农贸市场的调研报告
随着社会一步步向前发展，报告的适用范围越来越广泛，报告根据用途的不同也有着不同的类型。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编为大家整理的农贸市场的调研报告，希望对大家有所帮助。
农贸市场的调研报告1
根据盛市《关于开展创建“__县（区）”活动的实施看法》要求__县政法委的工作支配，由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组，于__年4月1日至5日分别对县城宁荣市尝宁阳商城、宁阳综合农贸市尝木材、燃料市尝大牲畜交易市尝废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询看法。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面，胜利的阅历和做法是什么？下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中，切实转变县城治安状况，集贸市场应当怎么办等方面绽开调研。现将调研状况报告如下：
一、县城农贸市场的现状
宁荣市场：是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，管理人员10人（综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
宁阳市尝宁阳商城：是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人（综合管理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。
宁州综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人（综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组实行找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，共找市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、帮助市场管理的工商干部3人。
三、阅历和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序，宁荣市尝宁阳市尝宁州综合农贸市场的管理人员（含门卫）不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市尝宁阳市尝宁荣市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员实行多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，规定市场经营户必需尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者，经多次教育不改的实行出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者懂得管理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的惩罚。其次加强巡查准时排解隐患。每个市场除聘请门卫（保安）人员维护市场秩序外，市场管理人员常常在市场巡查，发觉担心全隐患和不稳定因素准时进行处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增加。由于__年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看管市场货物，发觉有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映：目前在岗的市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严峻，工作方法简洁粗暴，未能对管理好市场进行合理支配，随便变动个体户摊位，群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为：政府对市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竞争力。如宁荣市场和宁阳市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城大路两边交易，阻碍交通，影响市容。
五是个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严峻堵塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。
六是宁荣市场负责人和管理人反映：由于开发市场的收益安排不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。
五、看法和建议
一是政府要合理规划市场，便利群众。要削减市场布局，将街面占道经营和燃料市尝祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类，让群众找得着买卖。
二是市场管理的职能部门要建立维护市场秩序的`长效机制。依据市场的实际状况，建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度，彻底整治市场秩序，根治市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人管理，巩固整治成果。
三是要加强市场管理人员培训，提高管理人员的管理力量和素养。现在市场管理人员未经培训，缺泛管理市场的力量和阅历。因此，加强市场管理人员的培训势在必行。
四是政府要对大牲畜市场进行整治，并纳入管理。加强对宁荣市场的指导和管理力度，公开收支帐务，防止群众上访。
县城农贸市场是__县的社会窗口，只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境，“创建平安市场”，才能促进全县经济社会协调进展。因此，各级必需高度重视，彻底整治目前市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题，推动创建“平安华宁”进程。
农贸市场的调研报告2
“小市场，大民生”。农贸市场的管理和维护不仅关系到百姓日常生活，也关系到城市形象、社会稳定。当前，我市市区农贸市场虽经过多年升级改造，硬件条件有一定改善，但日常管理仍存在诸多问题，未能从根本上改变“脏、乱、差”的现象，成为文明城市创建的短板。作为农贸市场文明城市创建的牵头部门，市工商局在实地调研、外出学习、总结经验的基础上，建议我市积极创新农贸市场管理模式，建立以专业化物管为主体的新模式。现报告如下：
一、当前农贸市场存在的四大突出问题
（一）农贸市场的公益性功能缺失。目前，我市农贸市场建设中，政府的公益性投入相对不足，私人资本成为市场开办的主导力量，过于追求短期利益，致使政府的宏观调控难有抓手。以海陵区为例，该区现有农贸市场20家，其中国有2家，集体5家，私有13家，私有化率达到65%。
（二）市场主办方的日常管理责任落实不到位。私营农贸市场追求经济效益的最大化，缺乏对农贸市场管理的长远投入，最多安排维持基本运行的人员，维持较低水平的管理，在卫生保洁、场内摊位规整、场外车辆停放等环境秩序方面普遍存在问题。而这些问题就是文明城市创建检查中的主要失分项。对比而言，国有或集体所有的农贸市场在日常管理，特别是创建期间的市场管理中，就相对认真，工作到位。
（三）农贸市场的管理机制存在缺陷。属地管理制度落实不到位，乡镇、街道对农贸市场尤其是私营农贸市场缺乏有效的管理手段，参与管理的积极性不高。行政职能履行不到位，工商、商务、城管、卫生、质监、食药、物价等部门“多龙治水”，牵头部门“头难牵，责难担”。特别是工商部门取消垂直、移交食品监管职能的背景下，牵头开展农贸市场文明城市创建工作更加困难。此外，各级政府比较重视农贸市场硬件设施的建设和改造，而管理需求的供给明显不足，对市场主办方不切实履行卫生保洁、摊位规整、车辆停放等日常管理职能缺乏必要的监督、制约措施，导致文明城市创建期间出现政府部门出钱出人出力代替市场主办方维持日常管理的情况。
（四）市场规划建设相对滞后。从整体来看，农贸市场的布局不合理，跟不上城市发展的进程，有些地区严重缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵区迎春东路两侧现有东方花园、东苑公寓、东方名门、东方名邸、宫涵花园、鹏欣尚城、天和佳园、万泰国际花园、鹏欣领誉等9个小区，但附近仅有一个育才农贸市场。从个体来看，无论是国有的还是私营的农贸市场，都缺乏主动加强自身建设的内生动力，没有严格执行创建标准，仅是被动应付政府交办事项，对内部设施的建设和改造投入不足，导致有关硬件设施达不到创建要求。
二、外地经验做法
浙江、上海、珠海、常州、扬州等省市均已通过国有资本回购农贸市场或输出管理等方式，逐步实现农贸市场的公益性回归。就我局赴扬州实地调研的情况来看，扬州的主要做法有以下五条：
（一）政府主导。扬州市广陵区政府下发的《关于印发〈广陵区农贸市场所有权与管理权分离的实施方案〉、〈广陵区农贸市场提档升级工作实施方案〉、〈广陵区农贸市场长效管理考核办法〉等文件的通知》（扬广府[20xx]116号）中，明确提出按照所有权与管理权相分离的原则，由政府成立国有控股公司，通过市场化运作的形式，采取回购、直管、托管的方式对农贸市场进行有效管控。区政府成立农贸市场所有权与管理权分离工作领导小组，明确一名分管区长任组长，各街道、乡镇、园区、区市场监管局、财政局、城管局为领导小组成员。
（二）市场监管局牵头。领导小组办公室设在区市场监管局。区市场监管局牵头，联合各乡镇、街道、园区，与现运营农贸市场主办方进行所有权与管理权分离的商谈。其中，荷花池市场由政府和市场主办方签订10年租赁合同，每年花180万购买了经营权。
（三）属地管理。实施所有权与管理权分离的农贸市场，按照属地管理原则，交由所在地的'乡镇、街道、园区统一管理。市场的日常管理工作由各乡镇、街道、园区成立市场物业管理公司，统一负责；行政执法职能则由街道、城管、市场监管、交警等部门组成的城市管理联合执法大队来履行，重点对“场外场”、“摊外摊”等突出问题实施综合整治。
（四）资金投入。扬州石塔市场每年市场收取的物业管理费和达到标准管理所需投入的差额预计在10万元左右，目前是由区政府给予专项扶持资金。荷花池市场目前已收取摊位费120多万元，尚有整个二层未出租，可达到收支平衡。
（五）强化考核。《广陵区农贸市场长效管理考核办法》中规定，由区政府安排专项资金，作为农贸市场管理考核专项奖励经费，以“以奖代补”的形式，给管理达标的农贸市场予以补贴，对有突出贡献的乡镇、街道、园区以及相关职能部门予以奖励。
三、相关建议
鉴于当前市场化改革的总体趋势，结合我市实际，我局建议，采取成立农贸市场物业管理公司的方式，向各农贸市场输出专业化管理服务，提升日常管理水平。
（一）管理模式
市级层面成立以分管市长或分管文明创建的市领导为组长，市发改委、财政、商务、工商、规划、建设、城管、卫计委、食药监、农委、质监、物价、公安、消防和海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区等部门和单位为成员单位的农贸市场管理领导小组，负责统筹协调各项行政管理职能。明确一个牵头部门，设立农贸市场管理领导小组办公室，负责指导农贸市场物业管理公司的筹建和建后考核工作。各区则成立相应的组织机构。
为便于日常管理，我局建议以区为单位设立农贸市场物业管理公司，负责筹建单位为政府指定的牵头部门。物业管理公司采用现代治理结构，负责对各农贸市场实行专业化物业管理，统一管理标准、统一人员培训、统一人员委派、统一考核评估。
（二）运作模式
1、筹建公司。农贸市场物业管理公司可采取两种方式筹建：一是依托现有的物业管理公司，如市机关事务管理局的沁莲物业，直接输出保洁、维修、管理等各类人员；二是成立专门的物业管理公司，独立运营，独立核算。
2、组织谈判。由牵头部门与市场主办方和实际经营方商谈购买物业服务的具体事宜，国有市场和集体市场原则上必须购买。私营市场如不愿购买服务，则必须执行物业管理公司制订的统一标准和要求，配足、配齐各项设施及人员，接受统一培训，服从统一管理和考核。
3、实际接管。接管后，物业管理公司将根据标准化管理的要求，严格履行卫生保洁、场内摊位规整、场外车辆停放等日常管理责任，配合相关部门抓好场内商品质量检测、各项自律制度落实等工作。农贸市场管理领导小组办公室将组织公安、城管、工商（市场监管）等部门开展周边环境专项整治，确保接管一个，整治一个，达标一个。
4、强化考核。为了提高管理的积极性，建议安排农贸市场管理考核专项奖励经费。市农贸市场管理领导小组办公室对考核达标的各区农贸市场物业管理公司给予奖励。各区农贸市场管理领导小组办公室对考核达标的农贸市场和有突出贡献的相关职能部门予以奖励。
（三）资金投入和来源
1、投入。主要为实施标准化管理和维持现状所需的资金缺口，根据市场规模不同，按5万-30万测算，每年预计投入400万左右即可。其次为考核奖励资金，根据考核等次不同，按1万-3万测算，预计投入25万元左右。
2、来源。我局认为可从两个方面解决：一是增加投入。可优先从商务部门的市场管理专项资金中列支，缺口部分由市、区财政统筹划拨，建议主要以奖励形式发放。二是减少支出。可协调相关部门和单位，按照民用标准结算农贸市场的水费、电费，对于物业管理公司，给予相关的税费减免政策优惠。
（四）实施步骤
采取“分类试点、分批实施、政府主导、规范运营”的思路，在5年内实现市区19家主要规模农贸市场的物业化管理，其中海陵区12家，医药高新区3家，高港区4家，基本能满足市民的需求。
1、试点先行。选择海陵区3家市场进行试点，为全面推行积累经验。国有市场选择欣莲市场（地址：二号区北门，经营面积1000㎡），归属市机关事务管理局；集体市场选择海光市场（地址：海光新村附近，经营面积5000㎡），归属海陵区城西街道仁景社区；私营市场选择双龙市场（地址：六号区西北角，经营面积2700㎡）。预计投入不超过80万。
2、全面推进。剩余的16家市场，分4年完成，由各区制定时间表，每年1-3家市场。
（五）统筹规划
1、科学规划。市规划部门应根据城市发展规划和商业发展规划，对《泰州市市区农贸市场布局规划（20xx-2030年）》进行修订，进一步完善农贸市场的规划和布局。各区应根据规划，采取多种运营方式，合理加大农贸市场的布点和建设工作。对于新建小区，建议规划部门在与房产开发商签订合同时，明确配套建设的市场产权一律转交各区的乡镇、街道，由各区农贸市场物业管理公司统一管理。
2、加强立法。建议在20xx年出台的《泰州市区农贸市场管理暂行办法》的基础上，制定新的泰州市区农贸市场管理办法，着重完善农贸市场的准入和退出机制，理顺部门关系，增加对市场主办者不切实履行卫生、消防、服务、日常管理等职责的监督和制约措施，减除市场管理的随意性和无法可依的状况。
农贸市场的调研报告3
一、农贸市场
今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。
在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。
但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：
1、吵架的多、骗人的多
2、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场，硬件设施不齐，卫生基础薄弱;
3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。
三、小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。
我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的.食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。
而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道，而是来自一些个人作坊、地下工厂，这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉，加工工艺落后，包装粗糙，容易被污染，达不到规定的卫生标准，并且含有大量的工业色素、防腐剂物质，与正规厂家的产品相比，这些食品、饮料价格低，中小学生对食品的质量优劣辨别能力差，只要价格低就毫无顾忌地去购买食用，因此，有损学生的身心健康，再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。大多数的小卖部面积狭小，却又货物繁多，摆得凌乱不堪，更有甚者，营业室和宿舍厨房合三为一，卫生状况更加糟糕，有些个体商店业主，为贪图方便和节省费用开支，一次性购进很多的副食品，导致一部分贮存期短的食品变质，如饼干、饮料、酱油、食盐等，农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村
小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。
(一)、改善方法：
一、硬件设施
1、有隔离地面的平台和层架。
2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。
3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。
4、有消毒、消防设施。
5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁
农贸市场的调研报告4
相城区作为苏州市的北门，自XX年成立以来，一直保持着经济发展的快速发展势头，城市建设日新月异。“水城、花城、商场、最佳生态休闲人居城”城市建设的理念已经深入人心，相城区正在实现从偏远农村向现代城市的华丽转型。与人们日常生活密切相关的城乡农贸市场，随着经济和社会的进步，得到了前所未有的发展。
一、市场建设的基本情况
基础设施建设
目前，襄城区有一个大型农副产品批发市场，总面积85800平方米，600个摊位，300个门面。还有42个屋顶和室内农贸市场，其中9个屋顶市场，占农贸市场总数的21.4%，33个室内农贸市场，占农贸市场总数的78.6%。其中，县以上零售农贸市场1个，镇零售农贸市场10个，村(社区)农贸市场31个。这42个农贸市场总经营面积91280平方米，设计摊位2422个，门面477间。
随着城市的发展和人口的增加，区镇政府加大了对农贸市场建设的投入，特别是XX年以来，襄城区加大了城乡农贸市场的升级改造力度。XX年前，完成了第一轮乡镇农贸市场升级改造，基本解决了乡镇农贸市场由露天市场向室内市场的巨大转型，各市场的占地面积和摊位布局都有较大改善和优化。自XX年以来，襄城区率先升级村级农贸市场，计划通过新的建设和改造，在三年内升级34个村级农贸市场。截至8月XX日，襄城区已完成32个村级农贸市场升级改造任务。通过升级改造，这些村级农贸市场的硬件条件得到优化，50%以上的吊顶式市场升级为室内市场，市场内摊位布局更加合理。同时，明确了市场组织者的职责，调整了市场管理者，大大提高了市场管理水平，真正方便了城乡人民的日常需求。
(二)农贸市场的管理
由于农贸市场建设投资大，投入产出回报率低，加上农贸市场是公众聚集的场所，管理者的管理能力高，导致社会力量不愿意参与农贸市场建设。因此，相城区农贸市场的组织者主要是乡镇二级集体，相城区43个市场中只有一个是私人投资的。
通过近年来城乡农贸市场的升级改造，消防、食品安全、消费者权益保护、市场应急预案等各项管理制度得到完善，特别是市场信用分类监管工作得到很好落实。每个镇级农贸市场在建设或改造过程中根据需要配备消防栓、灭火器等消防器材，并有专门的食品检测室，配备食品安全检测仪器，有专门负责人。目前，襄城区11个乡镇级农贸市场均为星级文明诚信市场，鲁牧农贸市场还荣获五星级农贸市场荣誉称号。
二、市场运作的基本情况
(a)雇员
批发市场从业人员1200人，其中农民1180人，占总数的98.3%。农贸市场从业人员2295人，其中农民1767人，下岗职工228人，其他300人，分别占77%、10%和13%。农民是农贸市场从业人员的主体。随着城市化的推进，越来越多的无地农民在没有更好生存技能的情况下，在农贸市场寻找就业机会。农村农贸市场不仅方便了人们的生活，也为部分失地农民提供了生活保障，为政府解决就业问题、维护社会稳定发挥了作用。
(2)经营规模
经过多年的不断升级改造，襄城区涌现出一批大型农贸市场。从市场成交额来看，XX市相城区年成交额超过1亿元的市场有4个，占总成交额的9.3%，分别是生态园批发市场、鹿牧市场、汤唯市场、皇岱市场；年营业额在5000万元至1亿元之间的市场有5个，占11.6%。从农贸市场的营业面积来看，营业面积5000平方米以上的有5家，占总数的12%；营业面积3000平方米以上5000平方米以下的市场5个，占12%。从市场经营者来看，生态园批发市场有1200个经营者，农贸市场有6个100人以上的市场，占总数的14.2%。
随着城市建设的推进，人口集聚将增加效益，培育一批大型农贸市场，从而进一步带动市场周边的商业发展。
(三)肉、菜、鱼等重点商品销售
XX年猪肉、蔬菜、水产品年营业额。XX年，生态园批发市场猪肉总销量2.07万吨，其中本省其他城市生产2700吨，占总量的13%，外省生产1.8万吨，占总量的87%。蔬菜年营业额1.27万吨，其中3.7万吨来自省外，占总量的29%，9000吨来自外省，占总量的71%；鱼年营业额1200吨，其中本市生产100吨，占总量的8.3%，其他城市200吨，占总量的16.7%，其他省份900吨，占总量的75%。
XX年，襄城农贸市场共销售猪肉15829吨，其中从批发市场采购13407吨，占销售总量的84.7%，通过屠宰场采购1387吨，占销售总量的8.8%，通过其他方式采购1035吨，占销售总量的6.5%。XX年，从农贸市场购买的蔬菜总量为23639吨，其中从批发市场购买18086吨，占总销售额的76.5%，从场地挂钩购买1693吨，占总销售额的7.2%，从其他方式购买3880吨，占总销售额的16.4%。鱼类采购总量为9564吨，其中批发市场6850吨，占总销售额的71.6%，现场鱼钩1686吨，占总销售额的24.6%，其他渠道928吨，占总销售额的9.7%。
从数据中可以看出，批发市场是农贸市场中肉类、蔬菜、鱼类等重点农产品的主要来源，与生产基地直接挂钩的产品比例不高，随着城市化进程的推进，农民自产自销的情况会更加萎缩。
三，当前市场建设和管理的不足
虽然乡城区成立以来，农贸市场的数量和规模有了很大发展，对满足人们的日常需求起到了不可替代的作用，但我们应该看到，目前农贸市场的建设和管理仍然存在一些问题，一些问题必须引起政府的重视。
(a)缺乏对农贸市场的特别规划
农贸市场建设要与城市建设规划同步，坚持规划先行。没有规划，必然导致建设的无序。目前，襄城区农贸市场建设布局没有专项规划方案。有些地方农贸市场总量过大，发展过快，有些是多余的。就目前场馆内摊点和门店的运营情况来看，常住人口变化不大，但市场呈指数级增长。此外，各种超市和大卖场的快速开放和扩张，必然会导致人多吃不完的局面。表面上方便消费者，但对设立市场的组织者造成了土地资源和资金浪费等诸多不利因素，社会效益和经济效益无法协调。随着空置的摊位和店铺越来越多，管理成本也随之增加。目前，一些农贸市场面积大、空置，市场摊位空置率达到50%以上，不仅造成了很大的浪费和人们的意见，也给市场的后续运作带来了一系列困难。
(二)现有市场布局与城市发展不协调
1.农贸市场和住宅区不匹配。襄城区很多住宅区距离现有农贸市场较远，不方便人们买菜。这种情况导致一些社区出现了许多无证经营农副产品的车库店和街头流动摊点，不仅影响了城市形象，也带来了食品安全隐患。
2.盲目追求建设规模。近年来，一些农贸市场越建越大，市场利用率低，华而不实。农贸市场的建设不应过分追求规模，而应充分考虑便利性，坚持适度规模，合理布局，完成商业项目，倡导适度市场竞争。
(三)农贸市场企业注册率不高
襄城区42个农贸市场中，注册为企业的农贸市场有17个，占总数的40.47%。其中，所有乡镇级农贸市场均已依法审批，办理权属证书手续齐全。因此，11个乡镇以上农贸市场有营业执照。但由于历史形成的原因，很多村级农贸市场事先没有取得合法的土地使用审批手续，也没有办理营业执照所必需的产权认证手续，给以后的市场管理带来了困难。
(四)村级农贸市场管理不到位
大多数村级农贸市场由于规模小，不能给市场组织者带来明显的经济效益，甚至有些市场组织者对市场采取放任自流的`态度。一些村级农贸市场没有配备专职的市场管理人员，在物业管理、食品安全检查和讨论装置等方面存在差距。整个市场处于脏、差、乱的状态，容易发生食品安全事故。通过调查发现，襄城区各类农贸市场的管理力度不强。42个农贸市场共有137名经理，平均每个市场只有3.2名经理。经理存在“一高”和& other两个低点”这种情况，即年龄高、文化素质低、工资低的情况，导致了这个管理团队人员流动性大的特点。
四、关于农贸市场建设和管理的几点建议
(一)合理规划，适度建设农贸市场
村级农贸市场建设和管理的统一规划和统筹协调，在遵循当地城乡规划和商业网点布局规划的前提下，本着方便交通、管理、交易和生活的原则，根据规划区内居民人口、服务半径和消费需求等因素合理确定。在场地布局上，将商品划到城市，合理安排交易区域。食品经营区与非食品经营区分开；经营生鲜畜禽和水产品的区域与其他食品生产、加工或者经营区域相分离；将生食摊档与熟食摊档分开；将待加工食品的摊位与直接入口的摊位分开；家禽经营区、活禽和水产屠宰区应相对独立和封闭。市场应设立无公害农产品交易区，并设立农民自产自销交易区。
(2)拓宽渠道，加大市场建设力度
农贸市场是关系群众切身利益的公共配套设施和公益事业。投入成本高，收益低。各级政府要在政策和资金上给予必要的支持和投入。
1.争取投资主体多元化。建议去“政府推动、社会参与、市场运作、多元化投资；市场建设之路“谁投资谁受益”激励机制，充分发挥村(社区)集体资金的引导作用，鼓励和吸引符合条件的个人参与入股，实现投资主体多元化。
2.努力实行差别财政补贴。建议政府遵循实事求是、量力而行的原则，根据不同村(社区)的财力情况实行差别化财政补贴，优先考虑经济困难、财力薄弱的村。
(三)政府主导，相关部门共同管理
对于农贸市场的管理，不仅工商部门要加强管理，各级政府和相关职能部门也要根据《江苏省城乡集市贸易管理条例》、《苏州市政府关于更新改造城市农贸市场三个文件的通知》、《关于进一步加强农贸市场管理的通知》积极履行职责， 《关于推进城乡农贸市场升级改造的指导意见》和《关于加强区政府村级农贸市场管理的意见》比如城管、公安、卫生、环境、质量、价格等部门的职责就非常明确。 只有各司其职，齐心协力，才能从根本上改变现状，创造一个公平竞争、清洁卫生、安全可靠的消费环境，保证消费者安全食用、安全使用。
农贸市场的调研报告5
自改革开放以来，农贸市场应运而生，市场商品丰富鲜活，购销两旺，极大地拉动了城乡居民的消费，并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋，管理粗放等问题，尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而，如何对现有的农贸市场进行有效的改造，并努力提升其品位，是一个值得关注的课题。
一、现有农贸市场存在的问题
当前，在各农贸市场主要存在以下几个问题：一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐，时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本，减少开支，减少保洁人员，造成市场垃圾随意堆放，卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区)；另外，经营熟食的摊位，对卫生要求也不注重，经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽，防蝇措施没有做好，经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强，往往今天到这个市场乱设摊，明天又去那个弄堂乱吆喝，今天卖蔬菜，明天卖鱼货，打一枪换一个地方，逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段，让顾客购买其商品，同行之间经常会发生口角，争吵不休甚至打架斗殴，导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中，经常有经营户为了抢生意而超越经营范围，导致争吵不断，管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为，摊位已经买来或租下了，只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系，对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，车辆任意停放，影响市场的总体经营环境。
二、“脏、乱、差”的根源及成因
上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象，要想有效地对农贸市场进行改造，就得深入了解这些问题产生的深层次原因，事在人为，经营环境和品位上不去，经营人员的素质不高是一个很大的原因。
目前，农贸市场的经营户成分复杂，有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等，其文化程度普遍较低，初中和初小程度的占了大半。
市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓，法制观念较为淡薄，文明经商意识欠缺，除了自己的经营小场所，不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说，要求他们整理干净摊位周边的垃圾，非常困难。其次，造成脏、乱、差的现象，与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场，市场内通道普遍狭窄，拥挤不堪。另外，有些农户和城乡居民为了节省入场经营的摊位费用，迫于生计，不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的摊位，整天和市场管理人员兜圈子，给市场管理工作带来一定的难度。
三、对农贸市场改造提升的几点看法
本人认为只有加大硬件投入，加强对市场业主、经营者的教育力度，做好经营管理，才是提升市场经营环境、提高市场档次，满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上，可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。
首先，市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在发展，不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》，按照有关法规和《意见》进行自查，对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书，专人落实责任，确保整改到位，不要流于形式。
其次，要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口，往小处说，体现的是一个市场经营环境的好坏，往大处讲，体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此，对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度，使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要，也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响，让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。
再者，要加大市场投入，改变现有的脏、乱、差面貌，切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡，舍弃过去简陋至极的市场硬件，要达到整洁、美观、有序、实用的.要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验，科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中，投资了30多万元，对水产品区，家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造，相应的照明设施也进行了改造，大幅提升了市场内的经营布局状况，环境卫生也有了很大的改善。
另外，要加大农产品的检测力度，营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”，要加强市场的日常管理，建立质量管理制度。这其中，建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时，要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁，清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心，从根本上保障消费者的健康。
最后，还要强化市场内部的管理，进一步健全并落实好管理制度，加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作，市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来，用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责；市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作；市场内的消防人员也要人人明确责任；市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度，还要把这些制度作为细则来落实，作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。
农贸市场的调研报告6
农贸市场是城市发展的“基本元素”，是“菜篮子”工程的重要组成部分，也是评估市民幸福指数的重要指标之一。xx年，xx市实施“一圈两场三道”行动计划，农贸市场作为其中一“场”，通过新建或提质改造，环境逐步改善，功能不断完善，“菜篮子”建设初见成效。
如何使农贸市场建设智慧升级？如何使农贸市场管理思维创新？如何让居民幸福持续提升？针对相关问题，我街立足实际，联合街道、社区，通过问卷调查、座谈交流、实地蹲点等方式，展开调研分析，现将调研情况汇报如下：
一、调研现状
xx街道总面积约xx平方公里，下辖xx个社区，常住人口约xx万人，属于涉农街道。自开发建设以来，全街涉及拆迁安置的社区共xx个，只有xx个社区种植少量农产品，产量供不应求。“买菜那些事”成为街道增进民生福祉的重点工作之一。目前，全街范围内共有xx处农贸市场。xx社区农贸市场：现有经营摊位xx个，面积xx平方米，xx年xx农贸市场进行提质改造，布局改为岛状式，摊位采取开放式摊铺，经营范围涵盖肉食、生鲜、蔬菜、水果。xx社区农贸市场：面积xx平方米，棚顶式结构，通道式摊位格局，下水道、地面、天花、通风排污设施不完善。xx年已向区政府提出新建的申请，拟在xx年实施新建计划。
二、调研情况
街道高度重视农贸市场调研工作，由优化营商环境办牵头，联合城管办、食安办和社区成立调研领导小组，早高峰和晚高峰在xx个农贸市场实地蹲点，开展观察、问卷调查、随机采访、转换角色体验等，倾听群众心声，了解市场真实情况。在调研初期，街道以农贸市场管理和群众感受为重点，设计调查问卷，通过两个社区xx名居民和xx户经营者的问卷收集、现场随机采访及意见反馈，对提出的问题进行逐一记录，逐项梳理，并对重点问题进行分析探讨。
（一）居民群众的声音
调研发现，早xx点和晚xx点是买菜的高峰期，主要购买群体为中老年人和妇女。通过调查问卷显示，对xx农贸市场整体评价满意的占xx%，对xx农贸市场整体评价满意占xx%。关注的主要因素为：市场环境占xx%，价格实惠占xx%，品质保证占xx%。
随机采访了解到，xx农贸市场提质改造后，群众满意度明显提高，很多群众觉得市场卫生有很大改善，摊位规整有序，菜品品种增多，品质明显提升，食品安全保障提高，治安管理明显完善，摊户服务态度良好。同时，群众也反映，虽然农贸市场和以前相比，大有好转，有些诉求仍希望得到上级部门的重视：一是农贸市场规模还不够大，摊位比较少，很多菜品仅一个摊位，选择和比较受限；二是菜品不够全面，无法实现一站式购物，例如没有海鲜摊位；三是市场内没有统一规范的.区域标识、价格标牌、市场内部示意图等；四是市场外部停车秩序有待管控，高峰期进出不便；五是菜品价格普遍偏贵；六是产品品质和称重没有保障措施，是否可以在市场设置食品安全检测室和公平秤。
对xx农贸市场，群众反响强烈。由于xx农贸市场属于传统市场，升级改造困难，只能新建。“脏乱差”现象堪忧，基础设施陈旧，配套功能不全，但由于xx社区为拆迁安置小区，住户较多，农贸市场的存在给群众生活带来极大的便利，xx%的居民反映，虽然现阶段市场环境差点，但还是方便。如果市场关门了，买菜距离远，会更麻烦。因此，我们得出结论，广大群众买菜首要考虑的因素仍为是否方便顺路，其次才考虑菜品的价格、品质等因素。
（二）经营摊贩的感受
经了解，xx农贸市场摊贩主要来自外地，基本都是长期经营菜品摊位，以家庭为单位，大都在市场附近租房，月租金xx—xx元左右，摊位每月租金xx—xx元左右，租金逐年递增。大部分摊贩反映租金太贵，利润空间太少。同时，摊贩也高度认可农贸市场的升级和规范管理，认为只有规范经营才能营造和谐的消费环境和树立良好的口碑。xx农贸市场摊贩迫切希望改善现有市场的“软”“硬”条件，同时也希望在新建之前的过渡期内，政府适当放松管控，新的农贸市场建好后，政府能给与适量补贴，降低入驻门槛。
（三）社区居委的反馈
调研组走进xx和xx社区，组织社区工作人员召开座谈会，共同探索农贸市场问题解决之道。社区对农贸市场问题提出几点意见和建议：一是强执法，显实效。市场属于人群密集区，高峰期间，人流量多，车辆停放紊乱，交通拥堵，建议城管介入执法，抽调城管人员，协助维护场内外秩序；二是明权责，立规范。xx农贸市场采用承包方管理和社区监管相结合的管理方式，xx农贸市场以社区为主、物业为辅方式进行管理，分工模糊，责任不明朗，规范化管理难度加大，而上级考核以社区为考核点，社区压力很大。建议相关职能部门和街道采取有力举措，协调社区和承办方管理职责，明晰市场责任和分工；三是精监管，重力度。市、区、街道日常检查次数较多，建议减少检查频率，聚焦检查重点，强化打击与执法力度；四是优配套，突服务。突出政府主导地位，加大财政投入，优化市场配套，科学合理布局，通过设置食品安全检测室、消防自动报警喷淋系统、xx度xx小时视频监控系统等一系列设施，促使农贸市场建设走向智慧化和便民化；五是重学习，显素质。场内经营户整体素质不高，主要以个体工商户、私营业主为主，文化素质相对较低，经营者缺少必要的商品知识、法律知识和食品安全知识，大部分只注重收益。建议采取入市前免费培训和在市综合培训等常态化学习的方式，规范经营户的经营行为和服务标准，提高经营户综合素质，营造健康、持续发展的良好环境；六是紧意识，争先进。辖区农贸市场属于中小规模，农贸市场建设处于初级阶段。对标城区农贸市场示范点，学习先进管理经验和方法，完善日常管理制度，补齐短板，积极推进农贸市场建设工作。
三、对策及建议
农贸市场升级建设是一项便民、利民、惠民的重大民生工程，同时，农贸市场建设和管理也是一项长久并复杂的工程。为了全面提升农贸市场的整体面貌，更好地服务群众，提升城市的整体形象和品位，特提出如下对策及建议：
（一）政府支持，建设优质农贸
加大农贸市场的支持力度，把农贸市场提质改造或新建工作作为重要民生项目来抓，街道成立农贸市场管理监督领导小组，加强组织、协调、和督促检查。通过精心组织，落实责任，强化管理，营造氛围、加大投资等方式全力支持农贸市场改造工作。
（二）细化责任，创建规范农贸
进一步落实承办方和社区的责任，按照所有权与管理权相分离的原则，明确承办方与社区的责任分工，严格落实主体责任。督促市场承办方建立食用农产品安全质量责任制度、产品质量安全追溯制度、环境卫生管理制度等制度以及相应的处罚制度，对农贸市场进行有效管理。建立农贸市场的精细化、长效考核奖惩机制。按照“谁建设、谁经营、谁管理”原则，明确市场投资主体和经营业主为市场管理第一责任人，负责市场的物业、治安、卫生、消防、秩序、食品质量、设施维护等方面的具体管理。
（三）技术支持，争创先进农贸
强化食品安全监管技术支撑，确保农产品质量安全。对入市蔬菜、水产品、水果等进行快速检测；配备电子显示屏，实时显示检测结果；同时，市场配备公平秤、监控智能系统等一系列设备，为产品品质保驾护航。
（四）规范管理，营造文明农贸
街道、社区联合协作，进一步优化监管机制，加大综合执法力度。城管部门加大对农贸市场周边市容违规现象的整治力度；食监部门加强对食品的检查，防止假冒伪劣商品流入农贸市场；工商部门严厉打击农贸市场内经营者销售假冒伪劣商品的行为；承办方和社区联合对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题采取惩罚措施。
（五）专业引领，提质舒心农贸
街道、社区公开招标，择优承包和管理企业，组建专业化管理团队，提升管理效能。着重规范管理、卫生环境、占道经营、安全检测和优质服务等方面的管理。
（六）政策支持，打造惠民农贸
政府发挥主导职能作用，突出公共基础服务设施属性，将农贸市场建设列为公益设施进行投资管理，对市场进行公益补贴，并给与相关政策支持，从源头上降低经营成本，促使市场商品定价下调。
（七）与时俱进，开启智慧农贸
借鉴“互联网+农贸”“物联网+农贸”的新思路，引用智能市场管理系统、智能巡检仪，配套RFID标签和智能溯源电子秤等智能设备，完善信息化、智慧化、透明化农贸市场建设和管理需求，实行线上线下同步销售，构建智慧农贸新格局。
农贸市场的调研报告7
一、加强市场调控，保障重要商品市场供应和价格基本稳定
按照十报告中提出的“更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”、“加大强农惠农政策力度”、“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”、“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”的要求，做好重要商品总量平衡和宏观调控工作。进一步落实好最低收购价的粮食收购、入储的政策措施，落实好大宗农产品临时收储等政策，保护农民种植积极性。合理安排粮油肉的储备投放，把握好投放时机和节奏，稳定和引导市场预期，满足市场需求。继续组织好玉米、大豆、食用油等大宗农产品进口，增加市场供给和国家储备库存。继续严格控制玉米深加工发展，优先满足口粮和饲料用粮需要。统筹兼顾处理好棉花储备投放和进口的关系，满足市场需要，适当降低纺织原料成本。以落实食糖临时收储为重点，统筹安排食糖收储轮换、控制进口和促进消费，加强产销衔接和引导，稳定市场预期。继续调节成品油进出口，调控煤炭、稀土出口，优先保证国内供应。做好扩大化肥淡季商业储备规模，完善化肥储备体系的各项工作，保障农业用肥需要。完善冬春蔬菜储备制度，落实稳定小宗农产品市场和价格的相关措施，支持蔬菜流通体系建设，推进产销衔接，加强信息引导和监测预警，保障市场供应和价格基本稳定。加快推进农产品冷链物流发展，支持农产品批发市场升级改造，加强粮油仓储物流设施建设，缓解设施不足的矛盾。
二、围绕“优化结构、拓展深度、提高效益”，促进外贸稳定增长
按照十报告提出的“要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、扩展深度、提高效益方向转变”的要求，进一步落实已出台的稳定外贸增长的政策措施，抓紧制定实施细则，确保措施尽快发挥作用，提振企业信心，在保持我在世界贸易中现有份额的基础上力争有所提升。同时增强政策的针对性、灵活性和前瞻性，防范形势急剧变化带来较大冲击。抓住时机加快转变外贸发展方式，优化外贸结构，加强对“两高一资”产品出口的监测分析和调控；深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，推进加工贸易转型升级，提高外贸增长的'质量和水平，促进外贸稳定健康发展。
三、继续深化互利共赢的国际经贸合作关系
按照十报告提出的“必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”、“要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通”的要求，进一步推动国际经贸合作。更积极地参与多边经贸合作，推进世贸组织多哈回合谈判，在国际规则制定中争取主动。提升双边经贸合作水平，加快实施自贸区战略，促进与我贸易伙伴更紧密的经贸联系。深化内地与港澳经贸合作，推进海峡两岸经贸关系发展。积极有效应对各种形式的贸易保护主义。
农贸市场的调研报告8
一、调研背景
农贸市场是城市居民购买生活必需品的一个重要场所，也是城市商贸活动的重要组成部分。随着城市化的进程，农贸市场的数量和规模不断扩大，但市场管理问题也愈发凸显，如管理混乱、卫生问题、价格不透明等。因此，本次调研旨在了解农贸市场管理的现状，分析存在的问题，并提出相应的解决方案，以促进农贸市场的健康发展。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地观察相结合的方式，共发放问卷100份，回收有效问卷90份。同时，我们还到多个农贸市场实地观察，了解市场环境、卫生情况、商品种类和价格等方面的`情况。
三、调研结果
1.农贸市场管理存在的问题
（1）管理混乱。多数受访者反映，市场管理混乱，缺乏统一规划和管理，存在规划不足、监管不力等问题。一些商贩私自占用公共场所，摆放商品，占用顾客通道，给顾客带来不便。
（2）卫生问题。多数受访者认为市场卫生情况较差，存在垃圾乱堆、脏水横流、卫生间不洁等问题，给市场形象和顾客消费体验带来负面影响。
（3）价格不透明。多数顾客反映，市场价格不透明，存在价格欺诈等情况。一些商贩标价不清，存在虚高价格和欺诈行为，影响消费者的购物体验。
2.农贸市场管理的建议
（1）加强市场规划和管理。应该加强对市场的规划和管理，制定相关管理制度，规范商贩经营行为，加强对市场的监管力度，确保市场管理有序、规范。
（2）提高卫生标准。应该加强市场的卫生管理，加强垃圾清理和消毒工作，提高市场卫生标准，提升市场形象和顾客消费体验。
（3）提高价格透明度。应该提高市场价格透明度，规范商贩标价，建立价格监管机制，加强对价格欺诈等行为的打击力度，保障消费者的权益。
四、结论
农贸市场是城市商贸活动的重要组成部分，但目前市场管理存在诸多问题，如管理混乱、卫生问题、价格不透明等。要解决这些问题，需要加强市场规划和管理，提高卫生标准，提高价格透明度，保障消费者的权益。只有这样，才能促进农贸市场的健康发展，提高城市商贸活动的质量和水平。
农贸市场的调研报告9
农贸市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。
一、 农贸市场的现状
农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选农贸市场，选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况，而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去。
二、 农贸市场的经营状况
所调查的农贸市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。
（一）蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解，农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。
（二）蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。
三、蔬农贸市场存在问题
（一）市场设施档次普遍偏低，购物环境差
大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。
（二）农贸市场价格相对较高且不稳定 农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的'，但差价太大就是不合理了。
四、蔬农贸市场存在问题的原因浅析
（一） 规划滞后，先天不足
蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。
（二）蔬农贸市场盈利水平低
蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。
（三）相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬农贸市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬农贸市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。
五、发展蔬农贸市场的建议
农贸市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。
农贸市场的调研报告10
农贸市场建设管理农贸市场是城市发展的“基本元素”，是“菜篮子”工程的重要组成部分，也是评估市民幸福指数的重要指标之一。20xx年，x市实施“一圈两场三道”行动计划，农贸市场作为其中一“场”，通过新建或提质改造，环境逐步改善，功能不断完善，“菜篮子”建设初见成效。如何使农贸市场建设智慧升级？如何使农贸市场管理思维创新？如何让居民幸福持续提升？针对相关问题，我街立足实际，联合街道、社区，通过问卷调查、座谈交流、实地蹲点等方式，展开调研分析，现将调研情况汇报如下：
一、调研现状
x街道总面积约41平方公里，下辖11个社区，常住人口约4.2万人，属于涉农街道。自开发建设以来，全街涉及拆迁安置的社区共8个，只有3个社区种植少量农产品，产量供不应求。“买菜那些事”成为街道增进民生福祉的重点工作之一。目前，全街范围内共有2处农贸市场。
1、x社区农贸市场：现有经营摊位27个，面积300平方米，20xx年x农贸市场进行提质改造，布局改为岛状式，摊位采取开放式摊铺，经营范围涵盖肉食、生鲜、蔬菜、水果。
2、x社区农贸市场：面积600平方米，棚顶式结构，通道式摊位格局，下水道、地面、天花、通风排污设施不完善。20xx年已向区政府提出新建的申请，拟在20xx年实施新建计划。
二、调研情况
街道高度重视农贸市场调研工作，由优化营商环境办牵头，联合城管办、食安办和社区成立调研领导小组，早高峰和晚高峰在2个农贸市场实地蹲点，开展观察、问卷调查、随机采访、转换角色体验等，倾听群众心声，了解市场真实情况。在调研初期，街道以农贸市场管理和群众感受为重点，设计调查问卷，通过两个社区52名居民和8户经营者的问卷收集、现场随机采访及意见反馈，对提出的问题进行逐一记录，逐项梳理，并对重点问题进行分析探讨。
（一）居民群众的声音调研发现，早8点和晚6点是买菜的高峰期，主要购买群体为中老年人和妇女。通过调查问卷显示，对x农贸市场整体评价满意的占62%，对x农贸市场整体评价满意占15%。关注的主要因素为：市场环境占72%，价格实惠占32%，品质保证占85%。随机采访了解到，x农贸市场提质改造后，群众满意度明显提高，很多群众觉得市场卫生有很大改善，摊位规整有序，菜品品种增多，品质明显提升，食品安全保障提高，治安管理明显完善，摊户服务态度良好。同时，群众也反映，虽然农贸市场和以前相比，大有好转，有些诉求仍希望得到上级部门的.重视：一是农贸市场规模还不够大，摊位比较少，很多菜品仅一个摊位，选择和比较受限；
二是菜品不够全面，无法实现一站式购物，例如没有海鲜摊位；
三是市场内没有统一规范的区域标识、价格标牌、市场内部示意图等；
四是市场外部停车秩序有待管控，高峰期进出不便；
五是菜品价格普遍偏贵；
六是产品品质和称重没有保障措施，是否可以在市场设置食品安全检测室和公平秤。对x农贸市场，群众反响强烈。由于x农贸市场属于传统市场，升级改造困难，只能新建。“脏乱差”现象堪忧，基础设施陈旧，配套功能不全，但由于x社区为拆迁安置小区，住户较多，农贸市场的存在给群众生活带来极大的便利，80%的居民反映，虽然现阶段市场环境差点，但还是方便。如果市场关门了，买菜距离远，会更麻烦。因此，我们得出结论，广大群众买菜首要考虑的因素仍为是否方便顺路，其次才考虑菜品的价格、品质等因素。
（二）经营摊贩的感受经了解，x农贸市场摊贩主要来自外地，基本都是长期经营菜品摊位，以家庭为单位，大都在市场附近租房，月租金1000—20xx元左右，摊位每月租金4000—5000元左右，租金逐年递增。大部分摊贩反映租金太贵，利润空间太少。同时，摊贩也高度认可农贸市场的升级和规范管理，认为只有规范经营才能营造和谐的消费环境和树立良好的口碑。x农贸市场摊贩迫切希望改善现有市场的“软”“硬”条件，同时也希望在新建之前的过渡期内，政府适当放松管控，新的农贸市场建好后，政府能给与适量补贴，降低入驻门槛。
（三）社区居委的反馈调研组走进x和x社区，组织社区工作人员召开座谈会，共同探索农贸市场问题解决之道。社区对农贸市场问题提出几点意见和建议：
一是强执法，显实效。市场属于人群密集区，高峰期间，人流量多，车辆停放紊乱，交通拥堵，建议城管介入执法，抽调城管人员，协助维护场内外秩序；
二是明权责，立规范。x农贸市场采用承包方管理和社区监管相结合的管理方式，x农贸市场以社区为主、物业为辅方式进行管理，分工模糊，责任不明朗，规范化管理难度加大，而上级考核以社区为考核点，社区压力很大。建议相关职能部门和街道采取有力举措，协调社区和承办方管理职责，明晰市场责任和分工；
三是精监管，重力度。市、区、街道日常检查次数较多，建议减少检查频率，聚焦检查重点，强化打击与执法力度；
四是优配套，突服务。突出政府主导地位，加大财政投入，优化市场配套，科学合理布局，通过设置食品安全检测室、消防自动报警喷淋系统、360度24小时视频监控系统等一系列设施，促使农贸市场建设走向智慧化和便民化；
五是重学习，显素质。场内经营户整体素质不高，主要以个体工商户、私营业主为主，文化素质相对较低，经营者缺少必要的商品知识、法律知识和食品安全知识，大部分只注重收益。建议采取入市前免费培训和在市综合培训等常态化学习的方式，规范经营户的经营行为和服务标准，提高经营户综合素质，营造健康、持续发展的良好环境；
六是紧意识，争先进。辖区农贸市场属于中小规模，农贸市场建设处于初级阶段。对标城区农贸市场示范点，学习先进管理经验和方法，完善日常管理制度，补齐短板，积极推进农贸市场建设工作。
三、对策及建议
农贸市场升级建设是一项便民、利民、惠民的重大民生工程，同时，农贸市场建设和管理也是一项长久并复杂的工程。为了全面提升农贸市场的整体面貌，更好地服务群众，提升城市的整体形象和品位，特提出如下对策及建议：
（一）政府支持，建设优质农贸加大农贸市场的支持力度，把农贸市场提质改造或新建工作作为重要民生项目来抓，街道成立农贸市场管理监督领导小组，加强组织、协调、和督促检查。通过精心组织，落实责任，强化管理，营造氛围、加大投资等方式全力支持农贸市场改造工作。
（二）细化责任，创建规范农贸进一步落实承办方和社区的责任，按照所有权与管理权相分离的原则，明确承办方与社区的责任分工，严格落实主体责任。督促市场承办方建立食用农产品安全质量责任制度、产品质量安全追溯制度、环境卫生管理制度等制度以及相应的处罚制度，对农贸市场进行有效管理。建立农贸市场的精细化、长效考核奖惩机制。按照“谁建设、谁经营、谁管理”原则，明确市场投资主体和经营业主为市场管理第一责任人，负责市场的物业、治安、卫生、消防、秩序、食品质量、设施维护等方面的具体管理。
（三）技术支持，争创先进农贸强化食品安全监管技术支撑，确保农产品质量安全。对入市蔬菜、水产品、水果等进行快速检测；
配备电子显示屏，实时显示检测结果；
同时，市场配备公平秤、监控智能系统等一系列设备，为产品品质保驾护航。
（四）规范管理，营造文明农贸街道、社区联合协作，进一步优化监管机制，加大综合执法力度。城管部门加大对农贸市场周边市容违规现象的整治力度；
食监部门加强对食品的检查，防止假冒伪劣商品流入农贸市场；
工商部门严厉打击农贸市场内经营者销售假冒伪劣商品的行为；
承办方和社区联合对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题采取惩罚措施。
（五）专业引领，提质舒心农贸街道、社区公开招标，择优承包和管理企业，组建专业化管理团队，提升管理效能。着重规范管理、卫生环境、占道经营、安全检测和优质服务等方面的管理。
（六）政策支持，打造惠民农贸政府发挥主导职能作用，突出公共基础服务设施属性，将农贸市场建设列为公益设施进行投资管理，对市场进行公益补贴，并给与相关政策支持，从源头上降低经营成本，促使市场商品定价下调。
（七）与时俱进，开启智慧农贸借鉴“互联网+农贸”“物联网+农贸”的新思路，引用智能市场管理系统、智能巡检仪，配套rfid标签和智能溯源电子秤等智能设备，完善信息化、智慧化、透明化农贸市场建设和管理需求，实行线上线下同步销售，构建智慧农贸新格局。
农贸市场的调研报告11
农贸市场的明码标价既是价格管理的重点之一同时也是难点。多年来，各级价格主管部门一直在为这个难点而不懈努力。但是，由于种种原因，农贸市场明码标价始终无法长期坚持，标价行为与价格法律法规的要求仍有不小的差距，总体情形令人堪忧。而农贸市场明码标价要实现依法依规治理、建立长效的管理机制还任重道远。
目前德清县有市场名称登记的农贸市场共有20家，总面积达18.3万多平方米，经营户2856户。
一、我县农贸市场明码标价现状
1、我县农贸市场标价主体是经营者。由农贸市场管理单位制作统一格式的标价牌，具体标价工作由经营者完成。
2、我县农贸市场提供服务和销售的种类主要分为蔬菜、水产、肉类、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大类。
3、随着我县农贸市场改造提升工作的有序推进，明码标价工作也逐步得到普及。
二、我县农贸市场明码标价工作存在的主要问题及原因
农贸市场销售的农副产品和其它商品绝大多数是市场调节价，经营者有自主定价权，不少经营者对市场价格的形成及规律和运行机制认识不清楚，往往存在某些模糊与偏见。自主定价权绝不是任意随意的，必须受市场供求关系的支配，只有把自主定价权与市场结合起来才具有实际意义，单个经营者无能力决定市场价格。但经营者在思想上无此认识，对待明码标价就会持消极的、不主动的、不负责的态度，认为农贸市场主要是“菜篮子”，农产品价格波动大，早晚价不同，问价还价，标价意义不大，作用有限，因而常常出现卖的价与标的价有差异等等。的确，这些都是农贸市场的特点，明码标价即是买卖双方问价还价、逐步建立相互信任的平台，同时也体现了市场公平、公开、公正的价格秩序。
三、规范农贸市场明码标价的.意见及建议
1、要求各农贸市场管理单位必须做到：
①建立市场明码标价规章，做到有章可循、有规可守；
②与业主签订租赁合同应有明确的明码标价内容，违反明码标价的应承担哪些的责任；
③农贸市场应有专职或兼职的价格员负责本市场明码标价的督促和日常检查工作；
④抓典型，选择几个有规模、具有一定影响力的大中型农贸市场作为明码标价示范试点，以点带面，以明码标价市场典范带动全市各农贸市场价格行为。
2、在推进市场明码标价的过程中，各级职能部门要各尽其职，各施其责、形成合力，努力提高个体经营者诚信经营、遵守价格法规政策的自觉性，为消费者与经营者之间搭建一个诚实互信的平台，从而提升农贸市场的经营服务质量，依法依规地推进农贸市场明码标价，从而开创农贸市场明码标价的新局面。
农贸市场的调研报告12
近年来，丹阳城市化建设持续推进，拆迁安置现象逐渐增多，越来越多的安置小区拔地而起。伴随着大批新小区的建立，居民越来越集中，区域人口规模逐渐增大，一些问题和矛盾也慢慢显露出来，例如小区周边道路建设、公共基础设施建设、环境卫生建设以及生活配套设施建设等等。大泊社区云天花园是典型的拆迁安置小区，其周边的配套设施情况存在的问题在开发区很普遍，通过几个月的走访调研，我们实地了解了云天花园小区周边的菜市场配套建设情况，对其现状和建设需要进行了分析，并提出了合理化建议，为以后同类型社区周边菜市场建设提供一定的参考意见。
一、社区周边菜市场建设现状及特点
近几年，开发区城市建设规模不断扩大，主要呈现往南移的趋势，南边建起了吾悦广场、恒大名都、御龙湾、嘉源首府等多个商品住宅楼和安置小区。政府周边新建了金鼎城市花园、香缇国际、翡翠林等一些住宅楼，这些楼盘的集中也带来了人口的聚集，居民对菜市场的需求也越来越迫切，吾悦广场附近有欧尚超市、大统华超市，恒大名都周边有御龙湾智慧农贸市场，这些市场规模大、管理先进已满足周边居民生活需要，政府周边也有几个大规模菜市场，可以辐射附近几个小区。但在我们调研的云天花园社区及几个靠近齐梁路的拆迁安置小区附近时，发现存在居民无菜市场的情况，这些居民的采购需求只能通过路边摊解决，这样的情况持续了好几年，对他们的生活带来极大不便。通过走访了解，云天花园社区周边有多个村庄和几个新建小区，人口已形成一定规模，原来在日常过程中有一个民营菜市场，为了配合城市建设的需要，早已拆除，此后，该地区居民日常采购便出现了问题。居民若想前往一些正规的菜市场，只能前往大泊农贸批发市场，该市场与居民之间的车程大约20分钟左右，并且极少的公交车前往，出行不便利。受多方面因素的制约，该地区居民只能前往附近临时搭建的一个简易菜市场进行采购。
二、社区周边菜市场建设过程中存在的问题
随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，当前开发区一些新建社区周边菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。
（一）布局不合理，与城市发展不相适应。政府在进行拆迁安置的过程中，往往只注重建设用地的选择，在规划过程中，过分强调楼盘建设，缺少对楼盘周边科学合理的市场规划。以云天花园社区为例，云天花园及其周边村庄现有人口1000余人，周边2公里范围内没有建设一个正规的菜市场，居民要想买菜，只能前往路边的一个临时搭建的菜市场，实地走访了解其卫生环境及食品安全引人担忧。居民要想前往周边的大型菜市场，需要步行接近半个多小时，这样的配套建设与精美城市发展建设格格不入。
（二）管理不规范，菜市场发展滞后。一是菜市场建设主体多元化。目前菜市场投资主体类型众多，有政府设立如大泊农贸市场、御龙湾智慧农贸市场，有企业投资如欧尚超市、大统华超市，还有民营自办，这些在乡镇较多。这些多元化的菜市场之间存在一个共性是基本由谁投资就由谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多菜市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣的商品，短斤少两现象时有发生，使市场信誉降低。三是市场收益率低。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的一些社区周边菜市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致一些规模小、经营不善的菜市场逐渐取消，最终周边居民出现无菜市场可用的局面。
（三）马路市场猖獗，影响市容市貌。马路市场主要存在于下班时间段一些主干道，居民在下班后为了便捷会顺路买好菜，这样的心理就滋生了马路市场的出现。通过实地调研我们发现，社区附近主要存在以下几类马路市场。一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满足要求，随着人口增加市场不断扩张，占路面积越来越大，这类的市场在云天花园社区和嘉荟新城社区这样安置小区周边常见。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门，在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营，这样的情况主要常见于一些下班高峰的'路边，例如齐梁路、丹桂路及乡镇道路，因其下班人数较多，时间较集中，其流动性很大，摆摊时间也短。尽管马路市场出现方便了群众买菜需求，但存在极大的安全隐患，其售卖的蔬菜很多是自产自销，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方会造成交通堵塞，影响行驶安全，以及这些市场缺乏有效管理，垃圾问题突出极大的影响市容市貌。
三、加强社区周边菜市场建设和管理的建议
目前开发区周边高楼林立，小区宽敞漂亮，可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目中的地位，应当引起政府的高度重视，切实抓紧抓好。
（一）科学规划，合理布局。强化规划引领作用，城市规划建设中，不应过分强调商品住宅楼的建设，忽视周边配套设施建设。尤其是生活设施建设，这些是百姓的刚需。因此在规划布局中，要强调规划布局合理作用，在开发建设过程中，政府部门要把好关，在建设新楼盘的过程中，也要及时为菜市场建设留下空间。另外，在城市开发建设过程中，要强调区域集中，形成合力规划，小区建设不易分散，在总规中要做好前瞻性工作，提前划定居民区、工业园区等区域。
（二）统一管理，形成“以大带小”新途径。马路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门的区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成大带小的市场格局，方便群众与商贩，实现双赢。
（三）强化管理，各司其职。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。建立、完善政府行政管理——协会行业管理——服务企业管理——经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理，发挥政府职能，对市场行为进行规范，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展；菜市场应成立行业协会，接受政府的行政指导，协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用；随着竞争的加剧，各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要，必须提高自身的竞争力，提高企业的管理水平，市场才能生存；市场内经营者是市场管理的最终对象，管理机构应成立经营者的自律组织，发挥经营者的主观能动性，许多管理中的矛盾，管理的重点和难点，通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。
（四）提高前瞻性，建设科技市场。随着科技水平提升，菜市场的建设模式也逐渐脱离传统，往高端型、智慧型的方向发展。在北京、杭州等大城市已经开始通过“互联#+”的形式打造“智慧市场”，这种类型的市场其优势在于改变原有菜市场脏、乱、差的卫生环境，建立一整套配送体系，通过物流的方式能够实现在家即可买菜的需求。另外，这样的市场通过“一云多端”的智慧系统，对农贸市场的菜品、进货渠道、居民的喜好偏好等数据进行收集，保证了食品在流通环节的安全，也能够通过大数据分析为居民提供更好的服务。因此政府部门在进行菜市场建设的过程中，可以考虑引进这样一套系统，从而大大提升市场品质和市场管理水平。
总之，菜市场建设是“菜篮子”工程的重要组成部分，与居民息息相关。菜市场不应看作是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。
然而，我市一些区域的菜市场配套与城市发展水平存在明显的滞后性，这需要我们强化规划引领作用，多部门共同合作，多举措并行才能提升人民群众的幸福感
农贸市场的调研报告13
一、基本情况
1、xx市位于湖南省北部，濒临洞庭湖滨。全市面积20xx平方公里。气候温暖湿润，四季分明，年平均气温16.7℃。市区湖泊清澈，有东方“威尼斯”之称，是湖乡著名旅游城市本市总面积，总人口74.46万。
2、共有农产品批发市场3家。其中：隶属市场服务中心1家、自营2家。农产品批发市场占地约1.56万平方米，共有摊位0.45万个，全年交易额6.4亿元，带动5500人就业。
共有农贸市场18家。其中：隶属市场服务中心15家、自营3家。其中：城区农贸市场（菜市场）6家，乡镇12家。农贸市场占地约1.012万平方米，共有摊位1651个，全年交易额2.188亿元，带动20xx人就业。
3、XX年以来，累计共启动改造标准化农贸市场2家，改造面积2930平方米，各级财政投资66.8万元，改造后农贸市场新增交易额0.85亿元，新增交易量360万公斤。
预计未来三年各级财政拟投资1400万元，其中：XX年拟投资600万元、XX年投资400万元、XX年投资400万元。
二、主要做法及成效
XX年以来，在上级部门的支持下，xx市农贸市场建设改造工作进展顺利，XX年，湘北、草尾、xx区农贸市场分别完成改造升级，现将具体情况汇报如下：
1、湘北农贸市场改造。湘北农贸市场始建于1996年，属当时政府“菜篮子”工程重点建设项目，市场面积760平方米。该市场基础设施损坏严重，市场电线路老化，消防安全隐患多，已不符合安全生产要求。XX年4月，对农贸市场内经营户擅自搭建的遮雨棚及相关存在消防安全隐患的设施进行拆除，并重新搭建钢结构顶棚，项目总投资9万余元，其中上级拨付7万元。
2、xx区农贸市场标准化改造。xx区农贸市场始建于XX年，共有摊位140个，市场面积1200平方米。由于该市场多年来未进行维修改造，特别是XX年冰灾之后市场设施损坏严重，导致顶棚四处漏雨，用电线路全部老化，下水道经常堵塞，尤其是场内卫生严重影响市场周边环境。XX年11月至XX年12月，按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求，对该市场进行了标准化改造，新增了市场摊位110个，更换了大棚瓦片和市场水电设施，硬化了市场地面并铺设了防滑广场砖和石板砖，疏通并改造了排污系统，添置了消防设备和电子信息系统，加强了食品安全检测力度。改造完成后，新增就业人员200余人，彻底改变了市场经营秩序混乱的问题，给场内经营者和自产自销农户提供了舒适的经营环境，保护了市场投资值、经营者和消费者的合法权益，促进了市场的健康有序发展，创造了良好地社会效益和经济效益。该项目总投资45万元，其中上级拨付专项资金30万元，当地政府的财政投入10万元，自筹5万元。
3、草尾农贸市场改造。草尾农贸市场始建于XX年，市场面积1730平方米，共有摊位210个。该市场顶棚漏雨，用电线路老化，下水道堵塞，场内卫生秩序情况差，经营户与消费者意见较大，之前虽进行过一些局部维修，但未能改变市场整体面貌。XX年，按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求，对草尾农贸市场进行了标准化改造，从XX年12月启动至XX年1月完工，项目总投资21.8万余元，其中上级拨付搞活流通扩大消费专项资金20万元，中心自筹1.8万元。市场改造分两期实施，一期工程投资15万元更换市场大棚瓦片，加固市场钢架结构，更换市场用电线路设施；二期工程投资7万元对市场200个摊位进行重新定位改造，所有下水道进行了加深加固，对周边垃圾进行重新定位处理。该市场的成功改造，逐步改变了以街为市的混乱状况和周边农产品销售环境，成为改善农村集贸市场，促进城乡居民消费环境的一个典范。
虽然近两年农贸市场改造取得了一定的成绩，但面临的困难还十分严峻，一是大部分农贸市场基础设施老化，已不适应当前经济发展需要，二是市场投资方无经济能力独自对市场进行维修改造，以上问题还将长期存在，阻碍沅江农贸市场健康有序的发展。
至XX年底，我市将继续依靠上级财政支持，加大对农贸市场改造力度，拟对现有的部分农贸市场进行全面升级改造，并在新开发区建设一个占地面积约20亩的大型综合批发市场。
三、农贸市场发展现状及存在的问题
市区现有社区19个，农贸市场6个，而属于市场服务中心的只有3个，农贸市场和社区的分布基本合理，但xx区新建小区和廉租房小区附近居民购买有些不方便，社区居民购物一般在半径1公里比较合理，但xx区居民最远的距离达3公里。目前，原建农贸市场年代久远，设施陈旧，规模和硬件设施远不能适用现实发展需要，比如新建桔城世家小区、太阳家园小区、新汽车站附近还没有建农贸市场，给居民生活带来不便。
存在的问题：
1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。
自从工商部门与市场服务中心分家以后，城区各市场由于上级机构的不同，各自为阵，没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下，从宏观层面监管各市场行为，收集市场信息，实行宏观调控的难度加大。这种现状，不利于集贸市场的整体发展。
2、马路集市的兴盛，阻碍了正规集贸市场的正常发展。
市区有马路市场5个，马路市场形成的主要原因是在居民比较集中、距农贸市场较远地方，个体户自发在道路旁摆摊设点，存在着严重的交通隐患；因无专人监管，食品卫生安全也得不到充分保证，短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生，”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。
3、购物环境不佳，脏、乱、差现象未彻底改观。
市区各集贸市场发展到今天，硬件设施均有了较大改善，但由于经济实力的制约和运行机制的不完善，购物环境仍然不尽如人意。市场的禽畜区，扑鼻而来的'臭味让人晕眩，行走在摊位之间更须小心翼翼，东一堆鸡毛，西一滩下水，肮脏恶臭，让人心生厌意。这种情状虽不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。还有，市场外围马路的拥堵极为严重，乱拉线接电现象较多，隐患重重，一旦发生不测，警车，消防车均难以进入，这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患。
4、市场自身建设受到较多制约，如硬件落后、资金缺乏等。
除部分集贸市场为框架式结构，硬件设施较为先进外，有些市场的硬件状况仍有待改进，农贸市场只有一张门，交通不太便利，各商贩为寻求顾客关注，偏向于把摊位设在门口，造成入口处拥堵不堪，市场中后部空置，出现市场的“场内空，场外乱”的现状，如果不进行提质改造的话，终究是安全生产的隐患。
四、对发展、规范集贸市场的建议
1、设立统一的管理机构，建立顺畅的协调机制。
在各市场上级主管部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进城区集贸市场的又好又快发展。
2、新建社区市场解决马路市场存在的问题。
马路市场存在着诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在城区新建小区要建小区农贸市场，或在某些地段划出专门的区域供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使之统一管理，方便群众与商贩，实现双赢。
3、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区的脏、乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专人外运垃圾，保证交易区的清洁；同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对翰海批发大市场和金富城大市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。
4、通过政策扶持，引进资金，加快农改超步伐。
当地政府要把农贸市场的改造升级这项工作作为民生工程来抓。加大对市场的政策扶持力度，根据经济形势，给予某些税费的优惠征收政策，通过这些措施提高商户经营的积级性，促进市场的健康发展。同时，通过采取政府注资，产权所有人出资，市场管理者投资等多种形式筹措资金，加快农贸市场的改造升级。使之能达到商务部农改超的规范要求。彻底改善农贸市场的购物环境，在新建居民生活小区建立新的社区农贸市场，使市区集贸市场布局规范合理化，方便人民群众购物。
农贸市场的调研报告14
农贸市场的明码标价既是价格管理的重点之一同时也是难点。多年来，各级价格主管部门始终在为这个难点而不懈努力。但是，由于种种缘由，农贸市场明码标价始终无法长期坚持，标价行为与价格法律法规的要求仍有不小的差距，总体情形令人堪忧。而农贸市场明码标价要实现依法依规治理、建立长效的管理机制还任重道远。
目前德清县有市场名称登记的农贸市场共有20家，总面积达18。3万多平方米，经营户2856户。
一、我县农贸市场明码标价现状
1、我县农贸市场标价主体是经营者。由农贸市场管理单位制作统一格式的标价牌，详细标价工作由经营者完成。
2、我县农贸市场供应服务和销售的种类主要分为蔬菜、水产、肉类、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大类。
3、随着我县农贸市场改造提升工作的有序推动，明码标价工作也逐步得到普及。
二、我县农贸市场明码标价工作存在的主要问题及缘由
农贸市场销售的农副产品和其它商品绝大多数是市场调整价，经营者有自主定价权，不少经营者对市场价格的形成及规律和运行机制熟悉不清晰，往往存在某些模糊与偏见。自主定价权绝不是任意随便的，必需受市场供求关系的支配，只有把自主定价权与市场结合起来才具有实际意义，单个经营者无力量打算市场价格。但经营者在思想上无此熟悉，对待明码标价就会持消极的、不主动的、不负责的态度，认为农贸市场
主要是“菜篮子”，农产品价格波动大，早晚价不同，问价还价，标价意义不大，作用有限，因而经常消失卖的价与标的价有差异等等。的确，这些都是农贸市场的特点，明码标价即是买卖双方问价还价、逐步建立相互信任的平台，同时也体现了市场公正、公开、公正的价格秩序。
三、规范农贸市场明码标价的看法及建议
1、要求各农贸市场管理单位必需做到：①建立市场明码标价规章，做到有章可循、有规可守；②与业主签订租赁合同应有明确的'明码标价内容，违反明码标价的应担当哪些的责任；③农贸市场应有专职或兼职的价格员负责本市场明码标价的督促和日常检查工作；④抓典型，选择几个有规模、具有肯定影响力的大中型农贸市场作为明码标价示范试点，以点带面，以明码标价市场典范带动全市各农贸市场价格行为。
2、在推动市场明码标价的过程中，各级职能部门要各尽其职，各施其责、形成合力，努力提高个体经营者诚信经营、遵守价格法规政策的自觉性，为消费者与经营者之间搭建一个诚恳互信的平台，从而提升农贸市场的经营服务质量，依法依规地推动农贸市场明码标价，从而开创农贸市场明码标价的新局面。
农贸市场的调研报告15
为深入研究当前蔬菜市场运行情况，提出有针对性的措施意见，近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈，并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况，专题调研了蔬菜产销的最新情况。
一、当前蔬菜市场总体运行平稳
1—2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%，涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖，加上蔬菜种植面积小幅增加（据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%），蔬菜上市量进一步增加，3—6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响，较去年同期有一定涨幅，但预计同比涨幅不大。
蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素：
一是市场供应增加。据农业部农情调度，20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩，加上去冬今春气温普遍偏高，利于蔬菜生长，上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨，同比增长8.6%，2月份产量78万吨，同比增加5.3%；北京市新发地农产品批发市场1—2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx—20xx年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作，及时投放冬储菜，保障春节期间的市场供应。据统计，春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨，有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测，春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%，涨幅比上年同期低4个百分点。
二、市场运行特点和发展趋势
（一）蔬菜大流通格局日趋成熟，市场自我调节能力逐步增强。近年来，六个蔬菜重点优势产区加快发展，以批发市场为主体的流通网络初步构建，产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高，蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成，不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市，蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例，每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南，生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程，而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%，并呈下降趋势，其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北，市场蔬菜品种丰富，品种间调剂余缺的空间大。
（二）大中城市蔬菜自给能力有所增强，政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度，提高自给能力。据农业部统计，今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩，往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜，今年由于北方大棚生产上市量翻番，价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作，20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求，对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。
（三）成本因素推动价格刚性上涨，天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看，受人工费、运费、农资等价格持续上涨，蔬菜综合成本明显上升，推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至150元以上，山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车（28吨）涨至6000—7000元/车。从季节情况看，由于生产向优势区域集中，当季产区遭遇恶劣天气减产，易造成供应断档；某个产区因气温等原因延迟或提前上市，就会与其他产区“碰头”，易造成滞销、“卖难”；生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费，易产生较大的周期性波动。
三、进一步做好保供稳价工作的几点建议
（一）进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。
继续加大督促指导力度，推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作，及时组织督促各地做好工作，总结推广先进经验和做法，加强监督检查，确保措施发挥实效。同时，根据蔬菜市场运行中出现的`新情况、新问题，及时研究应对之策，丰富调控手段、提高调控能力。
（二）努力增强信息引导的针对性。
一是针对近年来局部灾害性天气多发问题，有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布，引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接，及时开展跨区域调剂，提升应对突发灾害性天气的能力。
二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题，有针对性和预判性地加强生产信息引导，减少种植的盲目性，促进蔬菜市场的平稳供应。
（三）继续降低蔬菜流通成本。
落实免征蔬菜流通环节增值税政策，切实减轻蔬菜流通企业税收负担；进一步落实支持产销衔接发展的政策措施，提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重，减少中间环节费用；督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点，加大对摊位费收取的监管力度。
（四）切实加大对流通基础设施的投入力度。
一是要加快冷链物流设施建设，减少流通损耗，增强市场自发的吞吐调节能力，减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。
二是进一步重视农产品批发市场建设，改善农产品流通环境，并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台，满足全国大流通发展的需要，更好地发挥市场机制的调节作用。