农贸市场的调研报告15篇(优选)
随着个人素质的提升,报告与我们的生活紧密相连,其在写作上有一定的技巧。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编为大家收集的农贸市场的调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
农贸市场的调研报告1
菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的马路市场,而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前,在"保增长、保民生、保稳定"以及"农贸小市场,民生大工程"的政策与号召下,大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设,对于降低流通成本,方便和促进居民消费,稳定就业,促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的,现实是残酷的,当前菜市场远远没有达到我们预想的状态,许多问题依然存在,例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序,价格公允,以及相关部门管理得有多么的好,菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱,没有什么秩序,更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道,甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题,为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研,现将有关情况报告如下。
一、 调查目的
掌握市区菜市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施。
二、 调查对象
分布在阳逻的三个菜市场,即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立,但中百附
近的`菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊,卖一些蔬菜之类的东西,虽然也会有城管在哪里管理,但仍然很混乱。
三、 调查时间
上午星期六以及12日的早上
四、调查方式
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意,根本没有时间来完成一份问卷调查,所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法,既有我们提出问题,有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答,其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持,我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题,也得到他们积极热心的回答,还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。
五、调查内容
主要是了解附近群众对菜市场的看法,出于什么样的考虑将菜市场设在这里,菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点,以及菜市场平常是怎样进行管理的,还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面,但每一个视角看到的是不一样。
六、调查结果
上面都是对此次调查菜市场的简单介绍,下面看看此次调查我们所获得的结果:
(一) 菜市场所存在的基本问题
首先当前经济发展带来我国集贸市场的发展,但存在问题如下:
一、 集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求
近几年来,中国经济的迅猛发展,给各级各地城市建设注入了充足的马力,城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行,传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代,原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离,有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设,也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设,集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩,出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例,目前全区共有23个有形集贸市场,它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区,而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局,不仅使我区集贸市场生存发展陷入"有市无场"和"有场无市"的尴尬境地,也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在,既有损于文明和谐的城市形象,也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。
二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧,改造难度大
作为我国社会经济发展的历史见证者,城市集贸市场大多是在改革开放初期,紧贴传统居民区周围自然形成,并先后经马路市场和大棚市场发展而来,有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限,市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理,长期得不到有效疏浚,用水供给不畅,地下污水横流,又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全,食品经营卫生环境脏乱差问题突出,人和食品极易交叉感染,食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年,各地政府虽然加大了对集贸市场实行"农改超" 的升级改造力度,但从已改超集贸市场的整体效果上看,无论是市场硬件设施改造,还是内部功能布局,都还处于低层次建设水平。"臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟"的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出:集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一,是现代化都市中的一个不和谐音符。
三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够,与现代化的管理要求差距明显
传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型,已形成了多元化的市场结构体系,现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面,他们拥有丰富的管理经验,但另一方面,他们也过分依赖这种老经验、老做法,再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势,使得市场管理人员啃老本思想严重,思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然,一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上,有了一些新的思路和创举,但迫于投资贷款过重的经济压力,创新之举难以长期维继,甚至不得不又转过头来,重新采用投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比,差距日趋加大。
四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低,跨跃式发展受制约
集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员,年龄相对偏高,文化水平普遍较低,法律法规和食品安全意识十分淡漠,唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足,短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生,这类一味追求眼前既得利益的不义之举,无异于杀鸡取卵,既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成,也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本,市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。
在全国集贸市场存在的问题中,经过我们小组的实地调查、亲身经历,总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题:
一.布局不合理,市场基础设施薄弱,建设水平不高,基础设施是农贸市场管理和建设的硬件,但市场最突出的问题是硬件设施问题,顶棚式市场结构,通道式摊位格局,狭小节约型摊位设计,活禽宰杀没有专门设计,熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学,导致场内"脏、乱、差"现象严重。
二.马路市场猖獗,影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的,一
些经营者打"时间差","候鸟型"马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营,形成移动式或马路市场,农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事,从而在一定程度上默认了马路市场的"合法化"。
三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异,城市框架不断扩大,城市居民日益增多,居民对农贸市场的需求与日俱增,但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后,现有的农贸市场存在先天的布局缺陷,已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。
四.市场法制环境差,管理不到位。阳逻农贸市场管理工作,虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职,但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法,职责不明确,管理工作受局限。市场管理部门职能交叉,市场发展环境不优,一些职能部门重收费、轻管理、不服务,加重了市场业主和经营户的负担,扰乱了市场的正常经营秩序,而且在很大程度上制约了市场的繁荣。
五.卫生情况不好,脏乱差,臭味很大,存在乱摆乱放现象严重,没有固定摊位,城管没有进行人性化管理,以驱赶式的方法解散摊主,人们素质有待提高,偶尔会发生争吵事件,污染严重,影响附近居民生活,设施简陋,投入不足,农贸市场改造提升难度大,管理落后,规范化程度低,市场环境不容乐观,行政管理混乱。
(二)菜市场存在问题的原因
随着我地城市化建设的不断推进,居民生活条件的改善,人民群众对生活服务质量的要求越来越高,农贸市场在合理布局、设施配套,日常监管,食品安全等方面出现不少矛盾和问题。
农贸市场的调研报告2
一、农贸市场
今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。
在菜市场,我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜,还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜,买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面,买点新鲜菜,唠唠家常,相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”,也发挥了重要作用。
但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题:
1、吵架的多、骗人的多
2、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场,硬件设施不齐,卫生基础薄弱;
3、无证占道市场问题突出,监管难度大,商品质量无法保证,食品安全隐患非常突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的基本要求,还严重影响行人和车辆通行,占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端,提高城市的文明水平。对于市民来说,可以吃到安全、卫生、无农药残留的.肉菜粮。去菜市场买菜,凌乱嘈杂的环境让人不满意。
三、小卖部:在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。
我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃,却去小卖部买零食填肚子。
而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道,而是来自一些个人作坊、地下工厂,这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉,加工工艺落后,包装粗糙,容易被污染,达不到规定的卫生标准,并且含有大量的工业色素、防腐剂物质,与正规厂家的产品相比,这些食品、饮料价格低,中小学生对食品的质量优劣辨别能力差,只要价格低就毫无顾忌地去购买食用,因此,有损学生的身心健康,再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。大多数的小卖部面积狭小,却又货物繁多,摆得凌乱不堪,更有甚者,营业室和宿舍厨房合三为一,卫生状况更加糟糕,有些个体商店业主,为贪图方便和节省费用开支,一次性购进很多的副食品,导致一部分贮存期短的食品变质,如饼干、饮料、酱油、食盐等,农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村
小商店,商品的标价混乱,哪种商品紧俏,价格就会上去。有些商品卖出去,根本谈不上什么售后服务,老百姓只好吃一次亏作罢。
(一)、改善方法:
一、硬件设施
1、有隔离地面的平台和层架。
2、有存放食品的橱柜、橱窗,经营奶制品必须有冰箱、冰柜,经营蛋糕、面包。
3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。
4、有消毒、消防设施。
5、小卖部必须远离污染源,环境卫生、整洁
农贸市场的调研报告3
一、调研目的
随着我国城市化进程的加速,农贸市场作为城市商业的重要组成部分,其管理与服务水平也日益受到关注。本次调研旨在了解农贸市场的管理现状及面临的问题,为提升农贸市场的服务水平提供参考。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和访谈两种方式进行。问卷调查主要针对农贸市场的商户和消费者,访谈则主要针对农贸市场的管理者和工作人员。共发放问卷100份,访谈5个农贸市场。
三、调研结果
1.农贸市场管理现状
通过问卷调查和访谈,我们了解到,目前农贸市场的管理主要由政府部门和市场管理公司承担。政府部门负责市场的规划、监管和维护公共秩序,市场管理公司则负责市场的日常管理和服务。
在市场的日常管理中,市场管理公司主要负责卫生、环境、安全等方面的.管理,包括垃圾清理、消毒、绿化、安全巡逻等。同时,市场管理公司还会组织一些文化活动,为商户和消费者提供服务。
2.农贸市场面临的问题
尽管农贸市场的管理者和工作人员在日常管理中付出了很多努力,但仍然存在一些问题:
(1)卫生问题。由于农贸市场的环境较为复杂,卫生问题一直是市场管理的难点。许多市场的卫生状况不佳,存在垃圾乱放、卫生设施不全等问题。
(2)安全问题。农贸市场的人员流动性大,管理难度较大。市场内存在安全隐患,如电线乱接、火灾隐患等。
(3)服务问题。虽然市场管理公司为商户和消费者提供了一些服务,但服务质量参差不齐,服务项目不够丰富。
3.提升农贸市场服务水平的建议
针对农贸市场管理中存在的问题,我们提出了以下建议:
(1)加强市场管理。政府部门应加强对农贸市场的监管,加强对市场管理公司的指导和督促,确保市场的卫生、环境、安全等方面得到有效的管理。
(2)提升服务水平。市场管理公司应根据商户和消费者的需求,不断拓展服务项目,提高服务质量,为商户和消费者提供更加优质的服务。
(3)加强宣传教育。市场管理公司应加强对商户和消费者的宣传教育,提高他们的环保意识和安全意识,共同维护市场的良好形象。
四、结论
通过本次调研,我们了解到农贸市场的管理现状及面临的问题。我们认为,政府部门、市场管理公司、商户和消费者都应该共同努力,共同提升农贸市场的服务水平,为城市商业的发展做出贡献。
农贸市场的调研报告4
农贸市场的明码标价既是价格管理的重点之一同时也是难点。多年来,各级价格主管部门一直在为这个难点而不懈努力。但是,由于种种原因,农贸市场明码标价始终无法长期坚持,标价行为与价格法律法规的要求仍有不小的差距,总体情形令人堪忧。而农贸市场明码标价要实现依法依规治理、建立长效的管理机制还任重道远。
目前德清县有市场名称登记的农贸市场共有20家,总面积达18.3万多平方米,经营户2856户。
一、我县农贸市场明码标价现状
1、我县农贸市场标价主体是经营者。由农贸市场管理单位制作统一格式的标价牌,具体标价工作由经营者完成。
2、我县农贸市场提供服务和销售的种类主要分为蔬菜、水产、肉类、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大类。
3、随着我县农贸市场改造提升工作的有序推进,明码标价工作也逐步得到普及。
二、我县农贸市场明码标价工作存在的主要问题及原因
农贸市场销售的农副产品和其它商品绝大多数是市场调节价,经营者有自主定价权,不少经营者对市场价格的形成及规律和运行机制认识不清楚,往往存在某些模糊与偏见。自主定价权绝不是任意随意的,必须受市场供求关系的支配,只有把自主定价权与市场结合起来才具有实际意义,单个经营者无能力决定市场价格。但经营者在思想上无此认识,对待明码标价就会持消极的'、不主动的、不负责的态度,认为农贸市场主要是“菜篮子”,农产品价格波动大,早晚价不同,问价还价,标价意义不大,作用有限,因而常常出现卖的价与标的价有差异等等。的确,这些都是农贸市场的特点,明码标价即是买卖双方问价还价、逐步建立相互信任的平台,同时也体现了市场公平、公开、公正的价格秩序。
三、规范农贸市场明码标价的意见及建议
1、要求各农贸市场管理单位必须做到:
①建立市场明码标价规章,做到有章可循、有规可守;
②与业主签订租赁合同应有明确的明码标价内容,违反明码标价的应承担哪些的责任;
③农贸市场应有专职或兼职的价格员负责本市场明码标价的督促和日常检查工作;
④抓典型,选择几个有规模、具有一定影响力的大中型农贸市场作为明码标价示范试点,以点带面,以明码标价市场典范带动全市各农贸市场价格行为。
2、在推进市场明码标价的过程中,各级职能部门要各尽其职,各施其责、形成合力,努力提高个体经营者诚信经营、遵守价格法规政策的自觉性,为消费者与经营者之间搭建一个诚实互信的平台,从而提升农贸市场的经营服务质量,依法依规地推进农贸市场明码标价,从而开创农贸市场明码标价的新局面。
农贸市场的调研报告5
为了解农贸市场在全区的分布和经营状况,进一步推动农贸市场的建设、规划和发展,根据xx区人大常委会工作要点,区人大常委会财经工作委员会组织以吴副主任、胡启干为组长的课题组,于3月底至4月初对全区农贸市场建设情况进行了调研。研究小组深入新综合市场、西江二桥分流点、玉山菜市场、十里铺农贸市场、中央菜市场进行实地考察,视察市场建设。座谈会上,我听取了区委办、发改委、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、美国食品药品监督管理局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防队、同创等相关单位的工作汇报。据调查,全区农贸市场建设情况报道如下。
一、全区农贸市场建设的基本情况
全区注册农贸市场20个,无照农贸市场32个(临时便民交易场所),共计52个,分布在全区所有街道和城镇。其中,省级文明示范市场10个,四星级文明标准市场1个,二星级文明标准市场3个,一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合,多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、繁荣市场、振兴经济、方便人民生活等方面发挥了积极作用。区政府及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年,全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开,副省长王建满高度肯定黄岩农贸市场转型升级取得的成绩。
第一,加强领导,明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组,以“多城市共同创造”如政府中心工作对接。在具体责任分配上,工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位租赁合同示范文本,指导市场制定经营户指南等管理制度。发展改革部门参与市场建设规划的编制,负责市场建设项目的审批或备案,参与项目综合验收,监督市场价格。财务部负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算,并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地计划。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责审查市场建设项目的消防设计,并参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流动摊贩的力度。其他部门按照各自职责,依法对市场活动进行监督管理。
第二,制定支持升级发展的政策。xx年,黄岩区市政府发布了《关于促进农贸市场推广发展的若干意见》,制定了该区农贸市场推广发展三年行动计划。xx年,区政府下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴奖励办法通知》,加大了奖励和补贴力度,对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场奖励20万元,并明确了新建(搬迁)和改造市场每平方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺利推进,区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时,财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合,落实相应政策,帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。
第三,因地制宜,促进转型升级。根据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点,制定农贸市场发展规划。一次一项政策。,量身制定具体的整治措施和目标任务。严格控制“地面不湿,无异味,食品安全,价格公道,计量准确,可以休息”和& other价格宣传、可追溯性和网络”编制要求,合理布局待改造市场,科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺利完成,要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。,合理扭转工期,力求提高进度。同时,实行上下互动机制,由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局安排专项联系,实行月报制度,提高和提升工作进度,及时反馈问题和困难,第一时间解决。
第四,严格管理,确保标准化安全。一、自“多城市共同创造”自活动启动以来,市场得到了全面整顿“铁拳行动”,重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前,已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员,每天至少进行一次现场检查指导。第三,以奖励和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采用“奖励惩罚”,由市场成立评估小组,视情况从保证金中按不同数额扣除罚款;如果企业主全年没有违规行为,年底市场会奖励他。第四,开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验,形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系,指导12个农贸市场建立检验点。
二、主要问题
随着经济的发展,人们对生活水平的要求越来越高,农贸市场的发展水平已经不适应人们日益增长的物质需求,主要表现在以下三个方面。
(一)城乡发展不平衡。城市农贸市场布局
不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局,旧住宅小区农贸市场多且混乱,新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场周围形成自发的道路市场,严重影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱,临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施,排污能力差,商业购物环境差,无法吸引人气,村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有一定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能,部分具有外部管理功能的部门不到位,导致农贸市场外停车位不足,流动摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差,地面又湿又滑,环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题,有关部门需要加强日常检查和抽查。
(三)经营者和管理者的素质有待进一步提高。经营者素质和教育水平普遍较低,缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍然停留在收税和收租的较低管理层面,不能立足于市场根据市场需求的及时改造和完善。
三、对下一阶段工作的建议
农贸市场建设是一项涉及面广的复杂工程。建议政府把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程,把为民办实事作为一项重要工作来抓。
(一)加强统筹规划,引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系,根据“控制总量,盘活存量,调整增量,协调转型与新建,结合业务业态升级优化”总体思路,抓好规划布局,从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划,完善农贸市场的.空间布局,统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时,重点补充老城区的网点,扩大新开发城市的网点,解决部分地区编制不足的问题。新建市场要按照标准化市场的标准,适当超前,立足长远。
(二)多渠道增加投资,筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业,是服务人民生活的菜篮子工程,需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度,逐年投资建设一批新市场,方便人民生活,每年安排适当的市场维护预算。另外,在土地使用、税费等方面,政府也要给予最大限度的优惠。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入,鼓励民间融资,争取银行和信贷部门的支持,形成共同发展的格局。鼓励社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金,大力建设市场,促进市场又好又快发展。
(3)理顺管理机制,加强市场监管。政府应协调有关部门加强对农贸市场的管理,增强其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。政府相关职能部门应当按照各自职责,通过与市场主体和市场经营者签订书面合同,明确监管要求和违约责任,加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本,建立为客户服务的方式,充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术,实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门,应当承担规范和维护农贸市场运营秩序的责任,负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇(街道)的属地管理。进一步理顺区镇(街道)农贸市场管理体制,加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占领无序的情况,必须由政府协调,工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。
(四)加强法制建设和行业自律,营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设和管理制度,相关监督管理部门应不断开展法制宣传教育,促进“两本”(不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书)“四大系统”(市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和方法,不断创新监管模式,确保监管工作的实施。增强经营者的法律意识,促进行业健康竞争,避免绑架现象,杜绝竞争中的不当行为。同时,市场经营者对市场诚信的集体支持也是创造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会,引导其制定行业标准和规则,规范经营秩序,提高行业质量,协助和配合政府做好农贸市场的服务和监管工作,形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的积极作用,监测行业发展,及时传递信息;加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力,净化市场环境,保持良好发展态势。
农贸市场的调研报告6
城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量,是城市良性发展的重要一环。近年来,我市中心城区规模不断扩大,人口迅速增加,城市发展速度大大加快。在城市化过程中,其城区内农贸市场布局建设、经营状况如何?怎样进行改造升级,以适应中心城区的发展,城市品质的提高?最近,,市政府牵头,联合组织物价局市工商局等部门组成联合调研组对中心城区农贸市场进行了全面的调研,现将调研情况报告如下:
一、我市城区农贸市场的现状及特点
1、投资主体多元化。市场的发展需要多种生产要素的合理流动,市场的建设更呼唤多种投资主体的加入。
2、经营方式多样化。与农贸市场投资主体多元化相适应,农贸市场所有者权益实现形式也出现了多样化,即经营方式多样化。
二、农贸市场管理中存在的问题
目前,对农贸市场的管理是多方面多层次的。商贸部门管市场的规划布局和产业政策,而这种管理往往太宏观而使管理职责虚置;工商行政管理部门对市场经营活动进行监督,开展行政执法,管经营资格、欺行霸市、掺杂使假、短斤少两,但开展经常性巡查不够,主动对市场经营活动监督少;特别是农贸市场的业主本应负责组织市场经营活动,为经营者维护和创造安全、卫生的经营环境。
但目前政府和有关部门并没有拿出一个规范农贸市场业主管理权限与责任的政策,受利益驱使这些业主往往注重收摊位费而忽视管理,致使市场的经营环境和经营秩序比较乱。工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办主体。目前和同类型的菜场比,我们的菜场摊位费偏低。尤其是“工商两费”取消后,市场服务中心的困难更大,收入没有增加。
三、农贸市场管理对策
1、建议制订《市农贸市场管理暂行办法》
突出明确业主对市场的管理职责,包括要求业主制订市场内管理公约;协助工商部门查验营业执照;进行进货查验,票证留验;制止场内经营户经销假冒伪劣商品,并及时向有关部门举报;维护场内清洁卫生;建立先行赔偿制度;协调经营者之间,经营者和消费者之间的纠纷;督促划行归市等,使农贸市场业主承担起场内秩序管理主体的.责任,从而促进农贸市场的有序经营。
2、建立市场管理的网络机制
长期的工作证明,市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场管理的长效机制才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善市场内打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络。这些网络是各种制度是有机结合与运作,一旦建立将充分发挥互动、连动的作用,大大提高管理工作效率。
3、完善市场内打假维权网络
建立、推行名优企业、市场主办单位、执法部门以及消费者协会等多家参与的打假维权联系制度。由执法部门和市场主办单位共同协商聘请消费者监督员,共同参与打假扶优、维权工作。将名优产品厂家引入市场,设立名优产品专柜。结合工商部门投诉电话,对投诉问题多的市场、商品展开专项整治。完善消费者举报奖励和为举报人保密制度。
4、完善上市商品的渠道认证制度
为保证进货渠道的合法,创建安全的消费环境,改变市场内商品渠道不清的情况,对农产品市场上销售的豆制品、熟肉制品进行试点,要求经营者提供合法的进货凭证。在试点的基础上,对市场内经营的商品全面推行索证制度。结合索证,对场内商品的厂家进行考察备案。
农贸市场的调研报告7
一、调研背景
农贸市场是城市居民购买生活必需品的一个重要场所,也是城市商贸活动的重要组成部分。随着城市化的进程,农贸市场的数量和规模不断扩大,但市场管理问题也愈发凸显,如管理混乱、卫生问题、价格不透明等。因此,本次调研旨在了解农贸市场管理的现状,分析存在的问题,并提出相应的解决方案,以促进农贸市场的健康发展。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地观察相结合的方式,共发放问卷100份,回收有效问卷90份。同时,我们还到多个农贸市场实地观察,了解市场环境、卫生情况、商品种类和价格等方面的情况。
三、调研结果
1.农贸市场管理存在的问题
(1)管理混乱。多数受访者反映,市场管理混乱,缺乏统一规划和管理,存在规划不足、监管不力等问题。一些商贩私自占用公共场所,摆放商品,占用顾客通道,给顾客带来不便。
(2)卫生问题。多数受访者认为市场卫生情况较差,存在垃圾乱堆、脏水横流、卫生间不洁等问题,给市场形象和顾客消费体验带来负面影响。
(3)价格不透明。多数顾客反映,市场价格不透明,存在价格欺诈等情况。一些商贩标价不清,存在虚高价格和欺诈行为,影响消费者的购物体验。
2.农贸市场管理的.建议
(1)加强市场规划和管理。应该加强对市场的规划和管理,制定相关管理制度,规范商贩经营行为,加强对市场的监管力度,确保市场管理有序、规范。
(2)提高卫生标准。应该加强市场的卫生管理,加强垃圾清理和消毒工作,提高市场卫生标准,提升市场形象和顾客消费体验。
(3)提高价格透明度。应该提高市场价格透明度,规范商贩标价,建立价格监管机制,加强对价格欺诈等行为的打击力度,保障消费者的权益。
四、结论
农贸市场是城市商贸活动的重要组成部分,但目前市场管理存在诸多问题,如管理混乱、卫生问题、价格不透明等。要解决这些问题,需要加强市场规划和管理,提高卫生标准,提高价格透明度,保障消费者的权益。只有这样,才能促进农贸市场的健康发展,提高城市商贸活动的质量和水平。
农贸市场的调研报告8
近段时间来,我委经常接到老城区农贸市场周边居民和经营户的反映,说农贸市场周边环境混乱,经营场地不够。存在很大的安全隐患,对此我委商议城环工委一道,于2012年2月16日对群众反映的问题进行了调研。现将情况报告如下:
一.基本情况:
农贸市场始建于1993年,由当时的工商局引进台商与共同出资建成,占地4000余平方米,市场建筑面积10000余平方米,其中有商业城四楼一底8000余平方米,耗资3800余万元,其中向财政,银行等借资1700万元.该市场建成后,在解决城区居民生活之需,方便农产品交易等方面都起到了积极作用。
1999年因金融机构整顿,农贸市场所借资金无力立即按时偿还,由当时分管财贸的副县长同志主持,将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行,二楼以140万元抵偿给了县财政局,现在仅剩底楼用于农产品交易,致使目前在城市人口不断增多的情况下,农贸市场拥挤不堪,群众反映强烈。
二.存在问题:
1.场地不足,经营人员和城市居民意见很大。由于本应用农副产品交易的商业城2,3,4楼抵债改变了用途,大大减少了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士,导致农贸市场周边所有交通要道占道经营现象非常严重,原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难,消防通道严重堵塞。如果发生火灾,人们完全无法及时疏散,存在严重的安全隐患。
2.多头管理,周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为“某市市场经营管理有限公司”,但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿,对周边的场地和通道无法干预,导致周边环境混乱,车辆行人通行困难,经营户运输货物极为不便,意见很大,周边居民也很反感。
三.建议:
1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼,特殊续还给农贸市场现在业主单位“某市市场经营管理有限公司”,用于市场肉、禽蛋类经营,增加农贸市场场地,将现占道经营者收回商业城一楼,解决人行困难和消防通道严重堵塞的问题,消除可能随时发生的安全隐患。
2.建议区政府责成区商务局会同区防疫站,房管局,地税局等在邓家巷子拥有房屋产权的`有关单位,将现在出租的商业门面环境整治,卫生清洁等授权给“某市市场经营管理有限公司”统一管理,彻底解决周边环境脏、乱、差的问题,为我区创建卫生城市消除死角。
3.建议区商务局、公安、工商、市政等职能部门加强对农贸市场周边的经营品类进行划行归市管理。
农贸市场的调研报告9
关键词:国际大宗商品;市场信息
中图分类号:F740、3 文献标识码:A
原标题:浅论国际大宗商品市场信息特点及来源
收录日期:20xx年3月11日
大宗商品一般是指可进入流通领域(非零售环节),被广泛作为工业基础原材料和消费品大批量买卖的商品,主要包括三个类别,即能源商品、基础原材料和农副产品,如原油、有色金属、铁矿石、大豆和棉花等。其特点是交易量大,价格波动剧烈。由于大宗商品一般属于工业基础,处于产业链的最上游,因此反映其供需状况的期货及现货价格变动会直接影响到整个经济体系。中国已经成为国际大宗商品市场的重要参与国。作为当今世界上的贸易大国,自从1993年成为石油净进口国之后,中国的石油进口量不断扩大,目前中国对进口石油的依存度已经超过一半以上。20xx年中国的大豆进口占全球贸易量的55%。到20xx年中国已连续XX年成为世界最大的钢铁生产国,中国在这一年进口铁矿石占全世界的2/3左右。而在铜、铝、棉花、天然橡胶等其他大宗商品方面,中国的进口需求量也与日俱增,中国已成为国际市场大宗商品的主要进口国。在未来相当长时间内,我国在大宗商品方面的进口依赖程度将保持在较高水平。因此,研究国际大宗商品市场信息的特点,了解和掌握国际大宗商品市场变化趋势已经成为一个重要任务。
一、国际大宗商品市场价格变化剧烈
近30年来,国际大宗商品市场跌宕起伏,“大涨之后大跌,大跌之后暴涨。”上世纪七十年代末、八十年代初,能源和原材料价格居高不下,导致世界经济停滞不前,进而引起多种大宗商品价格暴跌。整个九十年代,国际大宗商品市场价格一路看跌,直到20xx~20xx年才开始回升,20xx~20xx年升速加快,到20xx年抵达顶峰。20xx年下半年,随着国际金融危机的爆发,国际大宗商品市场价格开始暴跌,到20xx年中期开始复苏,20xx年到20xx年初开始迅速攀升,到20xx年5月,又开始直线下跌,20xx年上半年大宗商品价格大幅波动,在持续下跌后,6月份最后一个交易日,主要大宗商品突然暴涨,国际油价一度大涨近10%,出现近年来罕见的涨幅。大宗商品市场价格变化趋势越来越让人捉摸不定。
二、国际大宗商品市场价格信息的重要性
近年来,国际大宗商品市场价格的剧烈波动引起人们的激烈争论,争论的焦点是,这些变化的原因是市场的供求关系决定的,还是由于金融投资者大规模介入造成的。由于缺乏充分的数据支持,很难证明金融投资者的过度投机造成了国际大宗商品市场价格剧烈变动。但是,人们还是普遍认为,起码在短期内,金融投资对大宗商品价格产生了一定影响。大宗商品市场的供求关系决定市场价格的中长期变化趋势,而金融投资却会对短期价格的变动发挥推波助澜的作用,有时甚至会在短时间内制造市场泡沫。人们普遍认为,由于市场预期对价格形成至关重要,增强市场的透明度,提高市场信息的质量,可以增强市场演变的确定性,改善市场的运作效率,这不仅适用于期货市场,同样适用于国际大宗商品现货市场。这种观点得到了广泛认同。20xx年在法国戛纳召开的G20国家峰会上,稳定国际市场大宗商品价格问题再一次成为国际社会关注的焦点。改善现货市场信息,减少市场震荡,被列为大会的优先目标之一。联合国贸发会议近年来也多次在各种会议上强调改善大宗商品现货市场信息的必要性。国际能源组织指出,可以通过更好的市场运作,提供更加透明的市场状况和未来预期的信息,控制市场的过度震荡。信息透明是更好理解石油市场变化的关键因素,只有掌握了市场需求、供给和库存等市场基本面的更准确的信息,才能更好地把握未来市场的走向。
三、国际大宗商品市场信息的分类
国际大宗商品可以大致分为三类,即农产品,包括粮食、棉花、油料和热带饮料等;能源,包括石油、煤炭、天然气等;矿产品和原材料,包括铁矿石、有色金属、贵金属等。各种商品性质不同,因此其市场供求和价格等信息也各异。
国际农业大宗商品市场的短期变化主要由供方决定,需求通常不会有很大的变化,因此需求冲击不太可能比供应冲击更加剧烈。天气条件变数很大,可能会对农业生产产生强烈的影响。因为农作物在每年的特定时间收获,所以可能并不需要一年中每天都盯着供给和需求的详细信息。但是,农作物产量的预期会对市场预测产生重要影响,因此不断改善农作物种植面积和产量预测方面的信息至关重要。
在能源和贵金属等大宗商品方面,由于这些商品的需求与经济周期联系密切,所以需求因素对市场短期变化趋势发挥更重要的作用。因此,有关世界经济的走势及其对能源和贵金属需求影响方面的市场信息,对掌握能源大宗商品市场的变化趋势至关重要。另外,地缘政治因素对能源和贵金属大宗商品的供应影响很大。
对于国际大宗商品市场的参与者而言,市场的供求信息是他们准确预测价格变化趋势的关键,也是市场有效运转的关键。国际大宗商品市场信息可以按照加工程度的不同,分为以下三种:
(1)原始数据,包括与大宗商品有关的各种生产、消费、交易、库存及价格的各种数据;
(2)加工过的数据,包括对国际大宗商品市场现状和发展趋势进行监测和分析产生的数据;
(3)关于市场走向的各种预测数据,包括短期数据、中长期数据。
各种来源的数据时间间隔不同,有的每天都有,有的却是一年一次,但是一般公开的数据多以月为基础。
四、国际大宗商品主要信息来源
国际大宗商品市场信息提供者大致主要有以下几种:
(1)综合性国际组织,如联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等;
(2)国际专业组织,如国际咖啡组织、石油输出国组织等;
(3)各国政府机构,如美国农业部、加拿大自然资源部等;
(4)投资银行和金融机构,如花旗银行、渣打银行等;
(5)研究机构,如国际铝研究院、国际橡胶研究机构等;
(6)各大通讯社及各种媒体,如路透社、金融时报、英国广播公司等专业网站;
(7)专业网站;
(8)大型企业公司,如英国石油公司、澳大利亚必和必拓公司等;
(9)商品交易所,如芝加哥期货交易所、伦敦金属交易所等。
国际大宗商品市场信息来源丰富,但纷乱繁杂。有时候同一种信息可能有多个来源,而不同信息来源的形式又各不相同。因此,对某一种商品而言,要想获得最相关的、最有用的、最可靠的市场信息绝非易事,需要花费时间和具备专业技能。另外,即使是官方机构提供的数据,大多数情况下也需要付费。
国际粮食及其他农产品主要信息来源是联合国粮农组织。粮农组织的全球信息和预警系统各种报告,对国际粮食及其他农产品市场进行监测和分析,这些报告包括“全球食品价格”(月刊)、“农作物产量预测与食品状况”(季刊)、“食品展望”(半年刊)、“谷物供应和需求简报粮食新闻报道”(月刊)、“大米市场监测(季刊)”、“大宗商品市场监测与展望”等。
农业大宗商品市场信息的其他来源还包括:区域性组织欧盟的“欧盟近期农产品与食品价格变动(月刊)”、“国际价格监测”、“欧盟代表性产品市场价格”;美国农业部的“世界农产品供应与需求预测(月刊)”、“全球农业信息网”、“种植预测报告”、“全球农产品生产分析”、“农业展望统计指标”、“气候与产量周刊”;非政府组织国际粮食理事会的“粮食市场报告(月刊)”、“世界粮食统计(年度报告)”,澳大利亚农业资源经济与科学研究所的“澳大利亚大宗商品统计”、“澳大利亚小麦供应与出口(月刊)”、“澳大利亚农产品报告”、“澳大利亚气候与农业月报”,国际咖啡组织的“咖啡统计(季刊)”、“咖啡市场月报”,国际可可组织的“可可市场情况每月评论”、“可可统计季刊”,国际橡胶研究机构的“橡胶统计(季刊)”、“橡胶产业报告(季刊)”、“世界橡胶产业展望(半年刊)”。
石油数据联合倡议组织是国际能源大宗商品信息主要来源之一,该组织包括分属于不同国际专业组织的90个国家和地区的成员,如亚太经合组织、国际能源机构、拉丁美洲能源组织、石油输出国组织和联合国统计局,约占全球石油供应和需求的90%。该组织的世界数据库每月更新一次,可以免费使用。数据库包括7个产品类别:原油、液化气、汽油、煤油、柴油、燃油和全部石油产品;8个生产环节:生产、需求、炼油厂入厂和出厂、进口、出口、库存水平和变化;3个不同单位的数据:桶、吨和升;数据期限从20xx年1月到当月。
国际能源消费方面的信息主要有国际能源机构出版的“石油市场报告”、“中期石油天然气市场”;国际能源生产方面的信息主要有石油输出国组织出版的“每月石油市场报告”;美国能源信息局出版的“短期能源展望(月刊)”、“每月能源评论”;英国石油公司的`“世界能源统计评论(年度)”。此外,剑桥能源研究协会是一家声誉卓著的能源咨询机构,它的客户包括国际能源公司、政府、金融机构和技术提供商,咨询范围包括关键知识、能源市场、地缘政治、行业发展趋势和战略分析等。剑桥能源研究协会出版的“石油与天然气杂志”是世界上最广泛阅读的石油行业出版物。该杂志每周提供最新国际石油和天然气新闻、问题和动态分析;提供包括设计、操作和维修的实用技术;提供国际市场活动的重要统计数字,涵盖生产、消费、加工、进口、出口、库存等每个环节。
在贵金属方面,世界黄金理事会和国际白银研究院都通过自己的网站,有关金银的生产、消费和市场价格信息。在有色金属方面,世界金属统计局出版的“世界金属统计杂志”向全球金属行业提供最全面的国际数据。它针对特定需要进行市场调查,收集和整理大量主要的有色金属生产、消费和贸易数据,尤其是可以提供有色金属市场的最新信息。在铁矿石方面,现在并没有专门负责铁矿石市场信息的国际组织,但是联合国贸发会议与原材料集团合作举办的信托基金铁矿项目可以提供铁矿石方面的信息。该项目每年的年度报告“铁矿市场”和“铁矿统计”,是关于铁矿石最新、最准确和最全面的世界市场变化信息,既有统计数据,又有深度分析。
五、国际大宗商品市场信息存在的问题
目前,国际大宗商品市场信息还存在很多问题,概括地讲,主要有以下几个方面:
1、大宗商品库存数据可靠度不高。这主要是由于大部分库存由私人掌握,在数据收集方面有很多障碍。有的大宗商品统计范围不够完整,如大多数非OPEC成员国并不报告石油库存数据,海洋中的油轮数据也不完整。
2、在采掘业中,储量信息、探测和加工能力的扩大等信息也很不完善。
3、信息的时效性需要进一步提高。很多情况下,信息的周期过长。有些先进技术将对及时信息有很大帮助,如在粮食生产领域,卫星技术应广泛应用于种植面积和粮食产量的监测。
4、在大宗商品信息公开方面还存在很大差距,很多信息都需要付费才能获得。
5、在现有信息的协调和统一方面还有很多工作要做。信息的统一和系统化,对于信息的获取和应用大有益处。
6、国际大宗商品市场主要参与国应该在信息方面承担更大的责任,尤其是刚刚加入市场的发展中国家。
7、大宗商品市场出现的新情况也要及时反映在有关信息中。比如,关于农产品中有多大比例用于生物能源的全球数据很难找到。
8、投资银行等金融机构日益广泛深入地加入大宗商品市场。这些机构也提供越来越多的市场信息,但其可靠性却令人怀疑,因为这些金融机构的研究部门和贸易部门并非相互独立。
由于上述信息方面的缺陷,人们很难对大宗商品市场的变化做出恰当的分析和预测,这就意味着,他们常常在不确定的情况下做出交易决策。如果人们依靠不准确或错误的信息做出决策,市场价格与大宗商品的价值可能会产生大幅度背离,价格波动会很剧烈。因此,及时提供可靠、准确的市场信息,对于稳定市场、减少价格波动非常重要。
还有一个需要考虑的复杂因素:即使人们能够及时获得准确信息,市场仍有可能产生震荡。这是因为人们对同一信息的理解可能会产生差异,这种差异会使市场价格产生波动。石油就是一个例子。由于人们对石油市场的预测存在差异,这种差异会向市场传递错误的信号,从而导致市场价格背离基础价值,造成国际大宗商品市场价格的剧烈震荡。
如前所述,中国已经成为国际大宗商品市场的重要参与国。国际大宗商品价格的一个重要特征就是短期波动较大,为了对冲大宗商品对我国宏观经济的影响,我们应当采取相应的对策,包括利用现有的国际市场定价体系和风险分散机制,建立国家储备,以及建立上下游一体化的企业等。但是,了解国际大宗商品市场信息,掌握世界主要信息来源,准确把握国际大宗商品市场的发展趋势,是我们做好工作的基础,其重要意义不言而喻。
主要参考文献:
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农贸市场的调研报告10
近年来,丹阳城市化建设持续推进,拆迁安置现象逐渐增多,越来越多的安置小区拔地而起。伴随着大批新小区的建立,居民越来越集中,区域人口规模逐渐增大,一些问题和矛盾也慢慢显露出来,例如小区周边道路建设、公共基础设施建设、环境卫生建设以及生活配套设施建设等等。大泊社区云天花园是典型的拆迁安置小区,其周边的配套设施情况存在的问题在开发区很普遍,通过几个月的走访调研,我们实地了解了云天花园小区周边的菜市场配套建设情况,对其现状和建设需要进行了分析,并提出了合理化建议,为以后同类型社区周边菜市场建设提供一定的参考意见。
一、社区周边菜市场建设现状及特点
近几年,开发区城市建设规模不断扩大,主要呈现往南移的趋势,南边建起了吾悦广场、恒大名都、御龙湾、嘉源首府等多个商品住宅楼和安置小区。政府周边新建了金鼎城市花园、香缇国际、翡翠林等一些住宅楼,这些楼盘的集中也带来了人口的聚集,居民对菜市场的需求也越来越迫切,吾悦广场附近有欧尚超市、大统华超市,恒大名都周边有御龙湾智慧农贸市场,这些市场规模大、管理先进已满足周边居民生活需要,政府周边也有几个大规模菜市场,可以辐射附近几个小区。但在我们调研的云天花园社区及几个靠近齐梁路的拆迁安置小区附近时,发现存在居民无菜市场的情况,这些居民的采购需求只能通过路边摊解决,这样的情况持续了好几年,对他们的生活带来极大不便。通过走访了解,云天花园社区周边有多个村庄和几个新建小区,人口已形成一定规模,原来在日常过程中有一个民营菜市场,为了配合城市建设的需要,早已拆除,此后,该地区居民日常采购便出现了问题。居民若想前往一些正规的菜市场,只能前往大泊农贸批发市场,该市场与居民之间的车程大约20分钟左右,并且极少的公交车前往,出行不便利。受多方面因素的制约,该地区居民只能前往附近临时搭建的一个简易菜市场进行采购。
二、社区周边菜市场建设过程中存在的问题
随着城市规模的不断扩张,市民生活质量的不断提高,当前开发区一些新建社区周边菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理,与城市发展不相适应。政府在进行拆迁安置的过程中,往往只注重建设用地的选择,在规划过程中,过分强调楼盘建设,缺少对楼盘周边科学合理的市场规划。以云天花园社区为例,云天花园及其周边村庄现有人口1000余人,周边2公里范围内没有建设一个正规的菜市场,居民要想买菜,只能前往路边的一个临时搭建的菜市场,实地走访了解其卫生环境及食品安全引人担忧。居民要想前往周边的大型菜市场,需要步行接近半个多小时,这样的配套建设与精美城市发展建设格格不入。
(二)管理不规范,菜市场发展滞后。一是菜市场建设主体多元化。目前菜市场投资主体类型众多,有政府设立如大泊农贸市场、御龙湾智慧农贸市场,有企业投资如欧尚超市、大统华超市,还有民营自办,这些在乡镇较多。这些多元化的菜市场之间存在一个共性是基本由谁投资就由谁经营谁管理,没有相关要求,存在各自为政,服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多菜市场开办者还停留在固有的管理模式上,缺乏服务创新理念和品牌意识,只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,部分市场出现假冒伪劣的商品,短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低。菜市场带有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的一些社区周边菜市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,而开办方却无力追加投资更改现状,导致一些规模小、经营不善的菜市场逐渐取消,最终周边居民出现无菜市场可用的局面。
(三)马路市场猖獗,影响市容市貌。马路市场主要存在于下班时间段一些主干道,居民在下班后为了便捷会顺路买好菜,这样的心理就滋生了马路市场的出现。通过实地调研我们发现,社区附近主要存在以下几类马路市场。一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加,原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大,这类的市场在云天花园社区和嘉荟新城社区这样安置小区周边常见。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门,在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营,这样的情况主要常见于一些下班高峰的路边,例如齐梁路、丹桂路及乡镇道路,因其下班人数较多,时间较集中,其流动性很大,摆摊时间也短。尽管马路市场出现方便了群众买菜需求,但存在极大的安全隐患,其售卖的蔬菜很多是自产自销,食品安全得不到保障,另外人流集中的地方会造成交通堵塞,影响行驶安全,以及这些市场缺乏有效管理,垃圾问题突出极大的影响市容市貌。
三、加强社区周边菜市场建设和管理的建议
目前开发区周边高楼林立,小区宽敞漂亮,可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有,小区市场建设的落实困难重重,这些都是百姓吃菜难的隐患。菜市场工作是民心工程,关系到政府在人民心目中的地位,应当引起政府的高度重视,切实抓紧抓好。
(一)科学规划,合理布局。强化规划引领作用,城市规划建设中,不应过分强调商品住宅楼的建设,忽视周边配套设施建设。尤其是生活设施建设,这些是百姓的刚需。因此在规划布局中,要强调规划布局合理作用,在开发建设过程中,政府部门要把好关,在建设新楼盘的过程中,也要及时为菜市场建设留下空间。另外,在城市开发建设过程中,要强调区域集中,形成合力规划,小区建设不易分散,在总规中要做好前瞻性工作,提前划定居民区、工业园区等区域。
(二)统一管理,形成“以大带小”新途径。马路市场存在诸多的不足,城管部门也进行了多次整顿,但效果仍不明显,马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路,认可其存在的某些合理性因素,如对居民生活的便利,对农民增收的益处等。在统一规划下,在某些地段划出专门的区域提供其经营,并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管,维持正常的交易秩序。同时,可把这些小市场的`管理权划给该区域内有一定实力的大市场,形成大带小的市场格局,方便群众与商贩,实现双赢。
(三)强化管理,各司其职。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。建立、完善政府行政管理——协会行业管理——服务企业管理——经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理,发挥政府职能,对市场行为进行规范,为市场建设和改造升级进行长期科学的规划,指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会,接受政府的行政指导,协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧,各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要,必须提高自身的竞争力,提高企业的管理水平,市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象,管理机构应成立经营者的自律组织,发挥经营者的主观能动性,许多管理中的矛盾,管理的重点和难点,通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。
(四)提高前瞻性,建设科技市场。随着科技水平提升,菜市场的建设模式也逐渐脱离传统,往高端型、智慧型的方向发展。在北京、杭州等大城市已经开始通过“互联#+”的形式打造“智慧市场”,这种类型的市场其优势在于改变原有菜市场脏、乱、差的卫生环境,建立一整套配送体系,通过物流的方式能够实现在家即可买菜的需求。另外,这样的市场通过“一云多端”的智慧系统,对农贸市场的菜品、进货渠道、居民的喜好偏好等数据进行收集,保证了食品在流通环节的安全,也能够通过大数据分析为居民提供更好的服务。因此政府部门在进行菜市场建设的过程中,可以考虑引进这样一套系统,从而大大提升市场品质和市场管理水平。
总之,菜市场建设是“菜篮子”工程的重要组成部分,与居民息息相关。菜市场不应看作是一个经济场所,它一直是社会热点、难点问题的交汇点,具有的社会意义远远高于其经济意义。
然而,我市一些区域的菜市场配套与城市发展水平存在明显的滞后性,这需要我们强化规划引领作用,多部门共同合作,多举措并行才能提升人民群众的幸福感
农贸市场的调研报告11
农贸市场建设管理农贸市场是城市发展的“基本元素”,是“菜篮子”工程的重要组成部分,也是评估市民幸福指数的重要指标之一。20xx年,x市实施“一圈两场三道”行动计划,农贸市场作为其中一“场”,通过新建或提质改造,环境逐步改善,功能不断完善,“菜篮子”建设初见成效。如何使农贸市场建设智慧升级?如何使农贸市场管理思维创新?如何让居民幸福持续提升?针对相关问题,我街立足实际,联合街道、社区,通过问卷调查、座谈交流、实地蹲点等方式,展开调研分析,现将调研情况汇报如下:
一、调研现状
x街道总面积约41平方公里,下辖11个社区,常住人口约4.2万人,属于涉农街道。自开发建设以来,全街涉及拆迁安置的社区共8个,只有3个社区种植少量农产品,产量供不应求。“买菜那些事”成为街道增进民生福祉的重点工作之一。目前,全街范围内共有2处农贸市场。
1、x社区农贸市场:现有经营摊位27个,面积300平方米,20xx年x农贸市场进行提质改造,布局改为岛状式,摊位采取开放式摊铺,经营范围涵盖肉食、生鲜、蔬菜、水果。
2、x社区农贸市场:面积600平方米,棚顶式结构,通道式摊位格局,下水道、地面、天花、通风排污设施不完善。20xx年已向区政府提出新建的申请,拟在20xx年实施新建计划。
二、调研情况
街道高度重视农贸市场调研工作,由优化营商环境办牵头,联合城管办、食安办和社区成立调研领导小组,早高峰和晚高峰在2个农贸市场实地蹲点,开展观察、问卷调查、随机采访、转换角色体验等,倾听群众心声,了解市场真实情况。在调研初期,街道以农贸市场管理和群众感受为重点,设计调查问卷,通过两个社区52名居民和8户经营者的问卷收集、现场随机采访及意见反馈,对提出的问题进行逐一记录,逐项梳理,并对重点问题进行分析探讨。
(一)居民群众的声音调研发现,早8点和晚6点是买菜的高峰期,主要购买群体为中老年人和妇女。通过调查问卷显示,对x农贸市场整体评价满意的占62%,对x农贸市场整体评价满意占15%。关注的主要因素为:市场环境占72%,价格实惠占32%,品质保证占85%。随机采访了解到,x农贸市场提质改造后,群众满意度明显提高,很多群众觉得市场卫生有很大改善,摊位规整有序,菜品品种增多,品质明显提升,食品安全保障提高,治安管理明显完善,摊户服务态度良好。同时,群众也反映,虽然农贸市场和以前相比,大有好转,有些诉求仍希望得到上级部门的重视:一是农贸市场规模还不够大,摊位比较少,很多菜品仅一个摊位,选择和比较受限;
二是菜品不够全面,无法实现一站式购物,例如没有海鲜摊位;
三是市场内没有统一规范的区域标识、价格标牌、市场内部示意图等;
四是市场外部停车秩序有待管控,高峰期进出不便;
五是菜品价格普遍偏贵;
六是产品品质和称重没有保障措施,是否可以在市场设置食品安全检测室和公平秤。对x农贸市场,群众反响强烈。由于x农贸市场属于传统市场,升级改造困难,只能新建。“脏乱差”现象堪忧,基础设施陈旧,配套功能不全,但由于x社区为拆迁安置小区,住户较多,农贸市场的存在给群众生活带来极大的便利,80%的居民反映,虽然现阶段市场环境差点,但还是方便。如果市场关门了,买菜距离远,会更麻烦。因此,我们得出结论,广大群众买菜首要考虑的因素仍为是否方便顺路,其次才考虑菜品的价格、品质等因素。
(二)经营摊贩的感受经了解,x农贸市场摊贩主要来自外地,基本都是长期经营菜品摊位,以家庭为单位,大都在市场附近租房,月租金1000—20xx元左右,摊位每月租金4000—5000元左右,租金逐年递增。大部分摊贩反映租金太贵,利润空间太少。同时,摊贩也高度认可农贸市场的升级和规范管理,认为只有规范经营才能营造和谐的消费环境和树立良好的口碑。x农贸市场摊贩迫切希望改善现有市场的“软”“硬”条件,同时也希望在新建之前的过渡期内,政府适当放松管控,新的农贸市场建好后,政府能给与适量补贴,降低入驻门槛。
(三)社区居委的反馈调研组走进x和x社区,组织社区工作人员召开座谈会,共同探索农贸市场问题解决之道。社区对农贸市场问题提出几点意见和建议:
一是强执法,显实效。市场属于人群密集区,高峰期间,人流量多,车辆停放紊乱,交通拥堵,建议城管介入执法,抽调城管人员,协助维护场内外秩序;
二是明权责,立规范。x农贸市场采用承包方管理和社区监管相结合的管理方式,x农贸市场以社区为主、物业为辅方式进行管理,分工模糊,责任不明朗,规范化管理难度加大,而上级考核以社区为考核点,社区压力很大。建议相关职能部门和街道采取有力举措,协调社区和承办方管理职责,明晰市场责任和分工;
三是精监管,重力度。市、区、街道日常检查次数较多,建议减少检查频率,聚焦检查重点,强化打击与执法力度;
四是优配套,突服务。突出政府主导地位,加大财政投入,优化市场配套,科学合理布局,通过设置食品安全检测室、消防自动报警喷淋系统、360度24小时视频监控系统等一系列设施,促使农贸市场建设走向智慧化和便民化;
五是重学习,显素质。场内经营户整体素质不高,主要以个体工商户、私营业主为主,文化素质相对较低,经营者缺少必要的商品知识、法律知识和食品安全知识,大部分只注重收益。建议采取入市前免费培训和在市综合培训等常态化学习的方式,规范经营户的经营行为和服务标准,提高经营户综合素质,营造健康、持续发展的良好环境;
六是紧意识,争先进。辖区农贸市场属于中小规模,农贸市场建设处于初级阶段。对标城区农贸市场示范点,学习先进管理经验和方法,完善日常管理制度,补齐短板,积极推进农贸市场建设工作。
三、对策及建议
农贸市场升级建设是一项便民、利民、惠民的重大民生工程,同时,农贸市场建设和管理也是一项长久并复杂的工程。为了全面提升农贸市场的整体面貌,更好地服务群众,提升城市的整体形象和品位,特提出如下对策及建议:
(一)政府支持,建设优质农贸加大农贸市场的`支持力度,把农贸市场提质改造或新建工作作为重要民生项目来抓,街道成立农贸市场管理监督领导小组,加强组织、协调、和督促检查。通过精心组织,落实责任,强化管理,营造氛围、加大投资等方式全力支持农贸市场改造工作。
(二)细化责任,创建规范农贸进一步落实承办方和社区的责任,按照所有权与管理权相分离的原则,明确承办方与社区的责任分工,严格落实主体责任。督促市场承办方建立食用农产品安全质量责任制度、产品质量安全追溯制度、环境卫生管理制度等制度以及相应的处罚制度,对农贸市场进行有效管理。建立农贸市场的精细化、长效考核奖惩机制。按照“谁建设、谁经营、谁管理”原则,明确市场投资主体和经营业主为市场管理第一责任人,负责市场的物业、治安、卫生、消防、秩序、食品质量、设施维护等方面的具体管理。
(三)技术支持,争创先进农贸强化食品安全监管技术支撑,确保农产品质量安全。对入市蔬菜、水产品、水果等进行快速检测;
配备电子显示屏,实时显示检测结果;
同时,市场配备公平秤、监控智能系统等一系列设备,为产品品质保驾护航。
(四)规范管理,营造文明农贸街道、社区联合协作,进一步优化监管机制,加大综合执法力度。城管部门加大对农贸市场周边市容违规现象的整治力度;
食监部门加强对食品的检查,防止假冒伪劣商品流入农贸市场;
工商部门严厉打击农贸市场内经营者销售假冒伪劣商品的行为;
承办方和社区联合对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题采取惩罚措施。
(五)专业引领,提质舒心农贸街道、社区公开招标,择优承包和管理企业,组建专业化管理团队,提升管理效能。着重规范管理、卫生环境、占道经营、安全检测和优质服务等方面的管理。
(六)政策支持,打造惠民农贸政府发挥主导职能作用,突出公共基础服务设施属性,将农贸市场建设列为公益设施进行投资管理,对市场进行公益补贴,并给与相关政策支持,从源头上降低经营成本,促使市场商品定价下调。
(七)与时俱进,开启智慧农贸借鉴“互联网+农贸”“物联网+农贸”的新思路,引用智能市场管理系统、智能巡检仪,配套rfid标签和智能溯源电子秤等智能设备,完善信息化、智慧化、透明化农贸市场建设和管理需求,实行线上线下同步销售,构建智慧农贸新格局。
农贸市场的调研报告12
城乡菜市场是人民群众必需的,涉及千家万户生活,公益性较强的城镇公共配套设施,是惠民工程,建设和管理好菜市场,直接关系到市民日常生活的质量,促进了农产品交易的同时推进了社会主义新农村建设,是城乡良性发展的重要一环。
20xx年8月11日我局在接到省厅转发商务部办公厅下发的《关于开展菜市场有关情况调查的通知》(商办建函[20xx]884号)后,我局领导高度重视,立即成立了以局长刘长宝为组长的菜市场调查工作组,由于此项工作任务紧工作量大,县商务局抽调了市场服务中心,大量人力物力,在12-14日对全县菜市场进行了深入细致的调查,现将调查结果汇报如下:
一、总体情况
我县现有农贸市场36个,分布在城区和周边25个乡镇,全县农贸市场占地面积约50050平方米,共有摊位5802个,吸引约18000余人在此就业,年交易量73000吨以上,年交易额8亿以上,承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中,20xx年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个,其中包括城区3个市场,乡镇30个市场,其市场产权所有制均为国有,由政府部门出资兴建,具体经营形式为租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建,表现为上方为商业住房,下面建菜市场的模式,经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了多方投资的格局。
在我县城乡,除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外,还有自发形成的马路市场8家,由于受资金、场地等多种因素影响,这些市场沿路而成,占道经营严重,数量少,档次低,结构不合理,造成群众生活不便,出现买菜难问题。目前,我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》,马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。
二、现状及特点
在农产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上,这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,所以降低了商品的成本,根据菜市场的特点和农副产品的自身特点,菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。
我县在20xx年工商办管脱钩后,因为管理主体变动,很多事情千头百绪,再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修,xx年又遇天灾,导致市场大棚损毁严重,75%以上市场损毁停用,因受资金限制县商务局筹措资金进行了部分修缮,截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调,所以总体经营情况不佳,这一情况在移交到商务部门后有所改善,现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式,20xx年相比20xx年有小幅上涨,全县全年收取租金约68万,财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中,蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤,摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%,市场主办方未收取其他费用,收益甚微。
寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行,逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则,向县委县政府提出建设要求。截止目前为止,已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处,其中包括城区2个市场,乡镇13个市场,这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障,很好的解决了人民群众买菜难的问题,也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。
在做好硬件设施的同时,还积极做好各种惠农措施,为促进产销衔接,保证农副产品的新鲜供应,我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件,减免了相关费用,发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公平秤,醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌,保障了市场内有序交易,为了更好的方便群众生活需要,我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店,方便群众的同时也加强了市场交易的多元化,促进和扩大了农产品交易之平台。
三、市场建设和管理中存在的问题
农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用,我中心也在积极的探索和研究,为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力,但随着城区规模的不断向南发展,市民生活质量的不断提高,我县的农贸市场无论是在建设和管理,还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理,与城市发展不相适应
随着城区经济的发展,人口也在不断的.增加,新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础,目前虽然商务部门出台了《寿县商业网点规划》,但由于缺少政府具体的城区市场规划,对市场建设的宏观调控减弱,造成了我县城区菜市场布局不合理,与城市发展脱节。新城区尚无配套的菜市建设规划。老城区商业基础扎实,菜场较多,布局合理,市民能够充分享受到购物的便利,新城区向南发展,菜场建设还未提上日程,很多新建小区附近没有配套的菜场设施,南关新世纪菜场又将面临拆迁,日常生活方式被改变,商业服务体系被打破,被迁走的经营户将如何安置,周边一批住户又如何解决买菜难的问题,都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场,不仅影响环境卫生,更是严重危害到交通安全,每到当地逢集,车辆难以通行,造成交通堵塞,形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程,如何加快菜场建设并合理优化布局,这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。
(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高
我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来,由于建设年代久远,又频频遭遇天灾,年久失修,全县的农贸市场普遍存在问题:
一是棚顶破旧漏雨,支柱铁皮脱落,极易发生安全事故。
二是地面排水系统不畅,下水道堵塞严重,污水横流。
三是进出通道设置不合理,人员拥堵现象经常发生。
四是水泥摊位建设简陋,粗糙难以清扫,影响美观。
五是管线安装混乱,乱扯乱拉,没有统一布置,不仅影响环境,而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容,严重影响我县文明创建工作的开展实施。
(三)缺乏服务创新理念,市场发展滞后
一是菜市场投资主体的多元化,导致市场服务质量低下,没有统一的相关规范,基本是谁投资谁经营谁管理,存在各自为政,服务意识不强。
二是很多市场开办者停留在固有的管理模式上,缺乏创新理念和品牌意识,只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,使部分市场出现假冒伪劣商品上市,欺行霸市、短斤少两现象也时有发生,降低了市场信誉度。
三是市场收益率低,开发改造力度小,菜市场有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,政府部门和开发商却无力追回投资改变现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。
四、加强我县农贸市场建设和管理的建议
(一)科学规划,合理布局,建立一批以批发市场为龙头,城区市场为骨干,乡镇市场为基础的菜市场网络体系,以现有市场为基础,按城乡发展规划发展的要求,重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围,新城区应适应小区快速发展,人口急剧增加对菜市场的要求,建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局,使新城区菜市场与城市化进程同步发展,按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场,规模控制在1000-3000平方米。
(二)抓紧改造,加快建设,尽快改造建设一批标准化的菜市场,
一要采取政府投资建设新的菜市场,把菜市场建设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成的菜市场,政府应出资收购,将新建和标准化改造后的菜市场,交给商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。
二要出台激励扶持政策,建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年安排一定资金,对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助,对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金,以起到示范和以点带面的作用。
(三)强化管理,构建整洁有序的菜市场经营秩序,根据新的市场特点探索新的市场管理模式。
一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接,政府部门应发挥政府职能,为市场建设和改造升级进行长期科学的规划,指导市场的宏观发展;市场管理者必须提高自身的管理水平,在管理模式上不断创新,不断探索新的服务项目,改进市场环境,提高服务水平,增强服务意识;市场内经营者是市场管理的最终对象,应成立经营者自律组织,发挥经营者的主观能动性和自律性,许多管理中的矛盾、重点和难点,通过经营者的自律组织得到圆满解决;
二是建立市场管理的网络机制,市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场监督管理的长效机制,才能从根本上解决问题,市场内要建立完善的维权网络和监督举报网络,这些网络与各种制度有机结合,充分发挥互动的作用,提高管理工作效率,监督、纠正和打击管理人不作为、经营者制售假冒伪劣商品等行为。
农贸市场的调研报告13
一、加强市场调控,保障重要商品市场供应和价格基本稳定
按照十报告中提出的“更加尊重市场规律,更好发挥政府作用”、“加大强农惠农政策力度”、“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”、“着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长”的要求,做好重要商品总量平衡和宏观调控工作。进一步落实好最低收购价的粮食收购、入储的政策措施,落实好大宗农产品临时收储等政策,保护农民种植积极性。合理安排粮油肉的储备投放,把握好投放时机和节奏,稳定和引导市场预期,满足市场需求。继续组织好玉米、大豆、食用油等大宗农产品进口,增加市场供给和国家储备库存。继续严格控制玉米深加工发展,优先满足口粮和饲料用粮需要。统筹兼顾处理好棉花储备投放和进口的关系,满足市场需要,适当降低纺织原料成本。以落实食糖临时收储为重点,统筹安排食糖收储轮换、控制进口和促进消费,加强产销衔接和引导,稳定市场预期。继续调节成品油进出口,调控煤炭、稀土出口,优先保证国内供应。做好扩大化肥淡季商业储备规模,完善化肥储备体系的各项工作,保障农业用肥需要。完善冬春蔬菜储备制度,落实稳定小宗农产品市场和价格的相关措施,支持蔬菜流通体系建设,推进产销衔接,加强信息引导和监测预警,保障市场供应和价格基本稳定。加快推进农产品冷链物流发展,支持农产品批发市场升级改造,加强粮油仓储物流设施建设,缓解设施不足的矛盾。
二、围绕“优化结构、拓展深度、提高效益”,促进外贸稳定增长
按照十报告提出的“要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、扩展深度、提高效益方向转变”的要求,进一步落实已出台的稳定外贸增长的政策措施,抓紧制定实施细则,确保措施尽快发挥作用,提振企业信心,在保持我在世界贸易中现有份额的基础上力争有所提升。同时增强政策的针对性、灵活性和前瞻性,防范形势急剧变化带来较大冲击。抓住时机加快转变外贸发展方式,优化外贸结构,加强对“两高一资”产品出口的监测分析和调控;深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略,推进加工贸易转型升级,提高外贸增长的质量和水平,促进外贸稳定健康发展。
三、继续深化互利共赢的国际经贸合作关系
按照十报告提出的'“必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”、“要统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推动同周边国家互联互通”的要求,进一步推动国际经贸合作。更积极地参与多边经贸合作,推进世贸组织多哈回合谈判,在国际规则制定中争取主动。提升双边经贸合作水平,加快实施自贸区战略,促进与我贸易伙伴更紧密的经贸联系。深化内地与港澳经贸合作,推进海峡两岸经贸关系发展。积极有效应对各种形式的贸易保护主义。
农贸市场的调研报告14
按照盛市《关于开展创建“XX县(区)”活动的实施意见》要求XX县政法委的工作安排,由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组,于xxx年4月1日至5日分别对县城宁荣市尝宁阳商城、宁阳综合农贸市尝木材、燃料市尝大牲畜交易市尝废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面,成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中,切实改变县城治安状况,集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下:
一、县城农贸市场的现状
宁荣市场:是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
宁阳市尝宁阳商城:是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。
宁州综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,宁荣市尝宁阳市尝宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市尝宁阳市尝宁荣市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于xx年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竞争力。如宁荣市场和宁阳市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。
五是个体户反映:市场管理的规章制度执行不力,防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停,部份个体户占道经营、乱摆、乱放,严重阻塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施,个体户的财物时常被盗。
六是宁荣市场负责人和管理人反映:由于开发市场的`收益分配不当,村民小组的收益少,存在群众上访隐患。
五、意见和建议
一是政府要合理规划市场,方便群众。要减少市场布局,将街面占道经营和燃料市尝祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类,让群众找得着买卖。
二是市场管理
的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况,建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度,彻底整治市场秩序,根治市场内混乱的现象。同时,在市场内分片负责、随时有人管理,巩固整治成果。
三是要加强市场管理人员培训,提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训,缺泛管理市场的能力和经验。因此,加强市场管理人员的培训势在必行。
四是政府要对大牲畜市场进行整治,并纳入管理。加强对宁荣市场的指导和管理力度,公开收支帐务,防止群众上访。
县城农贸市场是XX县的社会窗口,只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境,“创建平安市场”,才能促进全县经济社会协调发展。因此,各级必须高度重视,彻底整治目前市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题,推动创建“平安华宁”进程。
农贸市场的调研报告15
相城区作为苏州市的北门,自XX年成立以来,一直保持着经济发展的快速发展势头,城市建设日新月异。“水城、花城、商场、最佳生态休闲人居城”城市建设的理念已经深入人心,相城区正在实现从偏远农村向现代城市的华丽转型。与人们日常生活密切相关的城乡农贸市场,随着经济和社会的进步,得到了前所未有的发展。
一、市场建设的基本情况
基础设施建设
目前,襄城区有一个大型农副产品批发市场,总面积85800平方米,600个摊位,300个门面。还有42个屋顶和室内农贸市场,其中9个屋顶市场,占农贸市场总数的21.4%,33个室内农贸市场,占农贸市场总数的78.6%。其中,县以上零售农贸市场1个,镇零售农贸市场10个,村(社区)农贸市场31个。这42个农贸市场总经营面积91280平方米,设计摊位2422个,门面477间。
随着城市的发展和人口的增加,区镇政府加大了对农贸市场建设的投入,特别是XX年以来,襄城区加大了城乡农贸市场的升级改造力度。XX年前,完成了第一轮乡镇农贸市场升级改造,基本解决了乡镇农贸市场由露天市场向室内市场的巨大转型,各市场的占地面积和摊位布局都有较大改善和优化。自XX年以来,襄城区率先升级村级农贸市场,计划通过新的建设和改造,在三年内升级34个村级农贸市场。截至8月XX日,襄城区已完成32个村级农贸市场升级改造任务。通过升级改造,这些村级农贸市场的硬件条件得到优化,50%以上的吊顶式市场升级为室内市场,市场内摊位布局更加合理。同时,明确了市场组织者的职责,调整了市场管理者,大大提高了市场管理水平,真正方便了城乡人民的日常需求。
(二)农贸市场的管理
由于农贸市场建设投资大,投入产出回报率低,加上农贸市场是公众聚集的场所,管理者的管理能力高,导致社会力量不愿意参与农贸市场建设。因此,相城区农贸市场的组织者主要是乡镇二级集体,相城区43个市场中只有一个是私人投资的。
通过近年来城乡农贸市场的升级改造,消防、食品安全、消费者权益保护、市场应急预案等各项管理制度得到完善,特别是市场信用分类监管工作得到很好落实。每个镇级农贸市场在建设或改造过程中根据需要配备消防栓、灭火器等消防器材,并有专门的食品检测室,配备食品安全检测仪器,有专门负责人。目前,襄城区11个乡镇级农贸市场均为星级文明诚信市场,鲁牧农贸市场还荣获五星级农贸市场荣誉称号。
二、市场运作的基本情况
(a)雇员
批发市场从业人员1200人,其中农民1180人,占总数的98.3%。农贸市场从业人员2295人,其中农民1767人,下岗职工228人,其他300人,分别占77%、10%和13%。农民是农贸市场从业人员的主体。随着城市化的推进,越来越多的无地农民在没有更好生存技能的情况下,在农贸市场寻找就业机会。农村农贸市场不仅方便了人们的生活,也为部分失地农民提供了生活保障,为政府解决就业问题、维护社会稳定发挥了作用。
(2)经营规模
经过多年的'不断升级改造,襄城区涌现出一批大型农贸市场。从市场成交额来看,XX市相城区年成交额超过1亿元的市场有4个,占总成交额的9.3%,分别是生态园批发市场、鹿牧市场、汤唯市场、皇岱市场;年营业额在5000万元至1亿元之间的市场有5个,占11.6%。从农贸市场的营业面积来看,营业面积5000平方米以上的有5家,占总数的12%;营业面积3000平方米以上5000平方米以下的市场5个,占12%。从市场经营者来看,生态园批发市场有1200个经营者,农贸市场有6个100人以上的市场,占总数的14.2%。
随着城市建设的推进,人口集聚将增加效益,培育一批大型农贸市场,从而进一步带动市场周边的商业发展。
(三)肉、菜、鱼等重点商品销售
XX年猪肉、蔬菜、水产品年营业额。XX年,生态园批发市场猪肉总销量2.07万吨,其中本省其他城市生产2700吨,占总量的13%,外省生产1.8万吨,占总量的87%。蔬菜年营业额1.27万吨,其中3.7万吨来自省外,占总量的29%,9000吨来自外省,占总量的71%;鱼年营业额1200吨,其中本市生产100吨,占总量的8.3%,其他城市200吨,占总量的16.7%,其他省份900吨,占总量的75%。
XX年,襄城农贸市场共销售猪肉15829吨,其中从批发市场采购13407吨,占销售总量的84.7%,通过屠宰场采购1387吨,占销售总量的8.8%,通过其他方式采购1035吨,占销售总量的6.5%。XX年,从农贸市场购买的蔬菜总量为23639吨,其中从批发市场购买18086吨,占总销售额的76.5%,从场地挂钩购买1693吨,占总销售额的7.2%,从其他方式购买3880吨,占总销售额的16.4%。鱼类采购总量为9564吨,其中批发市场6850吨,占总销售额的71.6%,现场鱼钩1686吨,占总销售额的24.6%,其他渠道928吨,占总销售额的9.7%。
从数据中可以看出,批发市场是农贸市场中肉类、蔬菜、鱼类等重点农产品的主要来源,与生产基地直接挂钩的产品比例不高,随着城市化进程的推进,农民自产自销的情况会更加萎缩。
三,当前市场建设和管理的不足
虽然乡城区成立以来,农贸市场的数量和规模有了很大发展,对满足人们的日常需求起到了不可替代的作用,但我们应该看到,目前农贸市场的建设和管理仍然存在一些问题,一些问题必须引起政府的重视。
(a)缺乏对农贸市场的特别规划
农贸市场建设要与城市建设规划同步,坚持规划先行。没有规划,必然导致建设的无序。目前,襄城区农贸市场建设布局没有专项规划方案。有些地方农贸市场总量过大,发展过快,有些是多余的。就目前场馆内摊点和门店的运营情况来看,常住人口变化不大,但市场呈指数级增长。此外,各种超市和大卖场的快速开放和扩张,必然会导致人多吃不完的局面。表面上方便消费者,但对设立市场的组织者造成了土地资源和资金浪费等诸多不利因素,社会效益和经济效益无法协调。随着空置的摊位和店铺越来越多,管理成本也随之增加。目前,一些农贸市场面积大、空置,市场摊位空置率达到50%以上,不仅造成了很大的浪费和人们的意见,也给市场的后续运作带来了一系列困难。
(二)现有市场布局与城市发展不协调
1.农贸市场和住宅区不匹配。襄城区很多住宅区距离现有农贸市场较远,不方便人们买菜。这种情况导致一些社区出现了许多无证经营农副产品的车库店和街头流动摊点,不仅影响了城市形象,也带来了食品安全隐患。
2.盲目追求建设规模。近年来,一些农贸市场越建越大,市场利用率低,华而不实。农贸市场的建设不应过分追求规模,而应充分考虑便利性,坚持适度规模,合理布局,完成商业项目,倡导适度市场竞争。
(三)农贸市场企业注册率不高
襄城区42个农贸市场中,注册为企业的农贸市场有17个,占总数的40.47%。其中,所有乡镇级农贸市场均已依法审批,办理权属证书手续齐全。因此,11个乡镇以上农贸市场有营业执照。但由于历史形成的原因,很多村级农贸市场事先没有取得合法的土地使用审批手续,也没有办理营业执照所必需的产权认证手续,给以后的市场管理带来了困难。
(四)村级农贸市场管理不到位
大多数村级农贸市场由于规模小,不能给市场组织者带来明显的经济效益,甚至有些市场组织者对市场采取放任自流的态度。一些村级农贸市场没有配备专职的市场管理人员,在物业管理、食品安全检查和讨论装置等方面存在差距。整个市场处于脏、差、乱的状态,容易发生食品安全事故。通过调查发现,襄城区各类农贸市场的管理力度不强。42个农贸市场共有137名经理,平均每个市场只有3.2名经理。经理存在“一高”和& other两个低点”这种情况,即年龄高、文化素质低、工资低的情况,导致了这个管理团队人员流动性大的特点。
四、关于农贸市场建设和管理的几点建议
(一)合理规划,适度建设农贸市场
村级农贸市场建设和管理的统一规划和统筹协调,在遵循当地城乡规划和商业网点布局规划的前提下,本着方便交通、管理、交易和生活的原则,根据规划区内居民人口、服务半径和消费需求等因素合理确定。在场地布局上,将商品划到城市,合理安排交易区域。食品经营区与非食品经营区分开;经营生鲜畜禽和水产品的区域与其他食品生产、加工或者经营区域相分离;将生食摊档与熟食摊档分开;将待加工食品的摊位与直接入口的摊位分开;家禽经营区、活禽和水产屠宰区应相对独立和封闭。市场应设立无公害农产品交易区,并设立农民自产自销交易区。
(2)拓宽渠道,加大市场建设力度
农贸市场是关系群众切身利益的公共配套设施和公益事业。投入成本高,收益低。各级政府要在政策和资金上给予必要的支持和投入。
1.争取投资主体多元化。建议去“政府推动、社会参与、市场运作、多元化投资;市场建设之路“谁投资谁受益”激励机制,充分发挥村(社区)集体资金的引导作用,鼓励和吸引符合条件的个人参与入股,实现投资主体多元化。
2.努力实行差别财政补贴。建议政府遵循实事求是、量力而行的原则,根据不同村(社区)的财力情况实行差别化财政补贴,优先考虑经济困难、财力薄弱的村。
(三)政府主导,相关部门共同管理
对于农贸市场的管理,不仅工商部门要加强管理,各级政府和相关职能部门也要根据《江苏省城乡集市贸易管理条例》、《苏州市政府关于更新改造城市农贸市场三个文件的通知》、《关于进一步加强农贸市场管理的通知》积极履行职责, 《关于推进城乡农贸市场升级改造的指导意见》和《关于加强区政府村级农贸市场管理的意见》比如城管、公安、卫生、环境、质量、价格等部门的职责就非常明确。 只有各司其职,齐心协力,才能从根本上改变现状,创造一个公平竞争、清洁卫生、安全可靠的消费环境,保证消费者安全食用、安全使用。