

　　规模小。四大主导产业虽然基本培育形成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为10%左右，低于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。

　　产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满足市场需求。

　　增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。

　　（三）主要成因

　　1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。

　　2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重不足；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户**。

　　3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的.体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。

　　4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。

　　二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点

　　在“十二五”期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视**的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路是：以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统，促进农业与二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔的都市型现代农业特色。

　　根据总体思路定位“十二五”发展的主要目标：到2015年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右；加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率达到35%，接近全省平均水平；努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入达到4626元，年均递增15%。

　　实现都市型现代特色农业的具体目标是：要保护优良生态环境，营造优美的自然景观和改善人居环境，促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，按照高效、集约、精准、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优”目标拓宽农民增收领域。

　　（一）优良生态目标

　　要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林成果的基础上，实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程；结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程；加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态**，满足都市人乡村生态游的需求。

　　（二）优美景观目标

　　要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县“中增绿”产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。

　　（三）优势产业目标

　　围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局，满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标，发展都市型现代特色农业的重点为：建设好“三区、四带、四基地”。

　　三区：在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。

　　四带：在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带；在西马乡新村——白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。

　　四基地：主要围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、现代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。

　　（四）优质产品目标

　　以农业生产基地为依托，围绕现代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提高农产品的观赏性和附加值，生产满足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品，满足都市人饮食需求。

　　为此，今后农产品建设的重点是：要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量安全农产品日益增长的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装、加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品，促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列；打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等；提升**白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的知名度，扩大销售量；策划**核桃、酥梨的精美包装，发展核桃、酥梨系列深加工饮品；提升具有认证层次不同河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展具有**品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。

　　在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要注重解决市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目标。为此，要围绕全县特色农产品的开发与打造，采取多元化的现代营销手段，开拓市场，提高农产品市场占有量，形成稳定完善的市场网络。具体要引导农业主体，建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系；引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络，优化整合资源，创立具有**纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络；借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经验、引导农业主体探索发展与省内外、企事业单位直供的市场销售模式；吸收知名企业利用**农产品原料的生态品质、定制特色农产品，走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式（如社城黑小米）；发展由科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售模式（如今年河北客商推行芦笋种植模式）。此外，还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等模式，最终以多元化的现代营销体系，促进农产品的通畅销售。

　　三、构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和措施

　　为快速推进都市型现代农业的实施进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要按照政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思路和工作机制，重点开发农业的生产功能、生态功能、生活功能和科技示范功能，发展精致农业、休闲农业、生态农业模式。具体从夯实产业发展基础，完善七大体系建设，提高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型现代农业的发展。

　　（一）夯实都市型现代农业发展的物质基础

　　努力争取上级项目和招商引资项目，制订出台夯实农业基础建设的政策，进一步加强农业基础设施建设。重点开发利用好云竹湖、双峰水库、小型水库等水利工程资源，抓好水土保持、土地整理等项目建设，提高农业生产的综合能力，激活水、土地、森林等生产要素潜力，促进农业生产要素向服务都市人生活需求方面转变，为都市型现代特色农业的实施打好物质基础。

　　（二）建设完善七大保障体系

　　1、建立现代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型现代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体规划，在全县都市型现代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等具体规划，尽可能提高规划的合理性、实用性。

　　2、建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展，要成立由分管农业副县长为组长，各涉农部门、县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持、参与、服务都市型现代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组，形成县乡促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系。

　　3、建设好产业体系。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发，形成农业产业、旅游产业、文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。

　　4、完善服务体系建设。各部门要结合各自的科技、示范、服务、引导等职能，联动服务都市型现代农业的发展。充分利用远程教育、信息网络等农业信息技术，整合现有农业科技队伍，加强与大专院校、科研单位的交流合作等办法强化科技、信息的服务功能。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进都市型现代特色农业的发展。

　　5、完善创新农业发展模式。要完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型（如核桃产业）等生产组织模式；创新利用外援、招商开发、包装农产品模式（如黑小米）；创新定制、包销、直供等市场营销模式，以各种创新模式保障都市型现代特色农业的发展。

　　6、建设都市型现代特色农业的资金投入体系。重点通过资金集聚的办法，壮大农业投入。政府要增加对农业的投入，主要用于扶优、扶强、教育培训、包装策划、宣传推介等方面；县直有关部门要将各种投入农业、旅游业、文化产业发展的资金、项目整合实施，以发挥资金的最大效益；要强化与金融部门的交流沟通，建立担保中介服务公司，争取更多的资金直接投入都市型现代特色农业的发展；要逐步建立政策性农业保险制度，财政对投保农户给予保费补贴；以招商引资的办法，集聚资金，发展农业项目，建设新农村。

　　7、建立都市型现代农业发展的考核评价体系。要根据都市型现代农业发展的规划制定完善考核办法，把推进现代都市型现代特色农业建设作为考核各乡镇、各部门工作实绩的重要内容，同时加强督查，打分排队，确保全县都市型现代特色农业发展目标任务的顺利完成。

　　（三）抓好农民综合素质的提升

　　建设都市型现代农业，要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫，培育新时期兼业化、多元化农业经营主体。在开展实用技术、技能培训，增加农民科技意识的基础上，加强对农民的法制、市场等知识的培训，同时加强对农民的诚实、守信、淳朴、善良等民德民风的教育，逐步培育一批既有文化、又懂经营管理，既敢闯敢干，又淳朴善良的新型农民。

　　（四）建设好都市郊区型新农村

　　要按照新农村建设的20字方针，整合“三农”发展的土地、水、森林等自然资源和人力、文化、科技等人文资源，全面推进新农村试点村和重点推进村建设，让每个试点村和重点推进村都率先成为推动都市型现代特色农业发展的先锋和表率。

　　不妥之处，请各位领导批评指正。

农业调研报告7

　　关键词：九江县,特色农业,现状

　　江西省委十三届七次全体会议作出“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的重大决策部署。九江县作为昌九一体“双核”战略中重要组成部分, 为了解九江县特色农业基地基本情况, 加速昌九一体化进程, 对九江县各乡镇农业示范基地及相关专业合作社进行走访调查。此次调研走访了港口镇葡萄园基地、城子镇早熟梨基地、江州镇西瓜基地、岷山乡柑橘基地、新合镇凌华企业蔬菜果园基地、涌泉乡葡萄专业合作社、新塘乡白茶基地、城门乡金柳苗苗木基地、狮子镇灵芝培养基地等十余个特色农业示范基地。

　　1 九江县特色农业发展现状

　　九江县农业以种植业为主, 经过结构调整, 在确保粮食稳定增长的前提下, 突出棉、油、蔬菜、果木、水产优势。种植蔬菜0.23万hm2, 果木0.33万hm2, 发展特种水产0.56万hm2, 是全省种植业发展先进县, 被省农业厅评为经济作物生产和渔业生产先进县。全县示范基地规模不断扩大, 9个无公害农产品生产基地已建成, 11个产品获国家绿色食品认证, 其中“仙客来”食用菌已跻身于省名牌产品行业;封山育林0.6万hm2, 是全国杉木用材林基地县和平原绿化先进县, 也是全省冬片、夏花生产基地和江南淡水养殖基地、外贸螃蟹养殖基地。在实地走访与基地负责人及各乡镇政府工作人员交谈中可总结出现阶段九江县特色农业发展现状:

　　1.1 传统农业向新型经营模式转型, 家庭农场初步成型

　　随着城镇化的进程不断推进, 九江县乡镇农业劳动力向工业、服务业转移, 使农户无人耕种, 出现土地“抛荒弃种”等问题, 加之国家政策鼓励和支持承包土地向农业适度规模经营主体流转, 使得像家庭农场这样的新型农业主体慢慢发展起来, 处于发展初期的新型农业主体有很大的发展空间。

　　此次走访到港口镇曹氏家庭农场, 总面积为47.5hm2, 农场面积全部租赁而来, 农场主由种稻小户扩大规模成为大户, 继而发展成为家庭农场。走访中发现曹氏农场仍以农业基础设施较差, 种植业以水稻、蔬菜为主, 养殖淡水鱼, 所收获的水稻、蔬菜以及淡水鱼主要卖给个体经销户。此外, 走访到马回岭黎氏家庭农场, 该农场由养殖专业户发展成为将养殖和苗木果园混合农场, 该农场面积约9.38hm2, 其中租赁耕地7.37hm2, 农业基础设施较差, 各方面有待进一步提升。

　　1.2 种养大户扩大规模愿望强烈, 有良好带动作用

　　在走访的种养大户中, 种养大户明确表达了扩大生产规模的意愿, 扩大规模是面对竞争的需要, 同时也让他们农业产中赚取更大的利润。大多种养大户已经加入农民专业合作社, 同时通过加入合作社来抱团经营打品牌闯市场的愿望, 追求效益的最大化。

　　以涌泉乡长岭村曹先生种植葡萄为例, 曹氏最早从上海引进葡萄种植技术, 种植面积为0.67hm2。在他的示范及带动下, 20xx年牵头创建合作社, 社员为8人, 葡萄总种植面积3.35hm2, 截至20xx年葡萄专业合作社社员达106人, 种植面积扩大到67hm2, 拥有一批专业技术人员和管理人员, 抱团经营给他带来更丰厚的利润;同时, 经营模式带动了其他乡镇村民种植葡萄致富, 具有很强示范作用。

　　1.3 优越的地理环境, 为特色农业发展提供了先决条件

　　九江县集平原、丘陵、洲地相交叉的复杂多样地理环境, 为家庭农场的发展创造了先决条件, 地形的多样性使得家庭农场能在农、林、牧、副、渔全面发展。

　　港口镇和马回岭共有6个家庭农场, 他们以家庭为单位, 承包适度规模的土地, 将养殖业与种植业进行有机结合, 实行商品化、集约化、规模化生产。这不仅有效地缓解了土地闲置的问题, 还增加了农户的收入, 同时还有利于农业生产产业化发展。因而家庭农场不仅是一种新型农业生产经营组织形式, 也是提高农业集约化经营水平和加快农业现代化进程的重要途径。

　　1.4 县政府提出“一村一品”、“一乡一业”发展模式, 特色农业百花齐放

　　在走访九江县各个乡镇过程中发现每个乡镇都有特色产业, 港口镇葡萄园基地、城子镇早熟梨基地、江州镇西瓜基地、岷山乡柑橘基地、新合镇凌华企业蔬菜果园基地、涌泉乡葡萄专业合作社、新塘乡白茶基地、狮子镇灵芝养殖基地、城门乡金柳苗苗木基地等“一村一品”的发展模式拓宽特色农业发展渠道, 主要围绕蔬菜、茶叶、果业等农产品, 创建农副产品基地, 实施优质高效有特色的城郊型农业策略, 增加农民收入。

　　2 九江县特色农业发展过程中存在的问题

　　2.1 农业龙头企业较多, 但产业化程度不高

　　九江县龙头企业较多, 逐步形成了省、市、县三级龙头企业梯次发展格局, 全县共发展了省级龙头企业3家, 市级龙头企业8家, 县级龙头企业10家;但龙头企业规模较小, 与全省主要农副产品产区和消费区的地位不相匹配。农产品研究开发能力不高, 开发的新产品不多, 农产品专业化程度和产品质量的稳定程度离加工业的要求还有一定差距。

　　产品加工深度不高, 转化加工增值幅度有很大提升空间, 此次走访的凌华企业早熟梨果园基地中发现, 该基地面积为26.8hm2位于山坡, 早熟梨产量约为2.2万kg/hm2, 售价3元/斤, 但由于成熟期短、不易储存, 且因整体大小不一影响销量导致大量腐烂, 整体均价为1.5元/斤, 凌华企业忽略了相配套的加工产业和冷藏业, 大大消减其经济利润, 而九江县其他水果蔬菜种植基地等均有相似特点。

　　2.2 农业基础设施陈旧, 抵御自然灾害能力低

　　九江县农业机械水平虽然较以前有了很大提高, 但是仍然存在着农田基本建设投入不足。以港口镇的曹家为例, 曹家共种植水稻面积47.5hm2, 播种、育秧、收割需要机器操作, 但农机具露天存放, 因而影响到机器的使用寿命;其次, 如此大规模没有烘干设备, 收割完的稻谷即刻卖出, 压低稻谷出售价格;另外, 田间交通不便利, 给水稻销售造成了一定困难。

　　九江县农业生产防灾、抗灾能力较低等问题, 台风“麦德姆”对当地农业损失惨重, 此次台风对凌华大棚蔬菜基地损失超出20万, 来到基地篷布已换新, 仍然可见洪水冲击的痕迹;此外, 据涌泉乡17.4hm2种稻大户介绍, 此次台风使其6.7hm2水稻全部被淹, 加之没有购买农业保险, 损失惨重。

　　2.3 整体农业生产经营规模较小, 阻碍规模化种植和标准化生产

　　目前, 九江县耕地按各村人口进行分摊, 人均耕地0.1hm2, 分散在千家万户。小规模种植导致农业成本加大, 农户愿意放弃在家耕地而选择外出务工, 导致大面积耕地抛荒, 造成人工及生产资料的浪费。同时, 生产经营规模较小导致科学技术利用率低, 影响了农业现代化程度的提高, 标准化生产难以组织实施, 严重阻碍九江县特色农业现代化的发展。

　　2.4 劳动力老龄化严重, 限制特色农业现代化进程

　　对于当前九江县农民整体劳动力状况来说, 由于工业、服务业与农业相比报酬相对丰厚, 因此吸引了大部分文化素质较高的青壮年劳动力, 而大多是剩余的中老年劳动力从事农业生产。中老年劳动力受教育程度不高, 农业技术的应用能力偏低, 对于小规模、低水平的小农生产感到满足, 限制了九江县农村地区对农业科技的推广, 从而阻碍九江县特色农业现代化的顺利推进。

　　3 加快九江县特色农业现代化发展思路

　　3.1 实行生产加工销售一条龙服务, 实现特色农业产业化发展

　　抓好龙头企业和农民专业合作社的发展。重点支持有较大规模、有较强带动力、有较响品牌的骨干龙头企业, 如仙客来企业, 打造绿色品牌效益。农民专业合作社作为中间载体, 充当联结农户与市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带的'重要角色。通过农民专业合作社的中间疏导使农业产业化原料基地建设与九江县龙头企业和九江县特色优势产业发展规划紧密结合起来。同时, 加大基础建设投入, 切实加强运输通信、道路交通、农田水利、农业机械储存等基地设施建设, 在保证目前已有的生产力基础上, 根据九江县的自然、生态资源特点, 引导资金、资源按照农业产业化的要求进行合理配置, 从而拉长地方农业产业链条。

　　3.2 加快农产品市场服务体系建设, 实现特色农业流通现代化

　　根据九江县特色产业等区位特点, 结合交通、资源, 统一规划, 发展一批规模化的产地批发市场、专业批发市场。加强农产品质量安全、冷藏保鲜、原农产品分选、包装、卫生保洁服务体系监督管理, 实现农产品标准化、现代化水平作业。加强农业部、商务部等农产品信息公共服务网宣传力度, 提高农户对省、市农业信息网、乡村行政机构及大型农产品市场网站的认知力度, 从而建立公共信息服务查询系统和地方性农产品信息服务站, 形成数据真实准确可靠的农产品网络信息体系, 达到产销衔接信息舒畅, 进而引导农产品有序流通。

　　3.3 加快农村土地流转, 实现特色农业经营规模化

　　九江县67hm2以上专业大户数量不多, 新塘乡201hm2白茶基地如此大规模农业经营甚少。对此地方政府需做好加快土地流转速度相关工作, 同时为小农户与种养大户、小农户与涉农企业之间的土地流转信息沟通提供平台, 更好更快地促进土地流转进程。另外, 以建设现代农业规模化示范区为重点, 重点扶持发展规模连片的设施农业基地, 不断推进高效设施农业上档次、上规模, 积极引导主导产业向优势乡镇集中。对此, 九江县应该扩展农民择业渠道, 积极鼓励各乡镇剩余农村劳动人口向城镇工业、服务业转移, 使更多土地自愿流转从而达到集约化经营, 加速形成特色高效农业规模化。

　　3.4 完善农业生态环境建设, 让绿色农业带动城乡第三产业发展

　　九江县位于庐山之侧, 具有先天性的自然景色优势, 有发展休闲经济、旅游经济得天独厚的条件, 建设一批具有浓郁地方特色的旅游镇、旅游村, 发展旅游“绿色产业”, 通过规划建设一批“农家乐”、“休闲农场”、“生态农场”等旅游服务项目。根据九江县的地方特色, 发展生态和谐可持续发展的农业产业体系, 积极引导发展有机农产品。

　　4 总结

　　连续多年中央一号文件着力强调发展农业, 九江县委县政府及各乡镇部门对农业资源开发极为重视, 但九江县地处丘陵地带, 山区湖泊所占面积较大, 无法实现大规模机械化生产, 调整农业结构发展特色农业之路势在必得。

　　在工业化、城镇化、信息化发展格局中, 九江县参与特色农业“走出去”发展日趋紧迫和重要。调研中发现九江县在实施特色农业取得了一定成效和经验, 但仍处于探索和起步阶段, 在发展特色农业方面具有产业化程度不高、农业基础设备落后、种养规模不大、抵御自然风险能力较低等特点。

　　参考文献

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　　[5]章力建, 徐前.发展山区特色农业加快西南地区农村经济发展—以贵州省特色农业产业为例[J].农业经济问题, 20xx (03) :44-47.

农业调研报告8

　　为了深入了解本行团员状况，区支行团总支组织了有针对性地召开了青年座谈会，并走访了基层，听取了部份基层团支部书记和部分团员的意见，对团员青年思想状况进行调研，现将调研情况报告如下：

　　镇海支行现设团总支一个，下辖机关、营业部、招宝山等9个团支部，每个基层单位均设立了团支部，团干部配备齐全，并能随调动及时进行调整。全行共有团员59名，占到全行员工的26.2%，其中长期工13名，占团员总数的22%，短期合同工46名，占团员总数的78%，男性团员16名，占团员总数的27%，女性团员43名，占全行员工的73%，从团员分布情况来看，团员主要分布在基层临柜一线，而且比重日趋上升，短期合同工比例上升，年龄日趋下降。

　　从调研的情况来看，团员青年思想状况主要存在“三种希望”、“二种倾向”

　　希望在农行发展的同时实现的发展，随着银行业市场激烈的竞争，农行无论是体制机制、产品、员工收入等各方面都劣于同业，特别是本行收入待遇也低于系统内的其他支行，因此团员青年对农行改革和发展比较关，期望农行通过创新机制、产品，来提升市场竞争力，加快发展，提高农行的地位，从而提高农行员工的社会地位、收入水平。

　　希望有良好的职业发展机会，随着市场经济的发展，团员青年的自我意识不断强化，更加注重物质条件和个人价值发挥的，要求薪酬能合理分配，多劳多配，实现公平竞争，择优上岗，相当部份的青年对未来的有明确的，不少团员青年能坚持，储备，增强技能，适应社会的需要。

　　希望能有一个良好的企业文化氛围，主要有三个方面，一是期望上级行能搭建平台，促进员工的交流，二是期望上级行能多，特别是针对临柜柜员的，提升团员青年的业务素质，三是期望多搞一些文体，丰富团员青年的业余。

　　团员青年主流思想是积极、向上的，但部分团员青年表现出来的情况不容忽视

　　存在着“走”的倾向。他们思想比较明确，期望与现实存在较大差距的同时，就考虑到跳槽，特别是一些新入行的'短期合同工，流动就更为频繁，来农行工作只是作为一个跳板，或者说是过渡一下，人员的高流动率严重影响到日常业务经营，也对团工作的开展带来不利。

　　存在着“混”的倾向。个别团员青年安于现状，不思进取，混混沌沌过，对团工作的就是搞文体活动，对服务中心、服务业务漠不关心。

　　1、加强思想工作，彻底改变观念束缚。

　　团员青年是我行的生力军和未来，他们的好与坏，关系着农行未来命运的兴衰，他们接受新物的速度快，反应机敏。加强团青队伍建设，首要就是要从思想建设入手，构筑青年员工健康的支柱，提高他们的思想素质、道德素质、政治素质，坚定他们的信念。包括理想、信念教育、国情和行情教育、职业道德教育。

　　2、搭建平台，增进上下交流沟通。

　　全行工作重心是业务经营，而团工作的重心应该是搭建平台，创建机会，让青年团员有个展示自己的平台。 从今年来看，区支行组织了青年员工座谈会、青年论坛、青年风采选拨赛及各类文体活动，应该说收到了较好的效果，一些青年思想得到了交流，才能得到了展示，促进了上下交流，得到了行的肯定，为全行人才队伍的培养挖掘。我认为，团工作这方面应该大有可为，搭建各类平台，促进上下的交流沟通。

　　3、加强团干伍建设。

　　团干部是青年工作的核心，是团青工作开展的有利保证。要加强团干部队伍建设，提高团干部自身素质和水平，以推动青年工作的更好开展。一是不定时地开展团干部培训，使团干部掌握更多的管理知识和团务知识。二是加大对基层团支部的和力度，有奖有罚，促进基层团工作的开展。三是呼吁有关、领导对团青工作的重视程度，为团青工作的开展创造有利的先决条件。团工作自身方面由于多方面原因和考虑问题的角度不同，领导要求与青年意愿之间往往有一定差距，团干部被夹在中间，要处理好这一关系，一要善于寻找共同点，二要善于转化分歧点，三要善于沟通不同点。

农业调研报告9

　　根据镇人大主席团工作要点和主席团会议的安排6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

　　一、基本情况

　　1、辣椒生产

　　全镇共种植辣椒20000亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移

　　栽在5月30日结束。

　　2、万寿菊生产

　　xx镇在共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

　　3、南瓜生产

　　古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

　　4、浅水藕生产

　　浅水藕生产的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

　　5、水稻抛摆秧生产

　　分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

　　二、产业结构调整所取得的成绩

　　1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

　　2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

　　3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户xx。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业；今年曲靖的老板也积极到xx签订20xx亩辣椒合同。

　　三、存在的问题及其产生的原因

　　1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的`接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏；还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念；再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

　　2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

　　3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的诚信度不高。这几年产业结构调整中来xx发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”,对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪；同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的合同价高时，就会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

　　4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

　　5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

　　四、整改措施

　　1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

　　2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。

　　3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。

农业调研报告10

　　景色优美，空气新鲜，水质清洁，生态良好，到处都是绿色植被，是人与自然和谐共处的乐园。人们来这里旅游，吃的放心、玩的开心、住的舒心。

　　然而，近几年来，由于化肥、农药和地膜的大量使用，农业污染和食品安全问题已成为人们茶余饭后议论的热点、社会关注的焦点、政府工作的难点之一。我区农业污染现状如何？通过一年来对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等1000多个普查对象调查分析，农业污染虽然小于江汉平原和长江流域，但农业面源污染日趋严重，应引起足够重视。

　　一、农业污染现状

　　地膜污染。我区推广地膜玉米历史较长，地膜基本未有回收，残留在土壤之中。近几年农业结构调整步伐加快，高山反季节蔬菜技术的推广，面积不断扩大，用膜量逐年增加。高山反季节蔬菜每年至少2万亩，每亩用膜量2公斤，仅蔬菜用膜量就达40吨，这还不包括其它地膜种植面积。通过调查，70%的蔬菜种植农户，地膜大多都没有回收，每年有几十吨地膜残留在农田中。

　　农药污染。据不完全统计，全区年销售农药12～15吨。全区二轮土地承包面积近6万亩，亩平用药量达1～2公斤。其农药对土壤的污染程度就可想而知了。

　　引种污染。随着农作物种子市场的放开，全区农作物种子经营点就达近百家，而在种子管理部门培训后办证的仅有46家，还有50%的经营点是无证经营或一证多点经营。这些无证经营点，由于缺乏引种技术，对种子的抗病性、抗逆性、种植区域性不了解，盲目引种，导致近几年农作物的病害大面积发生，用药量增大，因种子引发的'农民上访案件逐年增加，造成了不稳定因素。在畜禽养殖方面，我区原来是一片净土，近几年随着养殖业发展，养殖户随意在外面引种，造成了牲猪的多种疫病发生。其个别疫病传播快、范围大、根治时间长。既给养殖户带来严重的经济损失，又给消费者带来恐慌。

　　化肥污染。据不完全统计，全区化肥销售量4000吨，全区二轮延包面积约6万亩，亩平使用化肥量130斤，个别田快亩平300斤，创历史之最。

　　工业“三废”污染。阳日黄磷生产区域有6座冶炼炉正常运营，其空气飘逸物均在5公里范畴，加之矿渣乱堆乱放，污水循环利用后依然流入河里，对周围环境造成不同程度污染。

　　水域污染。据调查，松柏城镇80%的单位住户粪便污水未经无害化处理，直接排入河里和农田。在雨水季节，人们尚未有什么感觉，到了枯水季节，河里的水就臭气熏天，恶心难闻。

　　二、农业污染的对策

　　治理农业污染，是每个公民的义务，更是农业和环保部门的责任。应该从现在做起，从身边的小事做起，关心农业环境保护，治理农业污染，为子孙后代造福。

　　清理残膜，回收残膜。每季作物收获后，农户要主动把地里的残膜拣净，不要随意堆放在田边地角，以防造成二次污染。清理后的残膜运到交通方便的地方，通过清洗后，低价由厂家回收。

　　轮季换茬，开展生物防治。众所周知，同一作物，在同一地块，连续种植数年其病虫害发生呈上升趋势。因此，要指导种植农户，在同一地块上，不同作物进行轮季换茬，以减少病虫害发生。对于易发生的病虫害，要指导农户进行土壤消毒。对于已感病虫害的农作物，要及时因病、因虫对症用药，最好选用生物农药，实行以物治虫、以虫治虫，或使用高效低度农药，把农药污染降到最低限度。

　　科学引种，避免污染。不管农作物种子，还是畜禽良种，在引种时都应时刻注意良种是否优良、是否带病、是否以次充优。只有真正引进了良种，加上科学管理，就能实现增产增收。

　　配方施肥，减少肥害。随着退耕还林（草）工程的实施，我区人平耕地仅有1。2亩。由于部分农户认为庄稼一技花，全靠肥当家，误认为肥料越多，产量会越高，所以就成倍的施肥，往往是事与愿违，造成作物旺长，贪青迟熟和病虫害重度发生，不但不增收，反而造成减产，甚至绝收。要指导农户科学施肥，配方施肥，以农家肥、沼渣、沼液肥料为主，以化学肥料为辅，尽量少用化学肥料，减少土壤污染，降低生产成本，促进农民增收。

　　实施净化工程，减少粪便污水排放。实施净化工程，杜绝粪便污水直接排放，保护生态环境，还河流本来面目，既是人们的迫切愿望，也是各级人民政府义不容辞的责任。因此，各级人民政府要把净化工程列入议事日程，责成各部门、各单位实施净化工程，要把粪便污水通过沉池、过滤、澄清等工序然后再排放，以减少对河道、农田的污染。

　　制定政策，完善生态污染补偿机制。对工业形成的“三废”污染，实行谁污染谁治理谁补偿的原则，以减少对农田的污染，加强对已污染农田的治理力度。

　　治理农业污染任重而道远，不是一朝一夕能实现的，但只要我们共同努力，着眼环保、着眼健康、着眼生命，我们的目标就一定能实现。

农业调研报告11

　　6月13日，县人大常委会副主任李秀侠带领办公室、农工委、城建工委有关同志在农林委主要负责人的陪同下，深入临涣双林生物质燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民种业集团、淮北中瑞农产品批发市场，就我县农业产业化发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我县农业产业化成绩和亮点

　　我县农业产业化工作在市场向导、政府指导、政策引导“三轮驱动”下，以重点龙头企业为牵引、农产品加工企业为依托、大户经营为基础，经过近几年的努力，已发展农业产业化龙头企业120家，其中省级龙头企业15家，市级龙头企业46家，年营销收入超亿元的龙头企业23家（皖雪食品进入20xx全省民营企业制造业50强榜单）；规模以上农产品加工企业已达67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽养殖肉制品加工、瓜果蔬储运产销、良种繁育生产加工推广、秸秆综合利用等五大主导产业，基地面积160万亩次，辐射带动20万农户，20xx年，全县规模以上农产品加工业产值达159亿元，为我县稳增长、惠民生发挥了重要作用。

　　其亮点表现在以下几个方面：

　　（一）“124”现代农业发展布局基本形成。宿永路一线“良繁带”。

　　建设50万亩标准化良种生产基地，打造全省良种生产大县和国家优势农作物制种基地。20xx年，我县被安徽省认定为第一批小麦、大豆区域性良种繁育基地，种子基地每年生产小麦良种1.9亿公斤、大豆良种0.25亿公斤以上。百善现代农业示范区，五铺现代农业科普示范区。重点推进百善现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展试验示范区和国家现代农业产业园；五铺现代农业科普示范（生态循环）区重点申报国家现代农业生态旅游庄园。培育发展四大主导产业。一是培育发展品牌粮食产业；二是培育发展高效瓜菜产业；三是培育发展健康畜牧产业；四是培育发展农产品加工业。

　　（二）健全市场网络促进产品流通。

　　以中瑞农产品批发市场为代表的众多“农”字号企业着力构建信息沟通、网络连通、货物互通、物流融通的大生产、大货源、大市场、大物流、大集散贸工农一体化、产供销一条龙的格局，形成完整地保全县、供周边、买全国的全开放农产品产业链。

　　（三）提高创新能力加大品牌建设。

　　联合国家级、省级科研院所及大专院校专家与我县农产品生产、加工企业交流合作；支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品及“三品一标”产品，全县农产品注册商标已达186件，“鲁王”牌面粉、“幸运”牌方便面等7个品牌获省级名牌称号，15个农产品获中国绿色食品标志使用权。华瑞公司“永航”牌面粉经中国绿色食品发展中心审定为绿色A级食品。20xx年8月，我县创成安徽省农产品质量安全县。

　　二、存在问题

　　（一）农业产业化龙头企业培育难。农业产业化龙头企业投入多、利润小、见效慢、风险高，小农户投不起，大企业不愿投。

　　（二）农业产业化基地培育难。由于当前农业规模经营面积偏小、档次不高，多数基地农户没有及时得到来自龙头企业的`市场信息、技术指导和产前、产中、产后服务，农户仍承担较高的自然和市场风险。

　　（三）农业企业发展融资难。由于农业产业化企业投入大、资产负债率偏高、企业固定资产少、缺乏有效抵押资产、金融部门惜贷以及担保体系不健全等因素，造成资金短缺、融资困难，制约了企业发展和市场开拓。

　　三、几点建议

　　大力深化农业供给侧结构性改革，做好农产品提质、延链、增值文章。

　　（一）加大政策扶持力度，优化农业产业化发展环境。县政府要把农业产业化发展放在突出位置，加强对农业产业化经营的组织协调、宏观指导和服务工作，继续加大政策扶持力度，对有比较优势、有市场潜力、有竞争实力的特色产业和企业予以重点倾斜。

　　（二）做大做强龙头企业，持续增强产业化发展的内生动力。多方筹措资金，促进龙头企业发展。把产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、技术扶贫等扶贫资金与农业产业化龙头企业有机融合起来；支持龙头企业通过发行企业债券间接融资，帮助大型骨干企业通过上市直接融资。一要扶大扶壮扶强一批骨干龙头企业。对现有的国家级、省级、市级重点龙头企业，要进一步加大扶持力度，把农产品加工“蛋糕”做大，把品牌交响，把市场打开；二要通过大力招商引资和科技创新，发展一批科技含量高、附加值高的创新型龙头企业。促进农产品转化增值。

　　（三）抓好延链补链，建设规模化标准化农产品基地。加大配套基地建设力度，搞好规划布局。鼓励支持龙头企业通过租赁、承包、股份合作、土地流转和订单等形式建设规模化、标准化、集约化的优质农产品生产基地。增强品牌意识，提高产品竞争力。农业品牌化是衡量一个地区农业产业化水平的一个重要标志，要把培育名牌农产品、加快推进农业品牌化建设作为一项重点工作抓紧抓好。要积极引导龙头企业增强质量意识和品牌意识，加大技术研发投入，不断研发新产品，提高产品质量和档次，优化产品结构，争创知名品牌，全面提升产品的市场竞争力。

农业调研报告12

　　20xx年是郧县建特色产业促农民增收的主题活动年、完成“三个确保”的关键年，又是深入开展实践科学发展观活动的重要年。为推进新阶段扶贫开发工作，探索产业扶贫的新路子，自3月份以来，县扶贫办组织专班，采取听取汇报、实地查看、走访座谈等形式，对全县产业扶贫工作进行了专题调研。现报告如下：

　　一、成效及做法

　　近年来，郧县抢抓重点村建设机遇，以整村推进为平台，突出农民增收核心，强力推进产业扶贫。20xx年全县“果菜药桑”特色产业基地面积已达到67。87万亩。其中已启动的105个重点扶贫村突破16万亩，人平达1。3亩，其中柑桔8万亩、木瓜4万亩、桑园1。5万亩、蔬菜1。2万亩、中药村0。8万亩、茶叶0。5万亩;养殖小区11个，为农民脱贫致富奠定了坚实的基础，

　　（一）因地制宜，合理规划。

　　因地制宜、合理规划是产业扶贫的基础性工作，只有科学规划，才不至于让农民的苦干变为白干，才能让农民尽快看到希望，得到实惠。全县在实施产业扶贫时，进行反复调查、充分论证、科学规划。坚持把重点村致富产业建设与全县产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来，围绕“果菜药桑畜”等特色产业，突出柑桔、木瓜、胡桑三大主导产业，按照多乡一业、数村一品和规划进村入户的要求，办示范样板，发展畜禽养殖等特色经济板块。现在基本上形成了丹江库区柑桔带、退耕还林和二高山地区木瓜带、低山丘岭桑蚕带、城郊乡镇和国道沿线蔬菜带的产业格局。

　　（二）整合资金，倾斜使用。

　　产业扶贫，资金是关键。郧县整合财政、扶贫、发改、林业、移民和畜牧等各类资金，集中捆绑、倾斜使用，强力推进产业扶贫进程。一是加大财政扶贫资金投入比重。启动实施的重点村，在整村推进项目建设中，其中安排到重点村的财政扶贫资金至少40%用于产业发展;二是互助资金全部扶持。20xx年郧县被列为全省扶贫互助资金试点县后，在城关镇黄土梁村、白浪镇杨沟村和胡家营镇土地沟村等3个村开展了村民生产发展扶贫互助资金试点工作，把互助资金项目的投向全部放在兴建致富产业上，切实解决了贫困户想发展又缺资金的难题，真正使致富产业扶贫到户。如：黄土梁村贫困户尚智云去年6月份借款3000元，养殖1000余只鸡，9月底全部出售，还清借款后，三个月内净赚1500余元。三是小额信贷重点扶持。把扶贫到户贴息贷款的投向重点放在兴建致富产业上。重点村推进到哪里，贴息贷款就安排到哪里，有效缓解了产业建设资金不足的问题，加快了产业建设的步伐。20xx年度扶贫到户贴息资金32万元（贷款金额640万元），共发展产业基地9600亩，发展牲畜1万多头、家禽8000多只。四是帮扶资金集中扶持。将中直、省市县对口帮扶资金集中用于发展产业。近年来，社会帮扶资金600余万元，其中用于产业扶贫近500万元，20xx年中国恒天集团帮扶郧县200万元，繁育经果林种苗100余万株，全部用于重点村产业发展。五是整合资源拉动产业。由县产业办牵头把产业化扶贫与退耕还林、库区村产业发展紧密结合，集中力量、形成合力，打造柑桔产业村和木瓜重点村。

　　（三）多方促动，扎实推进。

　　产业扶贫的主体是农民，如何把农民的积极性充分调动起来是做好此项工作的关键。郧县多方促动，让农民尽快得到了实惠，调动了农民发展产业的积极性。一是壮大龙头企业拉动。首先，立足特色优势产业，出台了扶持龙头企业发展的政策，建立了农业产业化龙头企业专项基金，对白泉酒业、十堰渝川泡菜公司、郧县南化红酒厂等10家市、县级重点龙头企业，予以重点扶持，帮助龙头企业壮大块头，加强与基地联结，增强了拉动能力。其次，紧紧围绕资源优势，大力开展招商引资，兴建龙头企业带产业。培育发展市级农业龙头企业6家，县级农业龙头企业5家;引进推广农业优良品种30余个，推广适用技术20余项;新开产业效益明显提高，产业优势更加突出。二是培植各类典型带动。通过提高品质、择优发展，以优质品种推进重点村产业建设提档升级。在重点村创办柑桔高产高效示范园样板、畜禽养殖小区样板等产业示范样板20余个、2万余亩。在畜牧产业发展过程中，重点抓了品种改良、种草养畜、小区特种养殖;同时，加强产业村典型和产业典型户的培养，为后来启动的重点村树榜样。三是突出重点推动。贫困户的产业发展既是重点，又是难点，他们缺资金、缺技术、缺劳力，发展产业难度较大。郧县建立一名县领导带一个扶贫工作队帮一个重点村，党员干部结对帮扶一个贫困户的帮扶机制。以“择贫而扶，极贫重扶”为宗旨，帮助贫困户发展高效经济林（园）或找准稳定增收的致富项目，从贫困户的种、养、加和产、供、销上全程服务，切实把扶贫到户的机制落实到实处。

　　（四）加强领导，强化服务。

　　加强领导、强化服务是实施产业扶贫保障。一是领导重视。郧县十分重视致富产业的发展。县委、县政府将致富产业建设作为重点项目，列为促进地方经济发展和农民脱贫致富的重要工作优先安排，成立了县乡两级“扶贫产业建设开发领导小组”，明确了相关部门的职责，并将其纳入目标考核责任制，形成了产业发展的合力。二是加强培训。一方面注重产业建设的建园标准化和管理的科学化。围绕致富产业基地建设，聘请农业专家和农业技术人员进村入户进行现场培训，实现户平拥有1个科技明白人的目标。另一方面注重产业品种的优良化。在重点村培育科技示范园和示范户，充分发挥他们的示范带动和推广辐射作用，实现了产品升质、农业增效、农民增收。三是培育引导。农民专业合作组织是产业发展的载体，在农民和企业、生产和市场、政府和企业、农民和其他组织以及农民和农民之间构架了桥梁，起到了连接和粘合作用。全县打破传统性小而全、分而散、粗放性的经营模式，把农民有序的带进农业产业化运行轨道，不断培育和引导群众发展专业合作组织提高农民组织化程度。城关镇黄土梁村把扶贫互助合作社与桑蚕协会有机结合，形成大户带小户、富户带穷户的拉动机制，全力发展桑蚕产业，仅两年时间就发展胡桑1000余亩;胡家营镇土地沟村探索出“支部+协会”的模式，把党在农村的政治优势与专业协会的经济优势有机结合起来，加快了农业产业化进程。目前，该村种植桑树20万株，年养蚕1500余张，产值达60多万元，年收入过8000元的养蚕大户达30余家。

　　二、制约产业发展的因素

　　经过多年坚持不懈的努力，全县产业化建设取得了长足的进步，部分产业有了一定的规模，但随着市场经济体制的逐步建立和完善，制约该县产业化发展因素逐渐显现，主要表现在：

　　（一）农产品深加工企业带动力弱。

　　全县农产品加工企业虽然有11家，但真正上规模、上档次农产品加工企业并不多，大多数企业经济实力弱、科技含量不高、产品结构单一、品牌意识不强、辐射面狭窄、产品加工转化率较低，生产、加工、销售等环节衔接不紧，“公司+基地+农户”的格局未完全建立，产业发展多由政府包办代替，企业自建基地意识不强。

　　（二）产业发展技术含量不高。

　　农民科技文化素质普遍较低，农业科技推广不深入，农民习惯于传统种植，产业发展产前服务的多，产中、产后服务的少，种植栽培管理粗放，产量普遍较低，优质品种比例较小，市场竞争力低，农民把握市场信息和驾驭市场经济能力较差，盲目、被动地应对市场，很容易出现生产环节快速发展，产品销售环节过剩或短缺的现象，使农民增产难以增收，农民增收显得十分脆弱。

　　（三）扶贫到户机制不健全。

　　目前，该县金融部门对农业产业的投入与扶贫部门对接不紧，由于银根紧缩和贷款联带责任等原因，金融部门门槛高，贫困户可望而不可及，存在“嫌贫爱富”现象，贷款难的问题突出，直接影响了贫困户发展产业的信心。由于贫困村和老区村大多分布在偏远地区、自然条件极差、基础设施落后，财政扶贫资金大部分投在基础设施上，投到产业发展上较少，尽管全县启动了互助资金试点工作，可以缓解部分农户生产发展困难，但覆盖面太窄，目前只有城关镇黄土梁村、白浪镇杨沟村、胡家营镇土地沟村三个村。另外，由于农业相比其它产业而言，属高投入、低产出、见效慢的产业，社会帮扶资金往往选择投入成本相对低、产出利润相对高，见效比较快的行业，加上政策引导还未完全到位，导致社会帮扶资金对农业产业的投入较少。

　　（四）农产品营销体系不够畅通。

　　全县农产品销售网络仍不键全，已建立的农产品市场规模较小，高档次农产品集聚较少，农民市场化意识不强，传统的“家庭式”营销模式根深蒂固，经营方式基本上还是一家一户、单兵作战，组织化程度较低，缺乏对市场信息的正确把握;虽然有些乡镇村建立了中介组织，但与千家万户联系不紧，没有与农户形成真正的利益共同体。

　　三、几点建议

　　为了完成“三个确保”的目标任务，该县今年明年将启动实施83个重点村（20xx年41个，20xx年42个），全县扶贫工作面临时间紧、任务重、难度大、要求高等特点，全县要强抓国家扶贫开发的机遇，大力实施产业化扶贫，不断激发产业化扶贫活力，真正让农民有一个稳定的增收渠道。

　　（一）要立足优势确立工作思路。

　　一是立足优势产业建基地。围绕全县特色优势产业，逐年增加产业化扶贫投入，建成柑桔、木瓜、小水果等特色农产品基地，引导农民提高基地建设质量，实现基地产品的优质、高产、高效。同时，在城乡郊区要充分利用交通优势、市场优势、信息优势，继续推广大棚蔬菜种植。二是长短结合抓规划。坚持以短养长、科学规划、合理布局，长抓柑桔、茶叶、木瓜、核桃、小水果、中药材等，短抓烟叶、蔬菜、畜禽养殖等，，使一家一户的小产业汇聚成千家万户的大产业，形成“数村一品、多乡一业”产业格局。三是大力实施农村“五通”工程，继续围绕农村支柱产业搞好基础设施配套建设，彻底改变农村生产生活条件落后的.状况;四是继续巩固生产发展互助资金项目。互助资金项目是新阶段扶贫到户的新模式，是解决贫困村发展生产资金短缺，帮助贫困地区农民增收的有效途径，有利于扶贫资金发挥最大效益。我们在办好试点的同时要加强巩固提高。

　　（二）要培植龙头提升经营水平。

　　搞好产业化扶贫，培植龙头企业是重点。一是坚持以“特色、精品、高效”为目标，围绕资源开发上项目，围绕特色农业搞加工，力争一年扶持2—3个龙头企业，通过3年时间，在全县逐步扶持和培植20家有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业，做大做强做优龙头企业，带动千家万户脱贫致富。二是充分利用自身的区位优势、特色优势和政策优势，采取大规模、宽领域、多渠道的招商引资，吸引省内外客商到郧县投资兴业，兴办农产品加工企业、龙头企业。三是按照用好一个能人、开发一片基地、壮大一个产业的思路，大胆启用懂技术，精管理、善经营、能带动一方群众致富的能人，出台优惠政策，搞好跟踪服务，搭建展示舞台，让他们创办企业。四是建立产业化扶贫龙头企业考核指标体系，实行动态管理，重点对企业的信用等级、财务状况、扶贫效益和经济效益等重要事项进行监测，健全和完善产业化扶贫龙头企业的准入和退出机制，促进农业龙头企业健康有序发展。

　　（三）要拓展市场，健全营销网络。

　　一是大力发展信息中介组织和网络型中介组织，以各类专业协会、企业、合作社和能人销售为依托，逐步形成纵横交错、运转灵活、辐射全国的农产品营销网络。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增强辐射的思路，想方设法扩建现有市场，开创新型市场，对接外地市场，开拓国际市场。三是不断完善市场信息收集发布、质量安全检测、网络服务和配套设施建设;规范市场交易规划和市场准入制度，建立农产品销售绿色通道;坚决打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的不法行为。坚持以市场为导向，以农产品加工经营企业为龙头，以千家万户家庭经营为基础，培育农村的中介组织——专业协会和合作社，提高农民的组织程度，走“农户+协会或合作社+公司”的路子。

　　（四）要依靠科技打造精品名牌。

　　一是深入推广科技。结合产业化扶贫基地建设，建立以农广校为核心、以乡镇服务中心、企业技术服务为骨干的技术服务推广体系和技术培训体系，力争每年培训农户2万人次以上，使大多数农户掌握了1～2门农村实用科学技术。二是培植精品名牌。始终把依靠科技攻关、培植精品名牌产品摆在重要的战略位置，力争形成一个支柱产业有一个名牌产品当龙头，一个系列产业有一批拳头产品作支撑，一个乡镇有一批特色精品作支柱的科技创新格局。三是推进标准化生产。以质量安全为核心，按照国家、行业、地方的质量标准建设基地，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理，提高产业的科技含量、产品质量和市场竞争力，打造精品名牌。

　　（五）要整合力量建立长效机制。

　　一是加大对产业化扶贫领导。实施产业化扶贫是山区扶贫开发的重要任务，是推动农民增收的重要途径，产业化扶贫工作的好坏，直接关系我县扶贫开发工作效果，各级各部门一把手要亲自过问、亲自抓，形成齐抓共管的合力，要广泛深入宣传，教育广大群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，克服等、靠、要思想;坚持领导联系制度，对重点扶贫企业，帮助指导发展，协调解决难题;坚持部门帮扶制度，发改局、财政、扶贫、工商、税务、金融等部门密切配合，搞好管理服务，积极为扶贫企业找信息、选项目;加大对产业示范区建设的扶持力度，以点带面，推动产业化扶贫工作有效开展。二是建立项目资金整合机制。把财政、扶贫、发改、农业等部门和社会各方面力量整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、集中使用，各记其功”的原则，大力实施农业产业化项目，通过项目带动，促进特色优势产业的发展。三是建立多元联动的长效发展机制。建立政府调控、市场引导、企业主导、效益推动、群众参与、产业发展的联动机制，动员社会力量积极参与，为推进产业化扶贫营造良好的发展环境。通过各种措施，鼓励各类市场主体积极参与农业产业经营，形成产业化扶贫的整体合力。

农业调研报告13

各位领导:

　　当前农业现代化的特出问题之一是农业和农村的快速发展与人才队伍的相对滞后。基层和农业部门反应很大，进一步强化农业服务体系建设、强化人才队伍建设刻不容缓。根据这次主任会议议题，我局进行了专题调研，召集部分乡镇分管领导、相关职能部门分管领导和基层农业服务单位同志进行座谈，并赴x学习先进经验，现将有关情况报告如下:

　　一、基本情况

　　我市农业科技推广工作经过多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、经营性和帮扶性三种推广模式，较好地发挥了政府的主导作用，强化了农技推广的针对性，也兼顾了新技术应用的导向作用。通过积极开展宣传发动、技术培训、试验示范等活动，推广了适用于我市的农业主导品种、主推技术，在水稻新品种及其机插高产载培技术、精确定量栽培技术、测土配方施肥技术，在蔬菜新品种及其无公害优质栽培技术、穴盘育苗技术、设施蔬菜连作障碍综合防治技术，在畜禽、水产新品种及其集约化饲养技术、健康生态养殖技术等方面收到良好成效，奠定了我市农业现代化发展的基础。这其中，农业部门和农业科技推广人员付出了辛勤劳动，通过包村联户、“一村一品”，技术培训等扎实工作，有效推进了农业技术进步，促进了农业增效、农民增收。

　　二、存在问题

　　应该看到，农业人才队伍建设仍然是我市农业农村工作的一项薄弱之处，从市、镇、村，农技人员呈倒金字塔形，基层农技人员严重缺乏。一是镇（街道）农技人员编制偏少，同时，非农专业人员占编超编情况较为普遍。二是基层农技人员队伍不稳，存在随意抽调农技人员从事其它工作，事实上忽视了农技工作的'重要性、必要性和专业性。三是基层农技人员逐步老化，年龄老化，知识老化，

　　结构老化，约XX%农技人员超过45岁。四是农技推广经费得不到保障，基层农技单位要兼顾经营创收，人心不稳，精力不够集中。五是农技推广机制也不够完善和灵活，难以适应实际需要。

　　三、几点建议

　　1.定编

　　定岗，定责，职责到位，贯彻执行中央一号文件精神从人员落实开始，人员不落实，一切都是空谈。一是人员落实，定编定岗。疏理一下各镇（街道）农技人员编制情况，尽快恢复和落实到位，做到定编定岗、在编在岗，落实到位后，人员岗位上墙公示。做到这一点，首先市里要有明确意见，明确要求，其次各镇（街道）要有明确态度，明确观念。人员落实是检验各级政府是否真正重视农业的一杆标尺。

　　二是明确职责，职责到位。农技人员岗位职责一定要明确，岗位的技能要求一定要明确，做到人员精干，服务优质，运行规范，有效履行职能。

　　三是明确服务内容，强化绩效考核。明确岗位农技员的服务责任区域、服务对象、服务内容和服务时间，并量化考核指标，将考核结果与奖金分配、职务晋升、职称评聘、岗位续聘等挂钩，有效激发农技人员积极性。

　　2.特点、特色、特出，统筹服务。

　　由于农业的多样性，基层农技服务机构不可能做到面面俱到，因此可以实行各镇（街道）特出重点，彰显特色，统筹服务。一是各镇（街道）根据自有农技人才专业特长和本地农业产业特点，特出一至两个农业技术重点，强化服务能力，提高服务水平，形成农技服务特色。二是统筹农技服务资源，实现跨区域农技服务。市级统筹协调，各镇（街道）农技服务面向全市，提高服务能力，综合服务资源，提高服务效能。三是形成政府主导的农技推广体系。按照“提高市一级、强化镇一级、发展村一级、延伸户一级”的总体思路，通过理顺管理体制、优化服务条件、完善运行机制、畅通技术渠道、强化队伍建设等措施，建立起市级主导、镇级主体，村级配合，户级参与的“四级联动”农技推广体系。

　　3.政府主导与市场化相结合，构建社会化服务体系。

　　坚持以政府构建为主体，以强化公益职能为主导，以开展多元化服务为宗旨的新型农技推广服务体系。一是不断提高和完善上述“四级联动”农技推广服务体系的能力与水平，强化政府的主导作用。二是充分发挥各农民专业合作组织、家庭农场、生产大户和农业龙头企业的农业技术优势，通过政府补贴、购买服务等方式，引导专业生产组织进行农业技术的专业化、社会化服务，倡导成立合作联社、产业联盟、公司+农户等联合联营的生产组织方式，实现专业生产组织的社会化技术服务，可以极大完善、覆盖和提高农业技术服务水平，促进农业技术进步。第三是推进示范园区和标准化建设。通过科技示范园区以点带面，推进农业技术进步，通过农业标准化，推进农业创新和实现高品质、高效益、生态循环和可持续农业发展。

　　4.强化人才政策保障，为农业科技进步奠定坚实基础。

　　拓宽思路，完善政策，营造良好氛围，让农业人才引得进，留得住一是镇（街道）农技推广部门运行经费全部纳入当地财政预算，保证农技人员工资、福利和办公设施，实现基层农技人贝留得住。用得上，稳得住，做到爱岗敬业，经费落实是检验各统政府是否真心重视农业的块试金石。

　　二是实行农业科技学培养农技人才，人才定向养策略。通过高考体制规范操作，邦优录取，吸引一本优秀人才进入农技推广领城，收到极好效果。三是强化农业技术和技能培训工作。即加强农技推广人员的再教育培训，加强农民技能培训，加强农业新技术、新工艺、新品种推广，关健是因地制宜，务求实效。

　　5.务实创新，以信息化促进农业现代化。

　　加快转变农业发展方式要强化农业科技创新驱动作用。转变农业发展方式着力点很多，科技创新是重要一环，其中，互联网+时代的农业信息化对于农业技术推广尤为重要。充分利用各级政府和农业组织的互联网信息平台、各种服务于农业农村的电子商务平台，对于提高农业的组织化、专业化、集约化水平十分重要，对于全面推广农业技术、提升农业发展水平、扩大农产品销售和增强

　　农业核心竞争能力都十分重要。要善于开发新技术、应用新技术，实现新型经营主体与农业社会化服务有机结合，形成转变农业发展方式的理想格局，实现农业现代化的伟大目标。

农业调研报告14

　　××县发展有机农业有着良好的生态环境优势，近年来在实践中探索出“订单信贷+订单农业”的发展模式，对提高粮食产量、增加农民收入发挥了较好的推动作用，进一步巩固了农业的基础地位，实现了农业统筹协调可持续发展。

　　一、“订单信贷+订单农业”的运作模式

　　该模式以订单为载体，对订单企业、农民专业合作社和订单农户

　　予以订单信贷支持，被当地农民形象地传颂为：“今天的订单、明天的存单”。

　　1、订单信贷与双重担保相结合支持订单企业。该县将破解订单企业融资难的路径确定在订单信贷与双重担保结合上。政府成立“订单企业信用担保中心”，注册资金×××万元，为订单企业提供贷款担保。当地人民银行推出“订单企业退税账户贷款担保管理办法”，由退税账户对订单企业贷款进行反担保。双重担保支持订单信贷与订单企业对接，既防范了订单信贷风险，又提升了金融机构放贷积极性。当地农业银行针对订单企业农产品收购期集中、瞬时资金需求量大的特点，创新推出“简式快速通道贷款”;农业发展银行将商业性信贷的重点放在订单信贷上，同时增加订单项目的中长期贷款。

　　2、订单信贷与企业垫付相结合支持订单农户。该县将资金支持订单农户的路径选定在订单信贷与企业垫付结合上。当地农村信用联社根据订单企业的订单计划及实施情况，按信贷规定对企业垫付化肥、农药、种子和收购资金的缺口给予信贷支持，并在结算上进行监督，确保资金按时足额发放到农户手中。同时，农村信用联社根据订单农户的需求分别进行信贷投入，包括订单农户农林牧渔项目的大额农贷，订单农户其它生产经营的小额农贷，订单农户套种订单品种的短期农贷等，并创新发放“农村党员创业贷款”和“农村妇女双学双比贷款”，发挥农村党员和农村妇女的创业示范作用。

　　3、规范管理与风险防范相结合支持订单信贷。信贷安全是“订单信贷+订单农业”模式运行的关键。当地人行在支持政府科学运作这一模式的同时，非常重视信贷创新与规范管理相结合，适时出台了四大管理举措，防范金融风险。一是定位管理。规定订单信贷对订单农业的供、产、销环节进行服务，实行归口经营、适当业务交叉。二是业务管理。规定订单信贷的短期信用和保证贷款方式，订单企业实行资质等级评定，订单农户实行信用等级评定。三是流程管理。订单企业实施授权授信和应抵尽抵方式，aa以上企业可在授信额度内周转使用，订单农户实行大、小额农贷方式，一次放贷利随本清，借新还旧须经报批。四是风险管理。建立和运作订单信贷的评价、监控机制。

　　4、资信评定与诚信建设相结合支持订单经济。该县将促进订单经济持续发展壮大的路径选择在金融信用环境建设上，当地人行作为金融信用环境建设的重要组织者和参与者，注重资信评定与诚信建设相结合。资信评定主要执行金融机构现行办法，政府出台相关支持政策，不同信用等级企业实行区别优惠待遇，对信用缺失企业实行相应惩诫手段;订单农户实行“文明信用农户”评定，配之以优惠政策。在诚信建设方面，坚持以订单为基础、信贷为纽带、诚信为核心，重点加强企业订单真实性、农户订单履约性、订单信贷安全性、订单农业集约性、订单经济市场性的'“五位一体”建设，以确保订单经济的规范运行。

　　二、“订单信贷+订单农业”的模式效应

　　该县人均耕地面积不足×亩，自××××年全面推广“订单信贷+订单农业”模式以来，土地抛荒少了，有机农业超常发展成为县域经济增长的一大亮点。

　　1、订单信贷支持订单农业实现规模扩展。至××××年底，全县订单贷款余额××××万元，累计发放额×××××万元，是当年有机农业产值的×倍。在订单信贷的强力支持下，有机农业推广到全县××%的乡镇，土地抛荒率由××××年山区的×%和平原的×%,分别下降到×%和×%;新增原生态有机产品种植土地××万亩，有机认证耕地××万亩，占全国的×%;通过德国欧格耳公司和欧盟国际生态认证中心认证的产品达××个，其中有机水稻×万亩，产量×万吨，有机农业产值×××××万元，占全县农业总产值×%。订单农业的规模扩展，使××有机农业成为享誉江南的第一品牌。

　　2、订单信贷支持订单企业快速做大做强。至××××年底，该县订单企业由推广初期的×家发展到现在的×××余家，其中规模以上的省、市级农业龙头企业×家，具有自主进出口权的有机食品加工企业×家。在订单信贷的支持下，青叶有机食品加工有限公司经过×年的发展，订单面积达×××××亩，销售收入达×××××万元，实现利税×××万元，带动农户××××户，成为规模以上的订单企业。与××××年相比，目前该县订单企业资产增长近××倍，产值增加×倍，订单垫付资金增加×倍，实现税利增长×倍，解决下岗职工就业达××××人。

　　3、订单信贷支持订单农户收入明显增加。抽样调查的该县××乡××家农户，原来种植传统水稻每亩收益×××元，现在种植有机水稻每亩收益××××元，实行“草莓+有机水稻”、“草莓+草莓苗”、“有机毛豆+有机水稻”的套种

　　方式后，收益达××××元，是传统水稻种植收益的×倍。××××年，该县大宗订单农产品中，有机水稻×××××亩，有机毛豆××××亩, 有机木姜××××亩, 草莓×××亩，帮助全县农民增收×××××万元，其中项目区农民人均增收×××元以上。××××年，该县农民人均收入××××元，比上年增长××%，其中发展有机农业所产业的收入占××%。

　　4、订单信贷支持订单经济形成长效机制。在订单信贷的支持下，该县订单经济长效机制基本形成。一是建立订单企业的支持机制，出台鼓励政策，外引与内联相结合，确保订单企业对订单农业的引领作用;二是建立订单农业的组织机制，农户自愿组织有机农业农民专业合作社，与订单农业的组织形式进行配套;三是建立科技帮扶的服务机制，通过与院校、科研机构合作，实现有机农业生产与科研对接;四是建立有机农业的环保机制，县、乡、村、户四级设立监控体系和队伍，实现从种子、土地到餐桌的全程检测和监控;五是建立订单农业的促进机制，包括有机农田的基本建设、有机生态链的梯度转移和有机农业的新型套种方式。

　　三、“订单信贷+订单农业”的实践启示

　　粮食安全关系国民经济发展和社会稳定全局。特别是当前，国际粮价高涨，国内农业生产资料大幅涨价，如何进一步调动各地、各部门和广大农民发展农业的积极性尤为重要。该县“订单信贷+订单农业”模式发展有机农业，不仅具有直接的现实意义，而且对促进农业快速发展、搞好生态环境建设有着重要的实践启示。

　　1、政府强力推进是关键。增加金融服务和信贷投入，改进农业经营方式并提高生产效率，政府强力推进是关键，归纳起来是“三个依靠”，即一是依靠科技帮扶，二是依靠市场机制，三是依靠金融支持。“三个依靠”中金融支持存有制度障碍，是政府强力推进的重点和难点。“订单信贷+订单农业”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障碍，使金融支持发挥了促进金融资本与农业资本融合的功能，进而实现了农业产业化的集约与规模，确保了农业统筹协调的可持续发展。

　　2、创新经营体制是重点。推进农业经营体制机制的创新，必须有强力的金融支持。“订单信贷+订单农业”的支持模式，对在现行农业生产关系基础上有效实现形式进行成功探索发挥了积极作用，归纳起来是“三个促进”，即一是促进组织建设，二是促进农业服务，三是促进教育培训。该县打造以“订单信贷+订单农业”为核心的金融服务平台，进而建立以金融为纽带、以工促农、以城带乡的一体化长效机制，对推进农业经营体制机制的创新具有积极意义。

　　3、改善金融支持是保证。完善支持农业的金融服务，包括整合现有金融手段、化解金融制度障碍和加大政策和投入支持力度。“订单信贷+订单农业”的支持模式，是对现有的部分金融手段进行整合，归纳起来是“三个抓好”，即一是抓好金融手段创新。该县实践表明，通过整合金融手段，同样可以起到化解现行金融制度障碍的效果;二是抓好金融风险防范。政府熟悉金融知识，尊重金融规律，促进金融创新，着力防范风险，是改善金融服务的关键;三是抓好金融生态建设。现代农业经济日趋成为商品经济、信用经济和法制经济，必须有与之相适应的金融生态作保证，否则传统农业发展不好，现代农业也发展不了。

　　4、坚持生态农业是方向。该县坚持“生态立县、有机富民”发展战略，实行生态农业发展县委、县政府主要领导负责制的做法，对我省抓好××生态经济区的建设具有重要意义。首先，建设××生态经济区，各级政府的重视和支持至关重要，有必要将农业发展与环境保护结合起来，实行行政首长负责制。其次，我省境内河流大多汇入××，降低农业污染不可忽视。各地在完成污水处理项目的同时，还可采用“订单信贷+订单农业”的模式，在流域上游的丘陵山区加快推广有机农业，在流域的中下游按比例地逐步推行有机农业，确保流入××的水质达标，从而保护好××区域良好的生态体系。再次，可以以××生态经济区的建设为契机，在全省开展金融支持农业的推广工作，通过整合现有金融手段，化解金融制度障碍，加大政策和投入支持力度，进一步巩固我省农业的基础地位，真正使建设××生态经济区这一关系长远发展的重大决策，成为落实科学发展观的具体体现，成为推动科学崛起的战略举措。

农业调研报告15

　　近年来，我县在做好土地流转，坚持适度规模经营的基础上，以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、涉农企业（龙头企业）和专业化社会化服务人才为重点，以提高农民素质和农业技能为核心，以政策扶持为动力，突出机制创新，培育了一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型农民队伍，造就了一批辐射带动作用显著的涉农龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，进一步推进了我县农业农村发展，促进了农业增效、农民增收，走出了一条创新新型农业经营体系的探索之路。

　　一、基本情况

　　目前，我县共发展各类涉农龙头企业55家，组建农民合作社400家，有50亩以上的家庭农场40个、各类专业大户2776户。全县共培育新型职业农民4.5万人次，发展农业社会化服务组织805个。

　　1、新型农业经营主体日益壮大。一是农业产业化龙头企业做实做强。我县始终把农业产业化经营作为创新农业经营体制机制的重要抓手，以现代农业科技示范园为平台，通过精心包装农业项目，积极引进外地客商，引导本地工商资本和民营资本向农业产业开发，发展规模效益农业，培育壮大现代农业经营主体，大批农业产业化龙头企业应运而生。目前，全县共有农产品加工企业55家，资产上千万的10多家，国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级以上龙头企业33家。特别是金农米业集团成功跻身国家级龙头企业，实现了我县国家级龙头企业零突破。20xx年，龙头企业已实现销售收入28.8亿元，在推进农业产业化经营和带动农民增收中发挥着骨干作用。二是农民合作社发展迅猛。20xx年4月，绿万佳种养专业合作联社正式成立，该联社通过整合优势资源，在原有的17家合作社、龙头企业、经营服务部等基础上创建而成，有效地改善了当前合作社生产单一、经营粗放、服务环节脱钩、经济效益较低等现状，为农民生产的规模化、集约化、产业化和机械化探索出了一条新的途径。联社现有成员3286人，建立种养基地583个，实现双赢利润8000万元，极大地带动了我县农民合作社的迅猛发展，将千家万户的农民有序带入产业发展轨道，提高了农民的组织化程度和应对市场风险的能力。目前，我县共有农民合作社400家，其中国家级示范社6家、省级示范社12家、市级示范社32家，登记入社农户3万户，带动农户4.9万户，建立基地14.5万多亩。农民合作社的发展得到了省市领导的充分肯定，被评为全省农民专业合作组织发展先进县。三是种养大户和家庭农场蓬勃兴起。在劳动力加速转移、产业结构不断调整、农村土地流转不断增加等因素影响和推动下，我县种养专业大户呈现快速发展的良好态势，种养大户大量增加，经营规模不断扩大，集约化水平日益提高。据不完全统计，全县现有种粮大户186户，其中百亩以上85户；养殖大户1000多户，其中万头以上4户，1000头以上110户，500头以上433户。一些种养大户在不断扩大土地经营规模的基础上，积极采用先进生产技术和市场化经营方式，生产经营模式已转为家庭农场模式。这种家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，农业收入为主要收入来源，具有规模化、集约化、商品化的经营特点。四是新型职业农民绽放异彩。我县多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育，将新型职业农民培育作为农民教育培训工作的重中之重，积极为培育对象搭建项目对接、技术信息、行业交流、融资等四大平台，有力地推动全县农业企业、种养大户规模化发展。以“一村一名大学生”工程、阳光工程、金蓝领工程、雨露工程、农业科技进村入户工程为平台，培育了一批有文化、有技术、有素质的技能型、管理型和专业型的新型职业农民，已成为农业大军的“领头羊”。几年来，共培训农民10万余人次，其中新型职业农民4.5万人次。传统农民转变为职业农民，既增强了农民增收致富的能力，又为加快农业现代化进程提供了持续动力。日前我县被列为全省新型职业农民培育试点县，成为全市入围的４个县市区之一。

　　2、新型农业社会化服务体系逐步健全。一是健全农业技术推广服务体系。以农技推广制度改革为契机，积极创新机制，已全面完成14个乡镇农技推广服务站，实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名，涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧，土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业。二是加强动物疫病防控。建立了县、乡、村三级动物疫病防疫检疫防控体系，其中设立了14个乡镇防疫检疫站，选聘了61个防检员，实行财政全额拨款，做到定岗、定编、定人。在重大动物疫病防控上，达到免疫密度100%目标，有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的发生和流行。通过做好免疫物质调拨，组织开展免疫技术培训等措施，实现动物疫病监测全覆盖，全面保障了免疫工作的顺利开展。三是推进农产品质量监管。积极推进农产品质量安全管理机制，坚持农产品品质和数量并举，质量监管与品牌培育并举，政府主导与企业主体并举，形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系，打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“鱅”等一批无公害、特色农产品，产品远销国内外。目前，全县拥有中国绿色食品标志6个。四是加快农产品市场流通。着力引进发展了百亩锦江农产品物流中心、恒龙物流、和达天下物流等大型农产品批发市场，使之成为区域性的农产品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和仓储物流配送中心。同时，大大培育农村经纪人、农产品运销专业户等农村各类流通中介组织，积极拓宽与乡村消费相匹配的农贸市场、农资超市、连锁经营、电子商务等现代流通渠道，继续实施农超对接、农批对接、农社对接，构建一体化农村现代流通服务体系，激活了农村消费潜力。

　　3、农村产权制度改革稳步推进。一是推行土地流转新机制。我县坚持和完善农村基本经营制度，积极探索、推行农村土地经营权流转新机制，推进流转主体多元化，使土地流转从单一的农户之间流转向农业企业、种养大户、农民合作社等共同参与流转转变，发展适度规模经营，提高土地的综合利用率和生产效益。我县共有耕地总面积38.57万亩，其中土地流转面积11.7万亩，涉及农户近万户，流转率达33%；林地面积103.5万亩，流转面积26.87万亩，流转率达25.96%。土地流转后的农业产业化规模经营有力地解决了农村有地无人种、有人没能力种、有地无技术种等问题，促进了农民增收。二是创建农村产权流转交易和土地流转服务平台。逐步建立完善“土地流转服务中心”等土地承包经营权流转平台，构建县、乡、村三级流转服务网络。20xx年，我县就设立了县农村产权流转交易中心，在14个乡镇建立了乡镇农村产权流转交易所和土地流转服务中心，服务中心设置了咨询和综合接件、信息服务、农村产权流转审查办理、金融服务和纠纷调解等窗口，主要办理信息发布、组织交易、成交备案、代办登记、融资服务等业务，为构建县、乡、村三级农村产权流转服务体系奠定了基础，进一步促进了农村资源向资本转化。三是加速农村土地承包经营权确权登记颁证工作。自今年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，我县大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由县领导任团长，从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员，组建了14个驻乡工作团，全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作，实行县、乡、村、组四级责任落实制。目前，已完成全县14个乡镇、186个村、1614个村小组、68794户农户的测绘，确权面积达38.57万亩，下一步等待市里软件安装并着手进行数据录入。该项工作得到了省、市的高度肯定，人民日报于8月24日对我县在土地确权方面的做法、成效和成功经验进行了报道。四是推动农村融资体制改革。我县积极探索金融机构改革新途径，组建了村镇银行和贷款公司，引进农业担保和保险机制，通过银保合作、银企合作、银政合作，积极拓展业务空间，缓解农户和涉农企业资金难题。今年8月份开展的“财政惠农信贷通”融资试点工作，是当前创新财政支农体制机制、强化财政资金引导、撬动金融资金支持农业生产经营的重要举措，既是一种探索创新，更是今后改革的方向和必然趋势，对广大农民特别是新型农业经营主体来说，是“及时雨”，是“雪中送炭”。我县迅速行动，成立领导小组，进行调查摸底，合理调配信贷资源，并向农民合作社倾斜。自我县第一批1个亿的信贷计划批复下来后，省500万、市250万和县500万的配套资金已全部到位，部门与合作银行也已签订协议，放贷工作正在有条不紊地开展。此举极大的发挥了财政资金引导作用，加大了融资资金对农业的信贷投入，切实解决了农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体融资困难问题，促进了新型农业主体做大做强。

　　二、三个共性

　　从我县新型农业经营体系的发展来看，有以下三个共性：

　　1、规模化。适度规模化，是确保新型农业经营主体稳定开展生产经营的重要基础。没有规模化就不能保证足够的收入，没有足够的收入就不能保证新型经营主体的稳定性。我县已流转的水田面积达11.7万亩，占全县总面积的33%；已流转林地达26.87万亩，占总面积的25.96%，且流转的水田、山地大多集中在龙头企业、合作社、经营大户等新型农业经营主体手中，规模经营效率明显显现。比如，九峰园林工程有限公司投资10亿元在芦洲乡建成了一个全省最大、连片面积达1.1万亩的花卉苗木基地。公司以每亩90元租赁农民土地和雇聘当地农民等方式，实现了农业增效、农民增收。至今已种植花卉苗木4.5万株，发展花卉苗木基地3万余亩，辐射带动农户2.6万户，成为我县首当其冲的花卉苗木富民产业龙头企业。

　　2、专业化。当前我县基本生产模式为“龙头企业+农民合作社+基地+农户”，但实践证明，社会化服务必不可少。专业化的社会服务可以有效提高劳动生产率，节约生产成本，促进增产增收。我县已建成14个乡镇农技推广服务站，实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名，涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧，土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业，新型农业社会化服务体系逐步健全。

　　3、标准化。举例来说，作为粮食大县，我县在推行高标准农田、粮田方向取得了显著的成效，在生产资料投入、整地、播种、育苗、栽培、灌溉和收割等生产全程都推行标准化。与此同时，积极推进农产品质量安全监管保障机制，坚持农产品品质和数量并举，质量监管与品牌培育并举，政府主导与企业主体并举，形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系，打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“蒙山猪”等一批无公害、特色农产品，产品远销国内外。目前，全县拥有中国绿色食品标志6个，有力推进了现代农业发展升级。

　　三、四点体会

　　在发展过程中，我县根据现状，不断进行创新摸索，逐步建立健全新型农业经营体系建设。主要有四点体会：

　　1、要从制度上赋予农民更加完整的土地财产权。农民需要政策激励，更需要制度公平。我们的土地制度与管理体制改革还不到位，农民土地权益保护仍存在重大制度缺失，土地收益分配明显是向城市、向非农部门倾斜，农民得到的太少。要赋予农民更加完整的土地财产权，是维护农民土地权益的关键。要通过产权的有效分割和清晰界定，赋予农民更加完整的土地权利（包括排他的.使用权、独享的收益权及自由的转让权），使农民感觉到真正成为土地的主人。一是坚持农民主体，推进土地确权。近年来，虽然我县涉农龙头企业、合作社等新型农业经营主体得到快速发展，但农业生产经营“一家一户”单打独斗、“靠天吃饭”落后意识仍然存在，培育新型农业经营主体已成迫切需要。土地是农民的命根子，农民始终是农业生产的主人。要依法稳妥开展土地确权登记，确保合同、证书、地块、面积“四到户”，清晰产权归属、强化物权登记管理，赋予农民更加完整的土地权利。通过产权的有效分割和清晰界定，使农民成为土地真正的主人，是确保土地流转的关键。今年我县开展了整县推进农民土地承包经营权确权登记颁证试点工作，由县领导任团长，从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员，组建了14个驻乡工作团，全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作，实行县、乡、村、组四级责任落实制，确保全面完成确权登记颁证工作。二是开展农村产权交易，创新土地管理制度。建立完善以土地流转为主要业务的农村产权市场体系，是保障土地管理机制创新、规范、平衡推进的关键。我县借鉴先进地区的成功经验，建立了县级农村产权综合交易中心。农村产权流转交易市场的建立和发展，有利于让市场发现农村产权价值，实现农村资源效益最大化，增加农民财产性收入。有利于引导农村“三资”资本化进入流通市场，切实破解农村“三资”入市难、流通难、增值难、议价难问题。探索建立土地信托公司，引导农村集体组织或农户个人将合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权作为信托财产，委托信托公司进行经营管理，使农民收益由过去的单纯收租金变为“基本地租+浮动效益”。积极完善交易流转、抵押登记、处置变现等中介机构和服务体系，切实盘活农村集体资金、资产、资源，为农村各类产权流转和抵（质）押贷款提供配套服务。建立土地增值评估机制，让农民获得更多的土地增值收益。探索建立农村闲置宅地置换、流转、退出机制和农村闲置宅基地综合治理、城乡建设用地增减挂钩有偿使用机制，努力在土地资源自由流动、集约使用方面积极突破，把土地资源变为土地资本。

　　2、要引导土地、政策、资金、人才向新型农业主体靠拢。一要引导土地向新型主体流转。积极稳妥推进土地流转，发展适度规模经营。加快土地确权，建成县、乡、村三级农村土地承包服务平台和经营纠纷调处体系，建立健全土地流转登记、鉴证和合同备案制度。通过完善利益分配机制，推广租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配方法，积极引导农村土地向种养大户、家庭农场、龙头企业流转，发展适度规模经营。二要引导资金向新型主体流入。培育农村“内生”的金融组织，规范发展农民专业合作社，探索完善“龙头企业十农户”、“基地十农户”的贷款担保模式，解决合作社和家庭农场贷款难的问题。三要引导人才向新型主体聚集。深入实施新型农村人才培养工程，通过创业培训、市场指导、资金支持等措施着力培养一批职业农民。制定优惠政策，吸引大中专毕业生、专业技术人员投身农业、扎根农村。

　　3、要建立多层次的金融服务体系取得农村融资新突破。融资难题是个普遍问题，主要体现在“贷款难、费用高、网点少”。要建立多层次的金融服务体系，加快农村金融创新。一是转变观念。金融部门要与时俱进开发更多适合农业、农村、农民的金融产品，土地、房屋、农产品是农村最大的资源资产，要加快农村产权制度改革，激活农村静态资产，为农村金融抵押担保提供支撑。二是培养农村金融的本土力量。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助社。培养农村金融的本土力量。农业贷款关键是担保，成立农业担保公司，专门为种养大户、农民专业合作社、农业企业等提供贷款担保。推广综合性农民合作社发挥农民资金互助组织作用，调剂农户间资金余缺，增强农民专业合作社自主解决融资难题的能力，成为农户与金融机构搭建融资的桥梁。三是创新贷款品种。开展农产品订单、保单、仓单等权利质押，探索农业企业通过融资租赁等方式进行融资的新途径。进一步增加抵押贷款品种，盘活农民土地资源，赋予农民更多土地财产。积极探索开展农村宅基地、农村类知识产权等农村产权抵押贷款服务，创新涉农贷款担保方式、实物抵押方式、资金发放和结算方式，实现资源变资产，资产变资金，开辟农村产权抵押融资新渠道。四是加强农村金融服务网点建设。引导金融机构网点下延，在居民多的大村增设网点，对偏远村和人口少的村点增设村级金融服务站。五是完善农业保险机制。需要继续深化农业险种改革，不断完善现有险种与理赔机制，更加有效的为农业发展提供保障与支撑，让保险为农业的发展遮风避雨。除水稻、油菜、棉花、能繁母猪等险种之外，要发展农业保险新险种，将优势特色农产品等纳入政策性农业保险范畴，扩大农业保险实施范围。同时进一步扶持农业商业保险的发展，实现双赢双保险。

　　4、要采取有效举措保障新型农业主体经营权益。一是规范准入门槛。要进一步提高新型职业农民及农业经营主体的准入门槛，防止套取国家补贴资金的假职业农民和经营主体，切实保障真正经营者的权益。二是强化风险防控。主要包括金融风险、农业自然灾害风险和市场风险。应该从金融、生产技术、产业链、农业保险等方面入手，采取相应措施，完善健全机制，降低风险系数。整合涉农资金，建立农企合作、银企合作，破解货款难题。三是加强扶持力度。在对新型农业经营主体政策倾斜方面，上级部门还要加大对新型主体的扶持力度，出台各项优惠政策，将农业补贴新增部分和涉农项目向新型主体倾斜。如出台金融、科技、产业、社保等方面的优惠政策、保障机制和扶持体系极为重要。