创业调研报告
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编为大家收集的创业调研报告,希望对大家有所帮助。
创业调研报告1
前言 1999年,我国开始实施高校扩招政策,从此“大众化教育”取代了“精英教育”,致使近年来大学毕业生的人数屡创新高。自从20xx年,中国大学毕业生人数达到了630 万,造成了大学生就业市场上“就业难”的表面现象,到20xx年全国高校毕业生总数已达到727万人,比被称为“史上最难就业季”的20xx年再增加28万人,加上20xx年还未就业的毕业生,待就业人数突破800万,再创历史新高。教育部表示,20xx年毕业生总量进一步增大,同时,用人需求结构性矛盾更加突出,毕业生就业观念仍需进一步转变。随着高校大规模的扩招,虽然让更多的人走进了高校,接受了高等教育,但同时也带来了上面所提到的日益庞大的大学毕业生群体的就业问题,因为大学生和企业缺少有效沟通途径,企业用人标准和对人才的选择标准等信息没有在有效时间传递给大学生,高校对大学生培养缺少市场导向、就业缺乏足够信息,都加剧了这一问题的严重性;另一方面在巨大的就业压力下,越来越多的大学生选择了自主创业,但是这些大学生明显缺乏创业指导,不重视市场风险意识,创业具有很大盲目性。教育部部长袁贵仁强调,在高校毕业生面临如此大的就业压力下,作为政府有关方面的主导部门,我们要做的就是要破除影响高校毕业生就业的体制机制障碍;深化教育综合改革,增强高等教育与社会需要的适应性;健全就业政策体系、服务体系和市场体系,推进强化政府积极扩大就业的公共职能。
正文
1.情况说明
长久以来,中国的教育体制就是以应试教育为主。当大学毕业生从校园走向就业市场时,实践能力差的弊端就显露无疑,而实践能力正是企业招聘时最看重的能力之一,于是在我国长期被视为天之骄子、从来不曾被就业困扰的大学生,出现了失业问题,而且失业的范围和规模逐步攀升。大学生就业问题实际上是一个综合性的社会问题,并不能简单地用单一原因来解释和分析。
在鼓励大学生创业方面,虽然政策上大力鼓励创业行为,但是对于刚毕业的大学生来说,一是缺乏社会经验,看事情容易片面,无法统筹大局;二是缺少必要创业指导,创业具有很大的盲目性。再加上政策落实不到位,很大程度上也消减了创业大学毕业生的积极性。
2.分析结果 2.1 政策方面的原因
2.1.1劳动、人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的客观原因。尽管我国己进入市场经济时期,但目前的人事管理制度仍然有较强的计划经济色彩,使不少缺位以待的用人单位受到用人的限制。据调查,不少中小型私营企业急需大学水平的技术人员,却因没有申报用人指标的途径,不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题,导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹,企业也就招不到人。
2.1.2就业创业程序复杂、渠道不畅,阻碍了大学毕业生的就业渠道,降低了大学生的创业积极性。我国人事制度改革相对滞后,整个社会缺乏顺利就业创业的软环境,影响毕业生就业创业市场中供需主体的体制性、机制性的障碍仍存在。很多地方对于录用大学生有户口、用人指标的限制,有的还有干部身份的要求;民营、外资企业不能根据需要招聘大学生,企业的用人自主权没有到位;有些高校毕业生还面临出地出系统等要交费的障碍,缺少统一平台的互联网信息发布渠道,信息化管理手段得不到充分利用。鼓励高校毕业生创业和到基层就业的鼓励政策落实不到位,也影响了大学生创业和到基层就业的积极性。
2.2高校方面的原因
2.2.1学校的专业设置与社会需求脱节,造成供需结构不平衡,学生综合素质不过硬。从总量上看,我们的大学毕业生并不算多,远远不能满足社会主义现代化建设的需要,但具体到毕业生所学的专业,结构性不平衡的矛盾就突出起来。许多高校为了提高办学效益,盲目追逐热门专业,一哄而上,致使专业趋同现象十分严重。在专业学习中,学校过分注重理论,而没有给学生提供必要的实践机会,造成理论脱离实际情况严重,也在一定程度上使学生与社会需求脱节。另外,许多高校扩招后学校的各项软、硬件设施都不能满足需要,其中反映最突出的问题就是师资力量短缺,教师队伍的素质下降,直接影响了学生的'能力培养质量,从而无法满足用人单位的需求。
2.2.2高校的就业创业指导力度不够。一些高校只是口头上重视就
业创业指导,但是许多毕业生根本就不懂如何根据自身的个性特点、职业倾向来选择适合自己的职业,而是盲目找的创业,没有经验没有指导这样自然容易失败。高校缺乏就业创业指导对学生在职业生涯设计与规划等方面产生较大的不利影响。
2.3企业方面的原因
企业在招人或寻求合作伙伴时,盲目提高标准,资源浪费严重。用人方面,单位的生存和发展离不开人才,吸纳、储备人才本来是无可非议的事情,但有些单位不从自身的实际出发,按需求才,一味地追求高学历,人才资源消费现象愈演愈烈,极大的挫伤了毕业生的积极性,企业过分看重工作经验,明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,招聘后需要经过长时间的培训才能正常上岗,因此,他们更青睐那些有一定工作经验的大学生。用人单位的这种短期行为,大大增加了毕业生的就业压力。在寻求合作方面,不看产品质量,一味看轻小企业和新创企业,宁愿多花数倍的钱,也要选择名气大的合作伙伴,这也大大减少了小企业的生存空间。
2.4 毕业生自身原因
2.4.1不切实际的就业创业期望值。在企业就业的大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配上的困难,是导致就业难的主观原因,毕业生就业期望值始终居高不下。非大城市、大机关、大公司、大院所、大企业不去,希望能去的单位名声好、工作条件好、
待遇好、甚至有出国机会等等。举个例子:《中国大学生就业》杂志对全国28所大学、3万多名大学生作过“您最想到下列哪个城市工作?”的调查。在列出的分布在全国各地的八大城市中,想到上海发展的大学生最多,获选率为32.3%,紧随其后的是北京(27.7%),两个城市的获选率之和达到了60%,成为大学生心目中发展事业的最理想城市:另外,像深圳这样的特区城市也较受欢迎,获选率为12.1%:但是一些欠发达的西部地区和内陆开放程度较小的城市则对大学生的吸引力很小,只有0.94%和0.52%的大学生愿意到重庆和武汉去上作。而目前实际最需要毕业生的恰恰是那些边远地区的中小城市和基层一线的中小单位。毕业生想去的单位去不了,而能去的单位毕业生又不予选择,于是出现了“有人无业、有业无人”的现象。
选择创业的大学毕业生容易过于盲目,一开始就定位不准确,期望值太高,空有激情,但想法过于简单,一遇到挫折或者达不到自己的期望值就容易灰心丧气,不能结合自身情况设定个实际的目标,很多大学生都倒在了创业刚开始阶段,真正能结合自己的才学脚踏实地能坚持下去创业的比例很小。
2.4.2自身综合素质达不到就业创业的要求。就业毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距,一定程度上加大了毕业生就业难度。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求,不仅要求毕业生诚实守信,勤奋敬业,而且还要求具有开拓创新意识和团队精神。良好的
创业调研报告2
随着社会经济结构的调整和转型升级,高校毕业生数量逐年增加,高校应届毕业生面临的就业、创业形势更加严峻,就业、创业问题更加突出。今年4月,国务院发布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》,指出要鼓励高校毕业生多渠道就业、创业。
为深入了解衢州市高校应届毕业生就业创业情况,对就业创业政策的关注度,以及对政府促进高校毕业生就业创业的意见建议等,国家统计局衢州调查队对衢州学院、衢州职业技术学院2所高校的就业指导中心和36名应届毕业生开展了专题调研,其中衢州学院17人,衢州职业技术学院19人;从性别上看,男生20人,女生16人;从学历上看,本科毕业生10人,高职(专科)毕业生26人;从毕业去向看,已落实就业单位的有31人,为继续深造做准备5人。他们中过半数没有关注就业创业帮扶政策,其余关注的政策大多集中在创业贷款和就业社保领域。
一、就业情况
20xx年,衢州学院和衢州职业技术学院分别有应届毕业生2343人和1991人,截止到5月底,两校分别就业956人和732人,升学489人和155人,就业率61.7%和44.6%(含升学人员)。从历史统计数据看,每年8月高校应届毕业生的就业率最高,截止20xx年8月底,衢州学院就业率为98.0%,衢州职业技术学院为95.8%.调查显示,高校毕业生就业主要有以下特点:
(一)就业渠道广泛。被访的31名已落实就业毕业生中通过各类招聘网站落实就业单位的有8人,通过校园招聘会和老师、校友推荐的各6人,通过家庭或其他社会关系的有4人,通过工作实习和直接向用人单位申请的各3人,通过学校发布的招聘信息的有1人,无人通过高校毕业就业信息网、政府(社会机构)组织的招聘会、报纸(杂志)发布的招聘信息渠道落实就业。可见专业招聘网站、校园招聘会、师友亲属等社会关系仍是毕业生落实就业的主要渠道。
(二)二三线城市更受青睐。31名已就业毕业生就业单位所在地在直辖市的有1个,省会城市的12个,非省会城市和县级市各8个,乡镇和农村只有2个。毕业生更倾向于选择发展机会较多,竞争压力更符合自身承受能力的城市就业,压力较大的一线城市和条件相对落后的乡镇农村对毕业生吸引力不大。
(三)非公经济是吸纳就业的主力。31名已就业毕业生去国有企业的有6人,事业单位1人,三资企业3人,其他企业(民营企业)21人。以民营经济为代表的'其他企业依然是就业市场最大的需求者。
(四)所学专业与岗位相关度一般。31名毕业生所学专业与即将从事的工作很相关的有5人,相关的有12人,一般的有6人,不相关的有7人,很不相关的只有1人。过半数被访毕业生能够学以致用,但所学专业与工作无关的也有四分之一。
(五)工作满意度较高。31名毕业生对已落实的工作认为很满意的有2人,满意的有12人,一般的有17人,没有不满意勉强就业现象,表明自由择业能够让近半数毕业生找到满意的工作。
(六)受到能力制约影响较大。31名毕业生认为求职中遇到的主要困难是缺乏实践经验,同时也有就业能力不足、缺乏求职技巧等问题,选择岗位信息不足、社会关系欠缺等客观因素的较少。
二、就业指导服务情况
衢州学院和衢州职业技术学院均在就业指导工作上采取了强化组织保障、制度保障,健全工作机制,强化队伍建设,加快改革创新,强化就业帮扶等措施。衢州学院表示今年就业形势严峻,在为学生提供就业创业指导和服务上存在人员紧缺困难。衢州职业技术学院认为就业形势与往年基本相当,但存在专业不对口、就业层次不高问题。学生求职时定位不准,心态不稳,经常变动单位;个别学生缺乏忧患意识,求职时不积极主动。
(一)就业指导与服务成效显著。36名被访毕业生均接受过职业生涯规划指导、简历制作与求职面试指导、就业政策宣传解读、招聘信息发布、就业形势分析与判断、就业心理辅导、创业指导与训练、就业实习与实践、校园招聘会、就业困难帮扶、升学(或出国) 指导等就业指导与服务,所有指导服务项目均被过半数毕业生认为有很大或较大帮助。最受认可的是简历制作与求职面试指导,认为有很大和较大帮助的各有12人,其次是举办校园招聘会,认为有很大帮助的12人,有较大帮助的11人。就业心理辅导项目认可度相对较低,认为有很大帮助的只有7人,说明毕业生就业心理问题和心理帮扶被各方忽视。
(二)就业指导服务仍需加强。36名被访毕业生认为学校就业指导服务的不足主要集中在就业信息的收集发布不到位,就业政策宣传解读不够,需要有针对性的就业培训指导。大部分被访毕业生不了解国家或地方基层就业项目和就业服务政策,仅有6名被访者表示有所了解,他们相对认可应征入伍服兵役、对困难家庭毕业生就业援助、鼓励高校毕业生灵活就业等政策,对三支一扶计划、毕业生到基层或中西部就业专项政策的认可度最低。
三、创业情况
两校选择创业的应届毕业生都非常少,但大部分被访毕业生有强烈的创业意愿,没有马上选择创业的主要困难是缺乏资金、人脉和经验。
(一)创业意愿强烈。被访毕业生普遍怀有创业理想,同时对自身现有能力有清晰认识,大多选择先就业提升综合素质后再开始创业。36名应届毕业生中有29人表示愿意自己创业,其中26人打算工作几年后开始创业,毕业后马上创业的仅2人。从创业形式看,选择合伙创业的有12人,个体商户形式的7人,互联网创业的5人,自己办公司等其他形式的5人。
(二)创业指导服务欠缺。36名被访毕业生认为学校创业指导服务主要问题在于对学生创业上的指导不够,创业孵化基地配套不完善,未能全部发挥作用,创业信息、政策宣传解读不到位,希望得到更有针对性的创业指导,完善创业基地相关配套措施。他们中认为大学生创业优惠政策需要在加强资金支持力度上改进的有14人,简化审批手续的有10人,加强场地支持力度和提供科技创业实习基地的各有8人。
(三)希望政府加强帮扶。衢州学院希望政府在推动高校就业创业工作上加强帮扶力度,关爱基层就业创业工作者;衢州职业技术学院认为应当及时落实相关政策,支持大学生创业项目。被访毕业生对政府的政策期许主要集中在提供低息贷款的资金帮扶和技术、法律方面的指导等。
四、几点建议
(一)加大就业、创业帮扶投入。提高高校就业、创业环境建设投入,增加校园招聘活动补助。加大高校就业、创业软硬件设施建设,提高高校就业、创业师资队伍素质;积极利用现代化科技平台,提高学生就业、创业能力。科学设置专业和招生规模,简化高校专业设置和招生审批制度,让教育教学与生产实践紧密结合,贴近市场和社会需求,加大对行业急需但生源不足的专业财政投入,减免人才紧缺专业学费,保证人才紧缺专业生源,优化人才供给。
(二)建立高效的联动机制。加强校企合作、校校合作、政校合作,优化就业创业环境,实现产教融合。加大政策宣传力度,及时共享人才供需信息,定期发布本区域行业人才需求情况和行业总体薪资水平,规范行业薪资信息发布披露。完善创业指导服务,加强创业宣传和引导,简化毕业生申办各类创业政策手续,优化毕业生就业归口管理,为毕业生提供快捷方便的服务。
(三)培养毕业生正确择业观,提高就业能力。加大基层环境建设,加强基层工作宣传,引导毕业生全面认识、科学择业。建立向基层倾斜的分配机制,提高基层工作补贴,保障基层工作者收入,抓好基层用人单位社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策宣传和落实。优化非公有制机构的权益保护机制,转变传统择业偏见。加强对"双困生"的个性化帮扶,在提供物质帮助的同时,强化就业能力指导,重点解决家庭困难、就业困难学生就业问题。
创业调研报告3
就业是民生之本,创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针,促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求,特别是20xx年以来,在世界金融危机的背景下,青年就业形势更加严峻。团县委近半年来深入全县,开展了“青年创业、就业问题”专题调研。调研情况如下:
一、存在的困难及问题
1、新增劳动力和失业人员的增加,加大了青年就业、创业压力。
在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中,产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加;煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗;大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织,给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素质不高,影响青年创业和就业。
在农村外出务工的青年中,有一定职业技能特长的属极少数,所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等,基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高,劳动技能欠缺,适应能力不强,就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象,制约和影响着青年就业和创业的竞争力,进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。
3、观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。
调查表明,在农村,一些青年由于恋乡不愿离开本土,有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见,认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等,有损形象,不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响,在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位,对临时性、阶段性、弹性就业不认可,一些青年对工作环境、福利待遇期望高,挑肥拣瘦,从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强,对自主创业缺乏自信等问题。
4、相关政策不到位、资金不足,使服务青年就业工作缺乏长效机制。
虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目,但这一项目在运作过程中存在一些弊端,不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面,
⑴青年“贷款难”。主要原因是:
一是无物抵押。按照国家有关金融政策,金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保,而初创企业往往刚刚起步,大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面,已经没有可做抵押的财产,而企业用房一般是租用方式,不能作为抵押物进行贷款,用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。
二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下,青年企业贷款只能请人担保,青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少,即使找到了担保人,常要缴纳“好处费”,增加了青年企业的负担。
⑵、金融机构“放贷难”。这是因为:
一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款,面广量大,分散性强。每一笔贷款,金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款,信贷成本较高。
二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品,而且即使接受了,抵押额度也很低。
三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低,既有自然风险,也有市场风险,金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素,放贷谨慎。
二、促进青年就业、创业工作的对策
1、政府促进,优化青年就业创业环境。
一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策,通过网站、公告等形式告知青年;
二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式,帮助青年理解政策、运用政策;
三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位,联合有关部门制定并出台区域性的相关政策,进一步优化青年就业创业环境。
2、完善培训体系,提升青年综合素质。
一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年,通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式,引导青年转变观念,增强创业意识;
二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训,完善各级青年创业夜校的建设;
三是针对在创业过程中缺少经验的青年,为其配备了创业导师,进行“一对一”创业辅导。
3、政府可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”,扶持青年创业。
目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的.物业,建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”,以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业,重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时,以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理,将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”,提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本,减少青年创业风险,“孵化”更多创业项目,激发起更多青年的创业决心。
4、财政支持,降低青年创业门槛。
缓解青年创业的资金“瓶颈”问题,建立“青年创业专项资金”,制定小额贷款“绿色通道”实施办法,对于可行项目给予不同额度的贷款,推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业;帮助开拓市场,积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务;房租和房屋装修补贴,为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助;积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持,简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。
创业调研报告4
实践证明,全面建成小康社会,首先是农村的全面小康,必然需要大量有知识、懂技术、会经营的现代青年农民,不断推动农业、农村的现代化。
一、xx街道农村青年创业现实情况
为了更加真实、全面了解街道青年创业的特点和发展态势,八月底,xx街道团工委联合街道妇联、工会共同组成了“农村青年创业致富”专题调研小组,集中走访了28个村,采取创业青年摸底、召开代表座谈会、实地考察项目等综合形式,初步梳理了当前xx街道农村青年创业致富的特点,基本廓清了我市农村青年创业的现实情况。
1、从创业主体年龄阶段来看:20-35周岁有201人,35-40周岁有147人,40周岁以上有77人。由此可见,80后、90后农村青年创业致富的愿望日益强烈,已经发展成了街道农村创业创富的“主力军”。
2、从创业主体性别比例来看:425名创业青年抽样中,男性314人,女性112人。男性创业青年明显多于女性。
3、从创业主体类别来看:农村创业青年中,大学生占7.2%(其中,大学生村官占1.2%),返乡青年占33.3%,本土“草根”占55.3%,下岗青年占2.1%,其他占2.1%。由此可见,返乡青年、大学生等创业青年逐渐成为农村创业的重要力量。
4、从创业行业分布来看:从事种植业的有77人,从事养殖业的有26人,同时从事种养殖业的有25人,从事农产品加工业的有14人,从事农产品服务业的有65人,从事其他行业(如建筑矿业、服装贸易、运输等)有218人。由此可见,青年创业门类更加广泛,但从事种养殖业的创业青年还不是很多。
二、我市农村青年创业存在的主要问题和困难
调研中发现,虽然我街道农村青年创业工作取得了较好的`成绩,但从以上相关数据可以看出创业过程中仍然存在各种各样的困难和问题。
1、传统观念影响创业“选择率”。一方面,本土人才尤其是高学历、高素质青年大都喜欢在市、区中心等地就业,回乡创业并不是他们首选,尤其是回到农村创业更是少之又少,青年人才外流现象严重。另一方面,传统学而优则仕、获取稳定职业等观念影响青年创业抉择,即便是大学生村官在1―2年后参考公务员的现象也屡见不鲜。再则,农业项目大多是投入大、周期长、回报慢、风险高,项目成效难以“立竿见影”,导致很多创业青年“望而却步”或中途放弃。
2、社会环境影响创业“关注率”。一方面,目前主流媒体在营造创业的舆论环境和文化氛围还不够,参与创业和政策的宣传推广、创业典型挖掘报道还不多。另一方面,部分人对回农村创业青年均表示不同程度的不理解,甚至有的认为是因为在外地无法生存,被迫回乡。而大多数创业成功人士,社会责任意识并不强烈,不愿参与创业帮扶行列中来,创业青年缺少传、帮、带。
3、政策服务影响创业“成活率”。
一是贷款融资难。青年创业者大都是“白手起家”,创业投入“先天不足”,初始资金是创业的第一“拦路虎”。青年“贷款难”、银行“放贷难”的“两难”局面尤为突出,集中表现为创业信用体系不健全,既无抵押物、也无人担保;中小企业贷款的交易成本和违约风险过高。
二是享受政策帮扶难。由于普遍受年龄、学历、身份、项目类别等限制,以及对政策了解度不高、各地相关政策落地差异,真正享受到政策扶持的创业青年并不多。
三是获取技能培训、市场准确信息支持难。农村创业青年普遍接受专业、正规的培训指导十分有限,获取信息和技术支持的也不多,更缺乏横向和纵向的沟通交流。
创业调研报告5
6月份,我局组织人员对本县农民创业情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、农民创业现状与特点
我县农民创业主要有三条途径,一是学习传统的手工艺技术,学成后注册个体工商户,从事服务业及一般加工业;二是利用本地农副产品、木竹资源、矿产资源,通过与亲朋好友合作,成立公司从事制造业;三是利用外出务工积累的技术、市场、资金等资源返乡创业。
我县农民创办的企业具有规模小、技术含量较低、市场雷同,成长慢等特点。因初始投资小,企业规模小,用工人数少,技术采取模仿取得,技术含量较低,核心竞争力差。市场开拓力度小,且一般从事市场门槛准入较低的行业,市场雷同,生产同种产品或提供相同服务的企业数量多,市场竞争激烈。企业扩大生产一般利用企业获得的利润投入,采用“滚雪球”的办法扩大,企业成长较慢。近来,农民创业具有投入不断加大,规模不断扩大,创业项目大的发展趋势。
二、农民创业的作用及工作成效
农民创办的企业是我县中小企业及民营经济的重要组成部分,农民创业有效转移了农村富余劳动力,繁荣了市场,满足了人们多层次的服务需求,增加了农民收入,助推了我国城镇化进程,为实现城乡同步小康作出了重要贡献。
我县为促进农民创业做了大量工作。一是充分宣传贯彻落实国家、省、市出台的有关涉企优惠政策。二是为农民创业提供小额贷款,贷款贴息等融资服务。三是举办免费的返乡农民工培训、创业培训、农民知识化工程培训等,提高农民创业能力。四是一些乡镇设立了农民创业基地或创业园,为农民创业提供平台。五是优化发展软硬环境。努力提高政府办事效率,严惩破坏发展环境的.人和事。不断改善水、电、路、通讯等发展条件。这些工作有效促进了农民创业。
三、农民创业的困难和问题
农民创业面临三大风险。一是政策风险。创业者因对政策法规了解不多,在安全生产、环境保护、非法集资,偷漏税收等方面较易踩政策“红线”,甚至发展为违法犯法,导致创业失败;二是灾害风险。因保险险种不全,创业者保险意识不强担保投入能力不足,在创业过程中遇到洪涝灾害、风暴灾害、火灾、雷电灾害等,易致创业失败。我县4月26日发生“龙卷风”,使5家农民创办的企业损失150多万元,这些损失全部由投资者承担;三是市场风险。投资时产品市场好,建成后市场有变化,易致创业失败。不断变化的市场需要企业不断调整产品结构,但技术创新能力相对较弱的农民创业者,产品结构调整的能力较差,企业寿命较短。
农民创办的企业与其它中小企业一样,还存在融资难、用工难、获利难、审批部门多、税费负担重、扶持少、服务少等多种困难与问题。
四、建议
1、出台并宣传落实好涉企优惠政策。努力解决审批手续多、税费负担重、扶持少等问题。
2、扩大免费培训的规模,提高培训质量。从法律法规、市场开拓、企业管理等方面提高农民创业者素质。
3、解决融资难题。银行要多提供适应小微企业的金融产品,提高信用贷款金额,降低抵押门槛,缩短放贷时间,简化贷款手续。规范发展中小企业担保机构,扩大担保公司注册资本,提高担保公司与银行合作的担保倍率,提升担保能力。完善民间借贷法律体系,减少民间借贷风险。扩大贷款贴息规模,惠及更多的农民创业者。
4、建立创业平台。我县企业入驻工业园的条件较高,农民创办的企业较难进入工业园区。因此各乡镇要规划建立更多的创业园,县级要建设小微企业创业基地,为农民创业提供良好的平台。
5、完善服务体系。建设创业服务超市,为创业者提供信息、技术、咨询、培训、财会、融资、市场、法律等综合服务,提高农民创业成功率。
创业调研报告6
为全面了解近年来我区妇女创业就业工作情况,进一步推动广大妇女实现再就业,我区妇联于7月初先后通过发放调查问卷、走访、座谈等形式,对妇女创业就业工作进行了调研。
一、我区妇女创业就业的特点
1、女性创业就业环境不断优化。
近年来,我区大力发展民营经济,为女性创业就业奠定了良好的基础。区委、区政府实施积极的创业就业政策,千方百计扩大就业,先后出台了《关于促进以创业带动就业的工作意见》等一系列扩大就业、促进创业的具体措施,为广大妇女创业就业营造了良好的环境。统计资料显示,目前全区拥有各单位从业人员21.2万人,其中女性从业人员10.5万人,占全区就业总人数的49.5%。
2、女性就业结构趋向合理。
随着我区经济的发展,工业化、城镇化进程的加快及旅游服务业的强力推进,女性就业结构日趋合理,从事第三产业特别是一些素质要求较高的领域,如金融保险、文化艺术、会计等行业,女性所占比例有所上升,就业层次有所提高。
3、非公有制企业成为吸纳女性就业的强大载体。
随着非公有制经济的快速发展,民营企业、个体经济已成为拓宽社会就业的主要渠道。各类女性也纷纷到非公有制企业里搭建就业创业舞台。目前,我区非公有制领域从业人员中女性占到了50%以上。
4、自主创业女性比例偏低,规模不大。
我区自主创业女性比例约占就业女性比例总数的4%,比例偏低,且因为女性总的来说比较保守,冒险、创新意识不强,再加上对高新技术的掌握不够,女性创办的实体规模普遍不大。
二、主要做法和成效
1、加大宣传教育,转变妇女再就业理念。
区妇联充分发挥妇联组织“宣传鼓动、组织发动、团结带动”的特有优势,针对妇女的思想和工作实际,大张旗鼓地营造妇女创业再就业的浓烈氛围,使妇女这支重要的力量得到充分激发。
一是促进妇女干部再就业观念转变。为了使各级妇女干部统一思想,形成共识,积极组织各级妇联召开了妇女再就业动员大会,大力宣传“实现就业,自我发展”、“努力创业、勤劳致富”的思想,把再就业工作纳入了重要工作日程,作为一件大事、实事来抓,统一了各级妇联干部思想认识,增强了抓好再就业工作的责任感、紧迫感和使命感,有力地促进和推动了再就业工作的有效开展。
二是促进广大妇女再就业观念转变。通过现场参观学习、召开妇女群众大会、进村入户、个别座谈等形式,做深入细致的`思想发动工作,同时充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒及群众喜闻乐见的宣传形式,帮助妇女破除“男主外、女主内”的陈旧观念,克服“怕吃亏、怕吃苦、不敢闯、不敢干”的消极意识,鼓励她们到更广阔的领域和空间求发展。
三是发挥典型示范带动作用。全区各级妇联组织注重典型的培养,树立了一批再就业先进典型,如**区金水湾生态休闲山庄董事长龙文琼、**区哨溪葡萄种植专业合作社理事长朱宁英、湖南省绿森林药业链锁有限公司总经理莫稳莲等,充分利用各级新闻媒体进行广泛宣传,大造舆论和声势,并向省市推荐。同时,每年评选“双学双比”、“巾帼建功”创业典型,推介妇女创业就业的生动实践和成功经验,通过宣传鼓动,再就业体现价值、实现致富的思想观念日益深入妇女内心深处,再就业的妇女越来越多。
2、加强培训、提高技能,奠定妇女再就业基础。
技能培训,是提升妇女素质,提高创业就业能力的治本之策。多年来,区妇联与区人社局、农业局、科协等部门联合,充分利用多种教育资源,多形式开展培训。围绕本地产业特色开展了食用菌、果树栽培等实用技术培训。为增强广大妇女就业技能,组织妇女开展计算机、家政、美容美发、缝纫等转移技术培训,以满足不同妇女的实际需求。三年来,共举办各类培训班68期,培训妇女8000余人,帮助3000余名妇女创业就业,4000多名农村妇女转移就业。
3、规范服务,搭建女性创业就业平台。
一是搭建信息平台。每年春节前后,区妇联都会与区劳动就业部门和企业举办招聘会等活动,及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导,争取用人单位的支持,为妇女创造更多的就业机会。20xx年3月20日,开展了“春风送岗位”活动--**区春季就业招聘会,入场的企业有25家,提供2300余个工作岗位,约1000多名女工上岗就业。20xx年,与区就业局组织300多名务工人员(其中女性120多名)参加了全市20xx年百万个企业岗位招聘会。另外,区妇联还想方设法开辟公益性岗位,多方联系为“4050”人员提供公安交通协管员、环卫所清洁工、社区管理人员等岗位。
二是搭建资金平台。小额贷款是妇联参与扶持女性创业的有效形式,为切实解决广大妇女在创业中资金不足的困难,为广大妇女搭建创业平台。20xx年9月,区人民政府下发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》的通知,为促进妇女创业就业,帮助更多有创业意向和城乡妇女提供了良好的契机。区妇联与区人社局、区财政局等部门互相配合,齐抓共管,在降低信贷门槛、简化信贷手续、建立便捷化信贷服务等方面达成共识,联合开展了“发放小额贷款,支持妇女创业”的活动。至目前为止,全区共发放了妇女小额担保贷款960万元,为120名创业妇女提供了有力的资金扶持。
三是搭建帮扶平台。搞好结对帮扶是带动更多妇女创业就业的主要途径。近年来,区妇联通过开展妇女干部与有创业愿望和创业能力的女性的结对,女能手与贫困妇女结对,女老板与女大学生结对等活动,为她们提供项目、资金、技术、信息等方面的扶持,共结对200多对。
三、女性创业就业的存在问题
1、性别歧视依然存在。
我国法律中虽然规定了妇女享有平等的就业权利,但实际上妇女就业机会并不是平均分配,用人单位拒绝招收女性或者提高对女性的录用标准现象时有发生。
2、妇女素质有所提高。
单一劳动技能和较低的文化水平束缚了广大妇女的创业就业,在妇女中具有专业技术素质的人偏少,存在“有人没事做、有事没人做”的现象。
3、女性就业观念陈旧。
部分女性受传统就业观念的影响,还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来,对一些适合妇女从事的养老服务业、家政服务业,有些人认为是伺候人、低人一等的工作,不愿再从事,尤其是一些女大学生就业的期望值较高,都希望找一份稳定体面的工作,很少有人主动创业或从事一些基础性工作。
4、资金瓶颈制约女性创业。
通过走访座谈我们发现,部分想创业的女性由于资金问题至今没有实现理想,就是一些创业的女性由于资金的制约,只能选择一些投资少、技术含量低的传统产业,想扩展规模、提升品质又缺乏资金支持。
四、关于女性创业就业的几点建议
1、加大宣传教育力度,营造女性创业就业的良好氛围。
首先要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,唤起广大妇女的主体意识,引导她们转变创业就业观念,树立自尊、自信、自立、自强精神,自主创业,自谋职业。其次,要通过评比表彰、专题演讲、电视专题片、报纸专版等形式加大对女性创业典型的宣传,扩大社会对她们的了解和认同,带动更多的女性投身创业。三是各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策,建立完善分性别创业就业统计,使妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。
2、加大培训引导力度,增强女性创业就业的能力。
要自上而下建立妇女培训网络,确保妇女培训工作的经常化、持久化、规范化。在培训过程中要坚持分类指导,对尚未就业的妇女,给予必要、系统、全面的创业培训和技能培训,使之尽快掌握一定的自主创业和自谋职业的能力;对初始创业者,开展针对性的业务培训,帮助其改进技术,改善管理,提高效益;对创业有成者,()开办更多创业讲座及相关课程,邀请专家、教授前来授课,专门指导,进一步提高其经营管理水平,引领企业向更高层次发展;要加大对女大学生的培训和引导,为女大学生创业就业提供创业指导和实践基地。
3、加大资金扶持力度,破解女性创业就业难题。
资金问题是妇女创业的关键问题,一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员,优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式,给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接,建立女企业家融资恳谈等机制,有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。
社会救助体系建设情况调研农产品产地初加工情况调研报告创业就业实训心得体会
创业调研报告7
就业和创业问题是高职学生在校内最关心的话题,是学生成才成长的重要标志,也是高职校非常重视的问题。为掌握高职学生就业和创业情况,促进高职学生进一步就业和创业,明确高职校的办学方向,提高办学能力。就这个问题,我进行了专题调研。调研采用走访、开座谈会、与学生沟通交流、看资料等方式进行。现将高职学生就业创业的专题调研情况报告如下:
一、高职学生就业创业的基本情况
高职学生的就业创业状况基本令人满意,大部分学生找到了工作,基本能够适应工作岗位要求,具有工作责任性,做到爱岗敬业,能够融进企业,为企业的发展贡献自己的才华和力量。在选择就业创业上,心态比较成熟,有明确的定位。大部分同学对目前的就业形势严峻的事实有清醒的认识,能够接受就业形势严峻的事实,理性地选择就业创业。但在毕业后选择发展城市或区域上,大部分学生避开了就业竞争激烈的北京和上海,而愿意选择去沿海发达城市工作。但选择一般城市或回家乡发展的比较少,选择去西部的更少,说明多数学生仍然只是看到了大城市的巨大诱惑力和比较多的发展机会,而没有看到生活在大城市的巨大压力和高昂的生活成本,相比来讲,中小城市在这些方面往往更有优势,而很多学生却对此视而不见。选择去西部地区的更少,说明“到西部去,到祖国最需要的地方去”的意识还没有被学生所接受,学生的艰苦意识和奉献意识还有待加强。
二、高职学生就业创业中存在的问题
虽然高职学生目前的就业创业状况基本令人满意,但也存在着突出问题,需要引起有关部门与全社会的重视,拿出切实办法与措施予以解决。
1、成才意识强,但规划模糊
大多数学生认为学业成功的要求是能够有自己开创的事业,许多学生有创业打算,小部分学生已经开始在校园内尝试创业。但是想开创自己的事业,有成才准备的学生当中,只有少数人能描述自己的成才目标,这表明学生对于成才的概念和行动的规划比较模糊,感觉成才是一件十分远大的事情。
2、认识到位,但行动软弱
对于成才的认识,一部分人认为是踏踏实实做好本职工作,另一部分人人认为是出人头地,有较高的职位、有较好的收入,也有人认为成才就是无论顺境、逆境,一如既往地认真工作。大多数学生在成才认识到位的情况下,但行动软弱。没有勤奋努力、积极行动去实现自己的成才愿望。
3、问题突出,但解决乏力
高职学生的.就业问题比较突出,具体表现在高职毕业生和就业岗位之间存在着“无职可就”,“有职不就”和“有职难就”的矛盾,这种“找活难”和“找人难”的现象,一方面反映了人才培养和社会需求的错位,另一方面也反映出部分高职毕业生存在着职业特征不明、就业观念落后和自我定位不准的缺点。对高职学生存在的就业突出问题,目前解决办法与措施还不多,需引起各有关方面领导的足够重视。
三、存在问题的原因
高职毕业生就业问题的形成原因比较复杂,既有来自高职学生自身和家庭的原因,也有来自高职校和整个社会的原因。
1、学生自身的原因
部分高职学生第一个自身原因是能力发展不全面,综合素质不高。高职学生中有很大一部分来自于低收入家庭和经济欠发达地区,文化基础较差,造成综合素质特别是人文素质不高,与现实要求存在着较大的矛盾。第二个自身原因是部分高职学生的就业心态较消极。他们认为自己文凭不如人家,经验和技术不如人家。对当今严峻的就业形势缺乏清醒的认识,择业的期望值过高,认为只有搞管理,拿高薪,留在城市就业才能实现自身的价值。有些学生缺乏吃苦耐劳的精神,不愿到基层,边远地区及经济欠发达地区就业,在生产一线干不了几天就呆不下去而走人。
2、学校的原因
部分高职校的教学硬件特别是实习实训场地不达标,以就业为导向和工学结合的教学原则落实不到位,教学手段和教学方法不能体现职业教育的特点,教学上不是以“能力”为中心而是以“课程”为中心,教学内容专业设置与现实需要脱节,特色专业和特色课程建设落后,人才培养口径较窄,存在着单纯的“技术劳动者”而不是全面的“文化技术者”的培养倾向。
3、社会的原因
目前社会上就业法律不完善,就业市场不规范,社会所提供的就业岗位有限,存在着供大于求的矛盾,用人单位存在用人误区如学历歧视、性别歧视、生源地歧视和过分注重工作经验等都是造成高职学生的就业问题的社会原因。总起来说,高职学生的就业不容乐观,就业环境比较狭窄,这种情况短时期内难以根本改观,作为高职校和高职学生要有充分的思想心理准备。
四、解决问题的对策与建议
1、抓好就业形势与政策教育,使学生树立正确的就业观
高职校要积极开展对高职学生的就业形势与政策教育,使学生在认清和掌握政策的基础上树立起正确的就业观并采取理性的就业行动。一是要使学生明确供大于求是我国近段时间的就业趋势,就业难问题在短期内难以改变,使学生在认识就业形势的基础上走出就业误区。二是要使学生树立适应新形式的就业观。通过教育使他们认识到去高薪单位、大城市和外资企业就业不是唯一的就业出路,积极引导学生面向需求量大的中小型企业就业,面向基层就业,特别是要鼓励学生到农村就业,服务“三农”事业。事实证明,社会主义新农村建设迫切需要大量的实用型和技术型管理型人才,高职学生有百分之七八十来自农村,他们熟悉农村的情况,学生到农村就业和创业肯定是大有可为的。要使学生树立先就业再择业,自主就业,多渠道就业,多层次就业和跨行业就业的正确就业观,帮助学生努力克服盲目择业和定位模糊的就业倾向,引导学生根据社会现实的需要来不断修正自己的择业期望值,使其能从“我想干什么”的就业观向“我能干什么”的就业观转变。
2、开好专业课程,满足高职学生目标岗位的技能要求
高职学生对于自己的专业认同度较高,但对于本专业的课程设置认同度较低,有近半数的学生认为自己现在所学的专业课程不能满足目标岗位的技能要求,他们呼吁学校更多地给予他们实习实践的机会。这说明高职校的专业设置是合理的,能根据社会需求的变动而适时调整,但是具体到专业课程的设置等细节问题上时,则又往往呈现出滞后性的特点。技能训练缺乏,所培养的毕业生动手能力差已经成为高职校一个普遍存在的问题。要让学校老师走出去,进入企业第一线了解企业的现状,找准企业对人才素质要求的侧重点,以此指导学校的专业课程设置。同时应通过校企合作组建实习基地、校办企业、毕业生顶岗实习等多种途径,为在校学生拓宽实习实训渠道,练得一手过硬的动手能力。
3、参加社会实践锻炼,提高学生工作业务能力
社会实践是高职学生成为受人欢迎的应用性人才的重要途径,对于他们了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任具有不可替代的作用。高职校要通过建立校外实践基地,经常鼓励教师、学生走出去、沉下去,参加社会调查、企业实践、志愿服务、公益活动、科技见习、勤工助学等社会实践活动。通过团委、学生会组织学生开展寒暑假的社会实践活动,鼓励他们到革命根据地和边远贫困地区、重点企业参观考察,感受民生民情,提高他们的独立思考能力。在社会实践中学习做人做事,提高学生工作业务能力,深化对专业学习的理解和准确学习新知识的紧迫感、投入市场竞争的危机感。
4、抓好就业心理指导,使学生树立良好的就业心态
高职学生在就业过程中产生的不良心理现象主要有挫折心理,从众心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依赖心理和急于求成心理,其中挫折心理对高职生的就业影响极大。这些心理问题综合起来表现为学生的就业焦虑,它使学生常处于紧张和不安的心态中,对学生的身心影响极大,是产生就业问题的心理因素。学校应针对学生的就业焦虑心理采取各种有效措施引导学生养成良好的心理品质,使学生对就业既能保持一个平和的心态,又能准确把握机会;既能清醒地认识自己,又能客观地分析现实,引导学生对自己准确定位,树立良好的就业心态。
5、培养学生的职业意识,指导学生做好具体的就业准备
为使高职学生毕业后顺利就业并迅速熟悉工作,学校要认真做好以下几项工作:一要对学生进行与其所学专业相关的职业教育,使学生懂得自己今后将要从事的职业理念行为规范,行业要求和道德准则。引导学生以一个准职业人的标准要求自己,并通过讲座、观摩、社会调查、实习实训和职业素质拓展训练等方式来培养学生鲜明的企业意识、工人意识、岗位意识并促使其养成良好的职业习惯,同时要借鉴企业对员工的培训和考核模式来培养和提高学生的职业能力,如职业沟通能力和职业创新能力等。二是以创新的精神来指导学生做好职业生涯设计。高职校的职业规划指导要从传统的静态型向现代的动态型转变,从学生入学开始就开始此项工作并根据形势的变化不断调整。学校要创造条件让学生深入市场,了解行情,走进企业熟悉职业特征和自已未来的就业方向,引导学生结合社会发展和自身发展来设计自己的职业生涯。三要指导学生精心准备好求职材料。求职资料是通向面试的“护照”,学校要教育学生秉承诚信的原则来做好求职材料,在突出个人特色和充分展现自己的优势的基础上体现针对性和美观性。面试是就业的必备环节,学校要教育学生注意面试的礼节、语言与服饰,教会学生顺应招聘人员的思路和心理回答问题的技巧,特别要将“细节决定成败”的理念贯穿于面试技巧的教育过程。
6、提高服务水平,促进高职学生就业创业
要做好高职学生就业创业工作,离不开政府部门的支持。高职学生的就业机制有待改革,政府的就业政策有待进一步完善,要建立灵活的高职学生就业创业的政策性规定。政府部门要鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高职学生,要为高职学生就业创业提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高职学生,省会及省会以下城市要认真落实国家有关人才政策,取消落户限制。同时切实完善有关人才及劳动法规,维护高职学生的就业权利和合法权益。
创业调研报告8
根据周口市政协工作安排,10月10日市人大副主任、民盟周口市委主委王建庄带领部分政常委、委员及市直相关部门,对全市大众创业、万众创新工作开展情况进行了深入专题调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,周口市委、市政府高度重视创业创新工作,把大众创业、万众创新作为新常态下经济发展的新引擎和改善民生的新抓手,不断优化创业环境,完善创业政策,改善创业服务,以培训促创业,以小贷推创业,以创业带就业,努力形成了大众创业、万众创新的良好局面。截止目前,全市拥有周口师范学院大学科技园、川汇区创业服务中心、郸城县创业服务中心、沈丘县创业服务中心等省级科技企业孵化器4家,省级众创空间1个(周口UFO众创空间),国家高新技术企业13家,我市有30多家企业分别与郑州大学、河南工业大学、省科学院等科研院所建立了技术协作关系。建成投入使用及正在建设基层就业和社会保障
服务设施项目6个,规划了周口海燕职业中等专业学校教学型基础技能实训设施等12个中等职业教育产教融合工程建设项目,筛选上报6个公共实训基地项目(1个市级、5个县级),开展创业培训人数达5.5万人次人,发放创业贷款45054万元,大众创业出现了遍地开花的良好势头。
二、主要措施
一是强化组织领导,明确目标任务。成立了以市政府分管领导任组长,市直相关部门主要负责人为成员的"大众创业,万众创新"行动协调推进领导小组,明确了职责分工,强化了工作措施。
二是加大宣传力度,引导创业创新。通过网站、报纸、公示栏、发放政策宣传手册等方式,积极宣传免费创业培训、大学生创业补贴、小额担保贷款、税费减免等创业政策,为大众创业、万众创新营造良好氛围。
三是推进创业孵化园区建设,搭建创业平台。制定《周口市市级创业孵化基地(平台)认定和管理办法》,每年认定一批创业孵化示范基地和新型孵化平台,为创业者提供灵活便捷的创业服务平台,形成创业创新孵化体系。重点推广周口师范学院大学生创业孵化园、周口亿星电商创业园等建设规范、成功率高的孵化园区的先进经验,提高创业成功率。
四是强化资金扶持,破解大众创业瓶颈。对符合条件的高校毕业生、失业人员、农民工、复员退役军人等各类群体提供创业贷款扶持,截止到9月底共为创业者发放创业贷款45054万元以上。
五是开展创业培训,提升创业水平。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系,扩大创业培训范围,落实创业培训补贴政策,对参加创业培训的创业者,按有关政策规定,给予创业培训补贴。截止到9月底,已开展创业培训186期5580人。
六是完善"周口全民创业网"项目库,提高创业成功率。对周口全民创业网站进行翻新设计,组织开展创业项目收集整理、可行性论证和风险评估工作,努力创建项目多元化、可行性强、适应各类创业者需求的创业项目库,至目前,已征集和发布创业项目100余条。
三、存在问题
(一)创新创业的氛围不够浓厚
1.技术创新体系有待进一步健全。目前,我县大部分企业没有建立自己的企业技术中心,企业创新意识不强,研发投入不足;担负知识和技术传播任务的中介机构门类不全,力量薄弱,服务能力差。
2.科技人才队伍有待进一步壮大。全市高层次人才和优秀科技人才缺乏,高学历、高职称人员所占比例偏小,尤其缺乏高精尖制造业、信息产业和新材料等方面的专业人才。
3.受传统模式的'影响,全社会对"互联网+"认识不够,认知不足,借助"互联网+"谋发展的意愿不强,接受新业态的意识尚需树立,"互联网+"宣传力度尚需加强。
(二)创新创业的基础不够扎实
1.科技创新服务能力薄弱。科研实力不强,科技资源不足,创新公共服务能力滞后。
2.创新创业的投入不足。创业融资难,特别是对初次创业和起步不久的中小企业来说,因为达不到银行规定的贷款条件,如提供抵押、担保,要求健全的财务制度或者销售合同等,所以很难从银行获得资金支持。
3.创新创业的服务不够有力。审批繁的问题还没有得到根本解决,虽然经过近几年行政审批制度改革,审批事项大幅减少,审批流程得到了简化,但从调查情况看,仍存在一些问题。
四、全面推进大众创业、万众创新的对策和建议
一是创造条件加强基层公共就业服务体系建设。目前,全市各级就业创业服务机构服务方式单一,服务手段落后,乡村两级就业创业服务平台建设滞后,无专职工作人员,无经费保障,无固定办公场所,基层就业服务平台不能更好地为各类就业困难人员提供就业服务。进一步加强市、县、乡、村四级大众创业服务平台建设,从机构设置、人员配备、办公设施、经费保障、工作职能、信息化建设等方面出台相关政策规定,并限期抓好各项措施的落实,使基层大众创业服务平台切实发挥应有的作用。
二是加大孵化基地投入,促进企业创新水平。积极争取省市的支持,邀请省、市级甚至国家级专家学者参与孵化基地培训工作,面向孵化基地各企业负责人和科技骨干开展科技培训,举办科技创新方法培训班,提高他们的科技素质和
创新能力。帮助企业培育科技项目,引导企业申报高新技术企业和省、市科学技术研究与发展计划等科技项目,以吸纳高端创新创业人才、扶持科技型创新创业企业为目标,以发展战略性新兴产业为重点,加强科技企业孵化器发展规划,不断创新孵化模式,激发科技创新创业活力,提升科技创新能力。
三是拓宽创业扶持资金投入渠道。将各类创业扶持资金纳入财政预算,列入各级政府年度目标考核,加大财政资金扶持大众创业的力度。继续认真落实小额担保贷款政策,加大对各类创业者的支持力度,放宽贷款条件,提高贷款金额,简化反担保手续,降低贷款门槛,强化担保基金的独立担保功能,适当延长担保基金的担保责任期限,落实银行贷款和财政贴息,重点支持吸纳带动就业较多的初创企业。充分发挥中小企业发展专项资金的作用,更多支持创业者创办实体。要鼓励企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者提供资金支持,破解创业者融资瓶颈。
创业调研报告9
按照人民银行《关于对妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神和办事处要求,我社踊跃组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个,截至20xx年3月末,我社妇女小额担保贷款余额达176万元,己累计发放妇女创业贷款30户315万元。较好地解决了所辖妇女创业进程中的资金瓶颈问题,完善了妇女创业服务体系,引导和帮忙部份妇女成为创业致富的带头人。
(一)将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合,以妇女创业带动全民创业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望,但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题,对资信条件较好的妇女同志,采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行,信用贷款额度原则上控制在3万元之内,最高不超过5万元,同时,放宽贷款期限。按照借款人经营项目、生产周期加销售周期肯定,一般为3年之内,大力支持妇女创业项目,通过资金支持,增进妇女就业创业。
(二)结合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”,加大宣传力度。各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方式走村串户进行政策讲解,目前共发放宣传资料30000余份。同时,依照人行中心支行关于开展20xx年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”进程中,我社开展了普遍宣传活动,利用临柜人员办业务的机会,向前来办理业务的客户普遍宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机缘,走出柜台,向广大客户宣传,讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动,在信用社营业室外悬挂宣传横幅,搭建反假币和妇女创业贷款宣传台,向过往的`群众和到信用社办理业务的客户散发传单,并做细致讲解。将妇女创业贷款的政策深切到每位客户心中。
(三)合理肯定操作流程,简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则,下发各社执行,并结合实际制定计划,明确任务,责任到人。对团市委提供的符合条件的妇女同志,要求信贷员及时调查,逐户评定信用品级,按照信用品级,逐户肯定信用贷款额度。她们需要用款时,由借款本人填写《借款申请书》,对在核定额度内凭本人“两证一章”,填制《借据》,支取现金,对超过核定额度的借款人按规定提供抵押物,按照抵押物情况增加授信额度。为了简化办贷手续,开通信贷服务“绿色通道”,向社会郑重许诺:申请金额在2万元之内的贷款,那时回答,即时办结;金额在2万元以上10万元之内的贷款,在3天内办结;金额在30万元之内的贷款,在4天内回答,回答后3天内办结;金额在30万元以上的贷款,在10天内回答,回答后3天内办结。
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念和妇女整体知识水平的影响,妇女创业意识不高,绝大部份女人希望从事一份稳定的工作,创业踊跃性不强;二是辖区内妇女绝大部份处于乡镇地域,信息相对闭塞,对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解,造成了信息不对称的现象;三是金融机构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够,出于盈利目的,发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力本钱和管理本钱,机构更愿意发放大额贷款以取得更丰厚的利润。
三、应对的办法
一是要通过送金融知识下乡等方式增强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育,推动妇女就业创业,正确引导、教育妇女转变就业观念;二是加大宣传力度,增强自主创业意识,在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口,进一步做好服务宣传工作,让辖内妇女了解国家的相关扶持政策,消除贷款后顾之忧;三是斗胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式,大型农用生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转利用权等抵押担保方式,通过各类有效担保方式,既形成风险分担机制,又适度放大信贷额度,充分知足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
特此报告。
创业调研报告10
全面提高妇女创业就业能力,充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用,是沭阳县妇联的一项长期重点工作。近年来,该县妇联以提升妇女劳动技能为抓手,积极探索新时期行之有效的运作方式,以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。
为进一步掌握全县农村留守妇女创业就业现状及需求,该县妇联深入张圩乡采取摸底调研、实地走访、召开座谈会等形式,对该乡留守妇女创业就业情况进行了专题调研,促进该乡留守妇女创业就业,帮助其解决实际困难。
本文留守妇女指的是年龄在20岁到60岁之间,丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。张圩乡有留守妇女2175人,占全乡妇女总数的23%,其中,就业妇女957人,占留守妇女总人数的44%,自主创业就业的妇女174人,仅占留守妇女总人数的8%。
1、从年龄结构看:张圩乡留守妇女中,20—30岁妇女有102人;31—40岁727人;41—50岁926人;51—60岁420人。调研结果显示,留守妇女相对集中的年龄段是31至50岁。
2、从受教育情况看:留守妇女小学文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中专以上文化程度57人。数据显示,留守妇女整体受教育水平偏低。其中,年龄越大,受教育水平越低;年龄越轻,受教育水平相对较高。
3、从从事的行业看:留守妇女中从事工厂和环卫的占总人数的63%,从事美容、酒店服务的占29%,经营个体或企业(自主创业就业)的仅占8 %。
4、从留守原因看:大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言,30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子;31—50岁妇女留守的`主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;50岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。
1、创业就业形势严峻,信息渠道不畅通。在农村很多工厂的工作负荷量较大,在招工时偏向于男性;而劳动强度较小的制衣厂 因工作需要,等更倾向招聘年龄35周岁以下女性,导致年长妇女就业较难。相关法律中虽然规定了男女享有平等的就业择业权利,但一些工厂在招聘时考虑到自己的本身利益,招聘对象侧重于男性,从而使妇女就业歧视依然存在,就业压力更加突出。于此同时,创业就业信息渠道不畅,错失良机。不少女性有着创业的愿望,但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图,但对市场需求不甚了解,不敢投资。
2、文化素质偏低束缚了妇女创业就业。在调研中发现,农村留守就业妇女中中专以上文化程度57人,仅占留守妇女总人数的2%。素质偏低,从而决定了妇女创新能力相对较弱。大部分农村妇女文化程度较低和技能单一,被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰,只能从事劳动收入低,劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女,年龄大和文化水平低,影响了她们的创业热情,即使想创业,所投资的项目仍在传统项目上做文章,其投资项目规模小、缺乏科技含量,不具备高、新、大的特色,这些都决定了创业比例最终偏低,规模层次上不去。
3、创业资金不足。在部分妇女所发展的产业中,投资项目规模都偏小,有的更谈不上成规模,大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情,但由于无法筹到所需资金,再加上对政府扶持政策了解不够,创业的那份热情也就不了了之。
1、优化服务,拓宽渠道。乡妇联积极参与并联合乡工贸中心、乡人社所和乡内企业,定期举办劳务洽谈会、招聘会等活动,及时向留守妇女提供就业创业信息咨询和指导,并积极主动地加强与用人单位的联系,争取为农村妇女创造更多的就业机会。利用全民创业、三来一加等项目,将加工点延伸到留守妇女家中,为留守妇女搭建就业平台,增加她们就业渠道。同时组织乡、村两级干部观摩学习其它乡镇“村民车间”等经验做法,努力把未就业妇女人数控制在最低程度。
2、开展技能培训,提升自身素质。根据留守妇女需求,制订出详细的培训计划和培训内容,开展留守妇女劳动力就业培训活动。根据妇女的文化层次、技能水平,搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目,帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长。借助“双学双比”活动,采取多形式,多渠道、多层次开展文化科技培训工作,组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识,使培训内容日益丰富,培训规模不断扩大,培训层次逐步提高。
3、培育全民创业主体。设立创业基金,扶持下岗人员自主创业,鼓励农民和返乡农民工创业。在本乡兴办的经济实体,除享受原定的优惠政策外,还可享受一定数额的小额担保贷款。
4、搞好政策扶持,解决创业难题。积极争取政府和社会力量,着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题,切实为她们解决生活实际困难。根据妇女实际,推动政府制定出台相关政策,对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠,进一步降低农村妇女小额贴息贷款准入门槛,简化贷款手续,提高妇女小额贴息贷款额度,为广大农村妇女搭建一条通往成功创业的绿色通道。
创业调研报告11
创业是一个国家或地区经济活力的源泉,创业环境本质上反映社会对创业者和创业活动的重视程度,以及给创业者提供的创业技能和可能的创业机会。“科技创业环境”,是指对科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。科技创业环境的好坏直接影响着科技产业发展和技术创新的进程,在未来的城市竞争中,缺乏科技创业产业支撑的城市竞争,很难想象会有取胜机会。目前中国版图上长三角的迅速崛起和珠三角的相对乏力,就十分清楚地告之了我们这个道理。明确城市科技创业环境的重要性,把优化科技创业环境作为提高城市竞争力的重要标志,对__营造良好的创业氛围,为高科技企业创业提供便利的进入和退出渠道,促使我市科技资源达到最佳的配置状态,促进科技、教育和经济及生态协调共生,为区域经济发展奠定良好的基础有着及其重要的意义。因此,特就__科技创业环境问题进行了一些调查。以下是通过调查研究形成的一些看法与建议。
一、科技创业环境的基本内涵
(一)创业活动的环境因素
gem把创业环境要素概况为金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范等九个方面。
金融支持指的是新成立和成长型企业获得金融支持和资源的程度,包括金融支持的质量和可利用程度以及政府的财政部门对创业的支持。
政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况,涉及税收和政府规章制度等方面,多大程度上保持中立,以及政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。
政府项目指的是各级政府对于新创企业和成长型企业可以提供的直接项目。并包括政府项目的易获取性和质量,政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用。
教育和培训指的是各个层次的教育和培训系统在创立或管理小型企业,新创企业和成长型企业培训方面的贡献程度。
研究与开发转移指的是城市研究和开发在多大程度上创造新的商业机会,以及研发是否可以为新创立的小型企业和成长中的企业所用。
商业和专业基础设施指商业、会计和其他法律服务和机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的影响。
市场开放程度指商业贸易规定的稳定程度。同时包含市场是否缺乏透明度,政府建立市场公开体制的政策,市场结构,以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。
有形基础设施状况指可利用的有形资源的质量和获得的难易度。创业的基础设施配套包括以下几方面:一是各项基础设施是否能为新创企业提供良好支持;二是新创企业获得基础设施服务的费用负担;三是新创企业获得基础设施服务的便利性。
文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个人行为以及人们对于创业的一般态度,对待失败,风险和财富创造的态度和这种态度对创业活动发展的影响。
(二)城市科技创业环境
作为一个城市,在为科技企业营造良好的科技创业环境方面,其架构应该涵盖以下三大方面的基本内容:
1、政策制度环境。包括地方政府宏观经济政策、政府财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌营销力度等。
2、区位支撑能力环境。包括智力资源、市场环境、创业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环境等。
3、营运支持环境。包括技术支持、金融服务、营商成本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书服务平台等。
二、__科技创业环境现状
近年来,随着__解放思想、追赶跨越总体城市发展战略的实施,特别是工业强市、科教兴市以及推动全民创业政策的落实,我市科技型企业创办和发展的政策环境、资本环境、市场环境、金融环境、人力资源环境均有了不同程度的提升,整体科技创业环境逐年改善。20__年__市还曾进入上海《科技创业》杂志进行的中国城市科技创业环境100优排名之列。但是,我们也看到__的整体创业环境仍然亟待改善,与发达地区甚至本身其他地市相比,也并不具有特色和优势。在20__年__财经学院企业成长研究所进行的“__省17城市创业环境调研评价”报告中,__的创业环境系统得分仅排在第三梯队,被评为“相对落后”。__的科技创业环境现状基本概括为以下四个方面:
(一)政策扶持力度逐年加大,但具体落实还不够理想
近年来,__市先后制订了鼓励全民创业和促进科技成果转化、科技产业发展相关的优惠政策,20__-20__年政府连续三年出台了《关于激励市区加快发展的若干意见》(庆发[20__]20号)、《关于进一步推进全民创业的.若干规定》(庆发[20__]14号)、《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》(宜政发[20__]25号),并于20__年修订了《__市科学技术奖励办法》。有关部门也出台了一些规章,市科技、财政部门联合发布《__市专利资助办法》(庆科字[20__]47号),__经济技术开发区制定《关于扶持企业技术创新发展的若干规定》(安开管办[20__]2号)等。这些政策从多个角度和层面支持科技创业和企业创新活动,政策内容不断丰富,政策的扶持力度加大。
但是,现行税收优惠政策还不能根据科技型中小企业的成长规律提供有较强针对性的支持,“
放水养鱼”的作用有限。因为科技型中小企业普遍反映了这样一个现实问题,即在企业创办和起步阶段,企业能够享受税收优惠政策,但由于没有营业收入或者营业收入很低,应税额很小,能享受的税收减免额很少,对科技型中小企业起步和发展的作用很小;科技型中小企业经过几年的发展,有了一定的营业收入,却过了政策享受的有效期,不能享受税收优惠政策,而那个时候企业最需要税收优惠,最需要通过税收减免增加对科研和新产品开发的投入,以增强市场竞争力。
此外现行科技扶持政策落实还不够理想,主要是政策细则不够透明,部门间沟通和协同有待加强,特别是到区县,扶持政策的兑现有一定的难度。同时国家和省级制定的相关优惠政策在地方的落实也还存在着不同程度地障碍。
(二)科技融资环境有所改善,但融资难的局面依然存在
政府对科技投入的力度有所加大,渠道也有所扩充,科技创业和科技型中小企业的融资环境有所改善。每年的科技三项经费由05年的420万元逐年增加到09年的630万元,年均增长幅度为12.5%;20__年设立了初期规模为300万元__市科技创业孵化资金(实际到位运作资金100万元);20__年建立了市级中小企业担保基金和建立市级中小企业贷款风险补偿资金,规模分别为3600万元和2400万元。各种资金的推动和运作,为改善了科技型中小企业的融资环境起到一定得作用。
但是,科技创业资金短缺的问题仍比较突出。首先,科技创业的资金主要来源于其创业人的自有资金,绝大多数科技型中小企业纯粹由自然人组建或私人控股。其次,只有比较少的科技型中小企业得到政府资助和银行贷款,科技创业融资难现象比较严重。究其原因,一是科技创业企业规模小、风险大。处于初创期和成长初期的科技企业,规模较小,产品的市场前景还不太明朗,技术投入较大,财务报表不够规范,加之诚信体系还没有建立起来,贷款担保机构和商业银行向创业企业融资所承担的风险很大,缺乏积极性。二是科技创业孵化资金规模较小,且因没有补充机制和操作规范,加之保值增值压力较大,未得到能有效使用。第三,财政科技经费总盘子不大,没有其他专项科技资助资金和科技风险投资资金,科技创业企业的融资渠道仍然偏少。
(三)科技创业的载体环境继续优化,但服务功能仍待加强
科技企业孵化器和中介服务机构为科技人员创业和科技型中小企业的成长发挥了积极的作用。成立于20__年的__市科技创业中心,初期规模6400平方米,累计进驻科技企业及服务机构60余家,实施成果转化项目40多个,已毕业企业13家;申报国家、省、市级各类科技项目40多项,累计帮助企业获得的银行贷款累计近千万元,获得各类项目经费支持500多万元。截至20__年底,__创业中心进驻企业累计实现技工贸总收入6.56亿元,上缴税金2500余万元,创汇2100余万美元,成功培育出和兴化工、长谷川机械(泰邦集团)、中创生物、冲浪能源等一批地方新兴骨干科技企业。目前,政府又投入1400万元进行了该中心的二期建设,打造孵化面积达1.8万平方米的__市科技创业园。此外,我市还建设了留学人员创业园、中小企业创业辅导中心等机构,创业载体环境进一步优化。
但是,科技企业孵化器的服务功能还不够完善,在融资、中介、咨询、培训等方面还不能满足孵化企业的需要,因缺乏高素质的人才,还不能提供深层次的孵化服务,资源整合能力有限;市财政给予孵化器的资金、政策支持有限,孵化器在项目引进和培育的服务手段、力度等方面均捉襟见肘;此外,我市中介服务体系还不健全,发展不够规范,服务的有效性还不够强,不能根据科技型中小企业的实际需要提供针对性强的服务,>文秘站:<也不能适应科技型中小企业的特点和经济能力进行合理收费。>
(四)具有一定人力资本优势,但科研和创业人才短缺
__素有崇文重教的传统,基础教育力量雄厚。__考生被全国重点大学录取的人数,每年都占全省的1/3。全市已形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别是职业教育,更是蓬勃发展,在校生达6万多人,年培训劳动力8万人。外出务工经商人员稳定在100万人以上,具有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军,人力资本具有一定优势。
但是,我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题,现有的科技人才少,企业工程研发中心少,每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和分散,不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科技人才,而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人员极为有限,人来流失现象严重。而且至今没有实施专项政策引入和激励高层次人才,不能为其提供优良的创新创业与工作生活环境。
三、__优化科技创业环境的策略选择
(一)消除行政政策壁垒,鼓励科技人员创业,促进产学研结合
1、降低创业的行政政策壁垒,实施创业税收优惠,简化创业审批手续,减少规费,节省创业资金和时间成本。调整目前过于重视“引进来”的的政策思路,采取本土创业和外资引进并重的模式,并将诸多“一站式”政府服务、土地的低廉价的优惠和税收优惠措施等,由只针对外商投资,同等给予本地创业企业。此外,政府需要通过目标管理、绩效管理、政府工作流程的再造等内部管理措施的实施,促进政府公务人员服务创业的责任心,以服务态度、服务水平的提升为创业提供良好的环境,为创业提供方便。
2、鼓励科技人员以自有资金和技术成果创办科技型中小企业,特别是到科技企业孵化器内创业。对以职务技术成果创业的科技人员,在约定职务技术成果知识产权权利的前提下,提供更加宽松的环境和条件,减少他们创业的后顾之忧。研究制定特色的引进人才办法,尤其应积极吸纳在外的__籍高素质人才回宜创办科技企业和谋求发展。
3、促进科技型中小企业与高校、科研院所间的合作,进一步发挥政府部门和机构沟通桥梁作用,鼓励科技型中小企业到高校、科研院所寻找技术依托,联合研究项目、开发新产品,支持博士后科研工作站和企业研发中心的建设,促进官、产、学、研的结合。
(二)整合有限资金,努力解决科技创业融资难的矛盾
1、加大科技投入,发挥政府资金的引导作用和政策导向作用,鼓励社会资金投向创业企业。逐年增加应用研发经费额度,设立技术创新基金、科技产业化和人才等专项资金以及科技风险投资资金,并形成相互协作机制,分别解决从科技创业到科技型中小企业成长不同阶段的资金矛盾,缓解其资金困难。发挥科技创业资金的功能,建立政府、科技创业园和创业者个人三方激励约束、共赢互利的机制,解决科技人员和发明人创业过程中缺资金、缺管理的问题,促进他们创业,提高创业的成功率。
2、创新创业金融支持机制,多元化融资渠道。具体措施包括:推进全市信用担保工作,发展担保基金。探索建立以政府财力为引导,以专业担保机构为主体,以商业银行网络为基础的信用担保体系;创立风险投资基金,为间接融资拓宽渠道;将资本市场作为产业来发展,整合社会力量,建立要素市场,发挥资本市场的作用;设置相应的职能部门,全面协调,充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作用。
(三)营造创业氛围,加强促进科技创业的载体建设
1、加大科技创业的舆论
宣传,提高科技企业家和科技创业企业的社会认知度和影响力,为全市科技创业工作营造更为有利的环境和氛围。大力发展创业教育及培训,通过传授“创业社会常识”、“创业指导”、“创业心理和技能”、“市场经济”、“经营管理”、“公关和交往”、“法律和税收”等与创业密切相关的课程,教给创业者创业的知识和技能,在社会营造起浓厚的创业氛围,进一步激发创业热情,鼓励创业。
2、加强企业孵化器的建设,提升孵化器的服务能力。在进行孵化器硬件环境建设的同时,进一步加大对其孵化服务功能培育的力度,在体制机制、专项资金、税收、人员培育等方面给予支持,要通过加强对科技企业孵化器的支持,加大对科技创业企业的间接支持。科技企业孵化器要加强管理,提升服务能力和水平,降低创业门槛,规范服务流程,推进孵化服务的规范化、专业化和网络化,增强融资服务能力和资源整合能力,提高科技创业的成功率。
3、培育科技中介机构,规范中介服务,
完善服务功能。应当创造有利于科技中介机构生存的环境,培育科技中介市场,扶持科技中介机构的发展。科技中介机构要提高服务能力,使得新创企业在商业、会计和其他法律服务方面得到所需的帮助。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展,提供各项专业服务;加强对科技人员创业的指导,为科技成果转化、促进型中小企业成长牵线搭桥。加强对科技中介机构执业人员的执业管理,建立中介服务行业行为规范,加强对服务质量、服务收费的检查监督,防止乱收费和欺诈、蒙骗等行为的发生。
(四)树立新的发展理念,加强科技政策引导,进一步落实扶持政策
1、导入循环经济、节约型社会、绿色gdp、自主创新等崭新的发展理念,以长远战略眼光,从政策、法规、政府工作意识等层面开始,着眼于知识成果、人才、创业等众多因素的聚合,遵循市场规律,小处着手,长处着眼规划,布局,寻找对策。将政府政策与服务工作的方向调整到全面增强技术创新的能力,增强技术成果转化能力,提高经济增长的科技含量上。
2、进一步明确__的科技产业政策,在资金、技术、人才等方面实行倾斜政策。增加政策的透明度,降低相关政策落实的成本。科技政策出台以后应当及时出台细则,提供科技政策的详细资料,并通过有效途径及时传达到科技型中小企业。在同等条件下,政府应当优先向科技企业采购产品和服务,可以将一些政府项目委托科技型中小企业承担。
3、落实科技发展观念,提高服务意识。政府相关部门、机构切实认识到自主创新和科技企业发展对于城市发展的迫切性,自觉主动地履行服务职能,减少行政审批,提高服务透明度,积极主动地落实各项扶持政策。加强与企业的沟通,多听企业的意见,加强科技知识学习和信息沟通,及时向科技型中小企业提供政策信息、行业信息和市场信息。
创业调研报告12
一、调研背景
20xx年全国高校毕业生总数达到765万人,比20xx年增加16万人,大学生面临的就业挑战再创历史新高。同时受我国宏观经济增速放缓、就业总量持续增加和劳动力结构性矛盾突出三大因素的影响,针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。在大学生就业形势日益严峻的社会背景下采取有效措施,为大学生创业营造良好的环境,对促进大学生创业并带动就业具有十分重要的作用。同时鼓励和支持大学生创业更有利于区域经济增长、转型升级,从而激发整个社会的创新活力。
笔者有幸作为邮储银行赴县级团委挂职干部,利用工作之便,对襄阳市樊城区20xx年和20xx年申报省市两级大学生创业扶持项目的59家企业进行了调研,一方面了解大学生创业过程中遇到的困难,为已经或即将毕业的大学生提供合理的建议和解决途径,鼓励其在力所能及的范围内进行创业,从而为大学生职业道路提供更多的选择;另一方面也探讨如何通过银团合作,更好的服务大学生创业就业,普惠金融,服务地方经济建设。
二、调研方式
采用走访调研和电话回访、资料查阅相结合的方式,于20xx年5月中下旬对申报20xx年大学生创业项目的28家企业进行了实地走访,对这28家企业发放了问卷,共回收问卷28份,其中有效问卷28份,问卷有效率100%;同时于6月上旬对申报20xx年大学生创业项目的31家企业进行了电话回访和查阅资料,合计调研59家企业。此次问卷发放过程中做到了以下两点:第一、解除调研对象的思想顾虑,保证调研结果的真实性;第二、问卷题目明确,减少答题过程中可能出现的歧义和差错。
三、调研结果
1、大学生创业者的性别比例基本均衡。
“男主外,女主内”的传统思想观念在国人脑中根深蒂固,一般认为女性应该谋求一份稳定的职业,腾出一些精力相夫教子,而男性则应该承担起更多家庭的责任,多在事业方面打拼。另外普遍认为男性更富有冒险和进取精神,女性考虑问题时更加理性,因此创业在男性中会更为盛行。但实际调研的结果显示,59位大学生创业者中,有30位是男性,29位是女性。由此可见,创业者并未出现“性别比例失调”的现象,近年来女大学生的创业热情也“不让须眉”。
2、大学生创业者的学历构成呈现“金字塔”结构。
59位创业者当中,1位博士在读,3人为硕士研究生,29名本科生,其余26位专科生。大多数大学生创业人员的学历为本科和专科,只有极少数是硕士或博士生。客观上来分析,学历越高,就业的压力相对就越小,相反创业的机会成本就越高。同时这也印证了社会舆论的一般看法:“创业需要的不是高学历,而是胆识、魄力和冒险精神。学历越高,学识越广,顾忌也就越多,越难踏出第一步。”
3、大学生创业者的专业与其创业项目并无直接关系。
一般认为大学生创业能与专业挂钩,学以致用。当然也有专家指出,专业应服务于创业或就业,但不能单方面强调创业必须与专业相契合。所调研的59家企业中,13家从事农、林、牧、渔业,11家从事信息传输、计算机服务和软件业,14家从事教育、文化创意业,21家从事零售业及其他服务业。其中,15家企业的创业者所学专业与所从事的行业相关,其余44位创业者都从事的与所学专业不相关的行业。从实际调研过程中企业的经营状况来看,企业的经营情况与创业者所学的专业也没有直接关系。这一方面说明当前大学生创业者的创业理念比较开放,能够根据市场需求实时调整导向,勇于尝鲜、敢于创新;另一方面也存在前期求职、创业受挫,不得已转行的苦衷。
4、大学生创业者大多青睐新兴行业。
从这59名大学生创业者经营的项目构成来看,从事互联网+、电商经营、计算机软件开发、微信平台运营、教育培训等的项目就有41个,占所有项目七成。好的方面突显了大学生创业者能够敏锐的捕捉市场信息,善于接受新事物,能够融入当下最热门的市场环境中;同时也看到,传统行业,如农林牧渔、批发零售、加工制造等行业大学生创业者涉猎很少(农林牧渔类之所以还比较多,是因为此次调研的样本仅限于襄阳市樊城区,而樊城区太平店镇当地有一项特色产业就是菌类种植,13个农林牧渔的项目大多是这个情况),一方面是这些行业准入门槛较高,例如对资金、技术、渠道要求相对较高等,同时这些行业也是非常辛苦,另一方面,大学生创业者扎堆互联网+、电商等项目,也不排除存在盲目跟风的情况。
5、绝大部分大学生创业者经营情况不甚乐观。
虽然很多人都在说,创业的成功率只有10%左右,但是仍然希望更多的大学生创业者能够勇立潮头。根据实际调研情况,这51个大学生创业项目中,运营较好的有8家,略有盈余的有11家,基本能够维持企业日常开支的约有15家,亟需帮扶的约有17家。从大学生那边反馈的结果来看,认为制约创业项目发展的因素主要是用工成本增加(约占85%)、能源原材料价格上涨(约占80%)和流动资金短缺(约占70%),其次是市场竞争加剧、产品价格不断下降(约占50%)和新型行业、市场认可度低(约占30%)。事实上,这些也是制约中小企业发展的.普遍因素。从现场调研结果中还得出一个现象,只有3位创业者认为是自身经营管理不善制约了企业经营发展,由此可以看出大学生创业者还不善于从自身寻找原因,而是把问题归结于外部因素。
6、大学生创业者最期望得到资金帮扶。
提供资金、项目双选平台和专业培训是大学生创业者最希望得到的创业帮助(约占100%),举办企业家讲座也是大多数创业者需要得到的帮助(约占80%),其次打造创业者网络家园(约占50%)、提供成功创业者视频访谈或视频创业指导课程(约占30%)也是创业者期望职能部门提供的服务。
7、1位大学生创业者中,办理有经营性贷款的仅有6位,有14位表示曾申请过贷款,但是因为经营规模偏小、担保不足等原因没有获得贷款,余下有23位表示很希望贷款,但是不知晓合适的信贷产品。
团委和人社局、财政局合作的大学生创业扶持资金,每个创业者仅能获得一笔,不能重复申请,从以前的情况来看,绝大部分创业者仅能得到1——3万的资金帮扶,对于大学生创业者而言,也只能解一时燃眉之急。
四、调研结论
通过此次调研掌握的情况,在此给已经或即将创业的大学生提出一些建议:
1、积累综合知识。
对一名创业者来说,不论投身何种创业项目,一些商业知识与经营之道都是必须要提前具备的。创业者应具备的基本知识包括:关于注册登记、纳税申报及减免政策、银行开户等合法开业的知识;关于市场预测和调查、定价知识和价格策略、销售渠道开发和营销管理等方面的营销知识;《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等经济法常识;劳动用工及社会保障方面的知识等。
2、拓展人脉资源。
据网络信息显示,目前中国70%的大学生社交范围太窄,很难同陌生人交流,势必造成了人脉资源的匮乏。而人脉对创业者来说又极其重要,所谓人脉决定财脉,因此已经或即将创业的大学生要学会在成长中积累自己的人脉,一是在拜访客户的过程中积累人脉;二是要学会处理得到的任何一张名片;三是多去参加行业活动和培训,如各个企业的新产品发布会、新闻发布会和产品推广会议等。
3、学会与人合作。
随着行业竞争加剧、社会分工细化和商业环境复杂化,一个人样样精通很难做到。所以大学生创业者一定要学会利用别人的资源,学会合作,依靠团队开拓事业。正如携程计算机技术(上海)有限公司总裁季琦告诉青年创业者的那样,携程网的成功,除了抓住当初互联网快速发展的契机,更重要的因素是有一个良好的创业团队。大家携手创业,分享各自的知识和经验,也可以避免很多创业“雷区”。
创业调研报告13
我国高等教育深受传统教育观念的影响,创新创业教育还处于初级的探索阶段。虽然政府、高校和社会都已认识到创新创业的重要性,并且出台了一系列的扶持政策,许多大学生面对严峻的就业形势,也意识到创新创业的重要性。但是当前大学生创新创业的现状令人担忧。
创新创业教育是一项系统工程,需要政府、高校、社会、学生等相关方共同推进。当前政府虽然出台了促进创新创业的系列政策、制度,但是具体的支持配套政策依然很不完善。高校的`创新创业教育依然处于边缘状态,人才培养方案中很少提及。创新创业教育缺乏明确的教学目标,教学大纲也不够具体,课程也仅限于开设几门供学生自主选择的选修课,或者邀请专家、企业家开设讲座;教学模式主要采用传统的教师教、学生学、期末考核的形式,缺乏创新创业理论与创业社会实践的考核。如果没有一套完善的创新创业教育体系,创新创业教育就会成为没有实效的形式教育,也就不能真正地提高学生的创新能力和创业能力。
创新创业教育要取得实效,切实提高学生创新创业的素质、能力和水平,拥有一支高素质的专业型教师队伍是关键条件。当天,我国绝大多数开展创新创业教育课程的教师一般都是本校就业指导中心的教师、业余承担创业教育的专业课教师、从事学生辅导工作的辅导员或者学生管理人员,也有少数高校邀请校友企业家、政府机关或者创业家校友等作为临时兼职人员进行业余授课。理论课教师缺乏实际创业经验,教学方式落后、教学内容不切合创业实际,社会兼职指导教师授课不规范、不成体系,邀请则来,不邀请就不来。一支缺乏稳定性、没有纯熟创新创业教育经验的指导教师队伍,难以保证创新创业教育的效果。
创业孵化园建设还不够切实有效
政府和社会需要给创新创业教育的开展提供政策、资金、制度等支持,但创新创业教育的主要承担者还是学校,学校要采取有效措施,提供创新创业教育的空间和平台,供学生实践创业创新。当天,绝大多数高校都提供专项资金来创建大学生创新创业孵化园,在学校内为学生提供专门的创业启动资金,创业孵化场地以及相关技术,在创业孵化园获取收入的项目,可以在一定期限内享受税收减免政策。但是从实际调研情况来看,很多高校的创业孵化园运行情况并不好,学生的创业积极性不太高,创业层次也比较低,大多数创业项目还停留在卖小商品的层面。可见,创新创业教育还有待提升,需要各方面加大支持、指导力度。
当代大学生的创新创业意识有待提升
创新创业教育的主体是具有创新创业思维和意识,并具有创新创业能力的青年知识分子。近年来,国家和个地方纷纷提出要推动“大众创业、万众创新”,并出台了一系列扶持创新创业的政策。高校也纷纷提供专项资金,推动高校创业孵化园的制度建设,加大对大学生创新创业意识和能力的培养。但是,创业的成本很高,而且存在着极大的失败风险,而毕业生面临的就业压力也空前巨大,25岁左右的学生在毕业后再去尝试风险巨大的创业就会遇到极大的阻碍。这些现实问题导致很多学校、学生的创新创业意识不强。国家或是各地方、学校举行的各种科技比赛、创新设计大赛、实践活动等也在很大程度上是流行形式,难以通过竞赛帮助大学生创新创业教育取得实效。纵然有以上客观的现实问题,但很多大学生缺乏创新意识、不敢创新创业、风险意识淡薄等,才是导致创新创业教育难以取得实效的重要原因。
创业调研报告14
近日,我们县水务局深入到榆林镇一些村屯,就全镇以亚麻纺编织业为主的全民创业行动进展情况,进行了认真而细致的调查研究,经过分析和整理,现将调研具体内容报告如下。
一、基本情况
我县榆林镇共有8个村,50个自然屯,8236户,35645口人。今年域内外各落实亚麻种植户达81户,落实亚麻种植面积1000亩,预计亚麻原茎产量可达250吨。纺编织加工点现已达到12个,亚麻纺织编织的经纪人有16人,从事亚麻纺编织的农民工1864人,乡村剩余劳动力大体还有2162人。
从现实情况看,镇村两级政府对亚麻编织车间下移的热情比较高,镇里抽出专人抓此项,认识到这项是增加农民收入、解决农村剩余劳动力,尤其是妇女劳动力能够投身于全民创业行动中最行之有效的途径。农民工也渴望能有更多的麻纺编织企业加工点下移到村屯,这样,她们可以在不耽误农活的情况下,方便地从事亚麻编织,为家里增加一部分收入,解决了想出去打工但家里又扔不下的实际问题。
落户在榆林镇的.纺编织的企业有:长鑫麻业、龙榆麻业、龙佳麻业三家。与镇里各村企业对接搞亚麻垫编织规模较大的有15人,全镇加工点累计加工能力可达到7万套。在榆林各村正在进行加工的厂家,分别有兰亚麻业公司、龙一麻业、博艺亚麻座垫、蓝天麻业、明峰麻业、王子座垫、冰花座垫、华盛亚麻、如意座垫、鸿运座垫等10余家。年初到现在,已编织亚麻座垫21400套,每套价格大约是80—90元,平均每个劳动力年可增收4500元。年初以来,外输出劳动力4807人,相对集中在南方一些城市,多是从事经商、运输、技术、劳务等。在镇内通过麻纺编织,农民一年可创收523万元。
榆林镇现已培训麻纺织工300人,都是通过县里有关部门组织的“阳光工程”进行的专业培训,多是王家窝堡、黄维屯、温家岗三个屯的农民。比较突出的亚麻纺编织典型户16户,典型代表是张秀玲、董宝芬、刘铁辉、何雪会,耿秋云、董艳芬、王凤山、赵玉峰、姜玉峰、高明玲、姚老师等。从事亚麻纺编织的农民,大多集中在林升、林森和林旺村,大约有1864人。
二、存在问题
一是创收不是太高,未能吸引更多的农民。榆林镇人均收入也较其它偏远乡镇略高,劳动力价格格偏高一些,就出现少部分人不愿意干的情况,说开了就是嫌挣的相对还是少。
二是农民们都不愿意种麻,不挣钱反倒赔钱。逼迫种的亚麻产量也不高,伤农害农。就亚麻种植而言,农民普遍不是太认可,原因有三,就是榆林镇的土壤条件不适合种亚麻;榆林的土地产出率而言,农民种植亚麻收入相对较低;以前种麻户对亚麻收购企业意见很大,服务态度不好,压等压价现象较为严重。
三是亚麻纺编织技术培训太少。许多农民想干技术过不了关,干瞅着别人忙乎挣大钱。经纪人仍是农村亚麻业发展的缺口,乡村车间十分需要这样的中间环节。
四是各级政府对亚麻等企业生产转移乡村认识还是不足。组织不积极,宣传也不到位,服务不主动,还没有形成全社会创业的良好氛围。
三、几点建议
1、开发农村劳动力,建设企业二车间
以亚麻纺编织车间下移实现全民创业,带动了能人创企业、百姓创家业、干部创事业,让创业主体释放出激情。能够实现这种下移,关键在于我们有一个好的产业作为支撑,关键在于普通百姓有增收致富这样的迫切需求,关键在于企业把纺编织车间下移的村屯为民众增收开辟了一个新的空间,关键在于我们把农村的剩余劳动力和剩余时间都利用起来了。
2、提高人才培训率,促进产业快升级
推进全民创业,必须把提升全民创业素质放在重要位置。充分发挥职业学校的作用,加大对技术农民工的培训力度,使他们在较短的时间内真正掌握几项过硬的亚麻编织等技术。加强引导,投入力量,培育一批适合亚麻产业发展的行业精英,为产业升级奠定基础,提供人才保障。在推进过程中,一方面要发挥企业自身作用,在提升创业素质中要突出针对性和实效性,具体来说就是要在行业竞争中、在企业生产运营中提升从业人员素质。要充分利用“阳光工程”等培训项目,采取“培训基地+经纪人”、“经纪人+农民”的培训模式,扩大培训规模,提高培训效果。同时,要积极扩大经纪人队伍,县乡两级都要狠抓队伍建设,搞好原有经纪人的传帮带,不断壮大经纪人队伍。
3、发挥部门大作用,壮全民创业阵容
职能部门要结合亚麻产业发展情况制定规划,对全民创业的长远发展进行合理定位和宏观指导。要全面调动工商、电业、劳动、就业等职能部门服务全民创业积极性,在用电、劳动力培训、税收等方面出台配套政策,并搞好引导和服务,宣传成功经验和典型,形成良好的舆论氛围,使全民创业在发展中规范,在规范中壮大。各个职能部门在搞好服务的同时,要着重想办法给予资金的支持。对于企业应减免税收,放水养鱼,降低成本,增加农民收入。希望包扶部门能够帮助拓宽生产渠道,使农民有更多机会接触一些麻编企业,以便于企业和剩余劳动力对接。亚麻编织最好能够把需要加工材料送货下乡,定期取回产品的愿望。
4、党组织引领帮带,众党员率先垂范
各村党支部应该是全民创业的先锋,率先垂范,帮助麻纺户和企业提高产品质量和经济效益。镇和村政府必须彻底转变职能,切实搞好各方面服务,及时解决创业中的实际因难,一切围绕提高农民生活质量开展。每个党员都要发挥带头作用,走在前面,做出成果,不断地为农民解决生产中遇到的各种问题。
创业调研报告15
农业人口比重大,如何促使更多农民进城务工创业定居,尽快实现农民向市民的转变,减少农民,富裕农民,进而推动新型工业化、城镇化和农业现代化,已成为统筹城乡一体化发展面临的一个现实而又紧迫的重大课题。
随着社会转型的加速演进,农村劳动力向城市转移、城市劳务市场主要是农民工的“两个趋势”不可逆转。顺应新形势,畅通农民进城“管道”,既能开拓农民创业途径,又能提高土地等资源的利用效率,进而形成“三化”互促联动的良性机制,实现城乡一体化发展。
1、推进新型工业化的客观需要。新型工业化是全面建设小康社会不可逾越的阶段。近年来,全市上下认真落实“工业强市”战略,加快推进新型工业化进程,全市第二产业实现增加值76亿元,增长19.7%,其中工业增加值40.25亿元,增幅达23.8%。一批新崛起的农民企业家和大量的农民工,进入城镇创办企业或到中小企业务工,已成为工业经济发展的重要力量。但用全市人均8795元的gdp、三次产业27:33:40的结构和工业15%以下的就业率三大标志性指标,对照经济发展的一般规律,我市正处在调整产业结构,加速大上工业,让农民进入城镇发展创业的最佳时期。遵循客观规律,乘势鼓励农民进城务工创业定居,已成为推进新型工业化的客观之需。
2、加速发展城镇化的有效途径。农民进城不但直接转变为城镇的生产者,而且能带动城镇固定资产投资、社会消费的增长,成为推进城镇化的直接动力。据研究表明,城市化率每提高一个百分点,gdp提高0.15个百分点,就业率提高0.33个百分点。近来,尽管全市以扩容提质为核心的城镇建设快速推进,农村向城镇转移人口大幅增加,每年城镇化率以1.5%的速度增长,但全市的'城镇化率仍然比全国的45.6%低14.6个百分点,比全省的40.6%低9.6个百分点。目前,市内进城务工农民10.3万人,其中相当一批农民在城市生活多年,却难以享受市民待遇,游离于城镇化的边缘和“门外”,如果能让这部分人整户进城居住,那么全市城镇化率就能再提高约11个百分点。将有条件的农民工及其家属转变为城镇人口,进而盘活农村土地及宅基地资源,扩大城镇建设用地指标,无疑是提高全市城镇化水平的一条捷径。
3、实现农业现代化的必然选择。破解“三农”问题,既要在农外下功夫,也要在农内找出路。就农内而言,就是通过发展现代农业,培育新型农民,使留在农村的部分专业农民,规模集约经营土地,实现土地产出效益的最大化。全市农村人口265.71万,常用耕地面积287.2万亩,人均只有1.08亩左右,户均经营耕地4.5亩;97.2万从事农业生产的劳动力,按集约经营计算只需50万,还有47万多处于富余状态;农民人均纯收入2770元,与城镇居民可支配收入差距由的3057元扩大到7380元。农村人多地少、经营分散、效益不高和收入偏低的问题十分突出。只有千方百计促进农民进城,将大量剩余劳动力转移到二、三产业,腾出有限的耕地资源,通过流转的形式,让有实力、有技术的产业大户和龙头企业规模集约经营,才能实现农业布局区域化、生产专业化,获得较高的经济效益,进而迈向农业现代化。
就业是民生之本,居住是民生之托,收入是民生之基。这也是农民进城所要解决的必具条件。从我市现阶段特征出发,更应坚持统筹城乡一体发展,确立和推进大工业、大城镇、大转移联动发展战略,为农民进城务工创业定居创造基本条件。
1、发展大工业为农民提供创业就业条件。充分的创业就业环境,是农民进城立足的前提。从整体上看,全市工业经济比重较少,企业规模偏小,产业链条太短,产业集群尚未形成,难以吸纳更多的劳动力。目前城镇规模以上工业企业提供就业岗位2.08万个,乡镇企业二产从业者11.6万人,工业提供的就业岗位比较有限。只有大办工业、办成大工业,才能为农民进城创业就业提供条件。一是做强大产业。以新型工业化为引擎,加快发展清洁能源、新型材料、富硒食品、生物制造等重点产业,集中力量打造培育产业链条,不断扩大就业岗位。二是打造大园区。市上着力把高新技术产业开发区建成产业领先高地、市场投资洼地,吸引各类资源涌入,带动全市开发一批市场容量大、经济效益高、竞争能力强的新产业、新产品,开拓就业增容空间。三是兴办大企业。大力引进和发展产值过亿、过十亿、过百亿的大型企业,注重发展劳动密集性企业,对现有规模以下企业,通过资本联合、技术改造、扩大产能等办法,逐步向规模企业迈进,提高工业的整体水平。力争到20xx年,全市工业新增就业岗位10万个以上,使其真正成为接纳农村劳动力的主渠道。
2、建设大城镇优化农民进城定居环境。农民为了寻求更好的致富途径、更优的子女教育和生活环境,进城务工创业定居已成趋势。坚持发展大城镇战略,同步解决农民进城住房问题,是推进城镇化的首要任务。第一,突出规划“龙头”。充分发挥规划在城镇建设中的调控作用,高起点地从空间布局、城镇规模、土地利用、基础设施等方面做好城镇发展规划,扩大城镇空间,提高增容能力。第二,构建城镇体系。按照中心城市、小城镇、新农村集镇“三个100万”人口布局目标,加快建设布局合理、功能齐全的三级城镇体系。采取重点突破、分步实施、强势推进办法,到20xx年,中心城市人口由现在的32万达到55万,向大城市迈进;小城镇人口由现在的40万达到65万,向达标小城镇迈进;新农村集镇由现在的20万达到40万,向集镇社区迈进,形成快速吸纳农民进入城镇的格局。第三,完善功能设施。加快以教育、医疗为首要的城镇基础性公共服务设施建设,尽快缓解农民进城带来的子女上学和就医设施压力,为农民进入城镇创造良好的环境。力争到20xx年,全市城镇人口达到160万人左右,城镇化率达到50%以上。
3、实施大转移增加农民收入。只有减少农民,才能富裕农民。全市目前大约尚有近50万农村剩余劳动力,实施大转移,让多数农民从土地中彻底解放出来,走出农村,走向城镇,进军非农产业,是增加农民收入的战略选择。应坚持异地输出、就地转移、返乡创业三措并举,培训、就业、维权三位一体,实现农民转移数量突破、质量提升。一是异地输出。建立劳务基地,强化定单对接,打造劳务品牌,不断提高劳务输出的组织化程度和务工效益。二是就地转移。对接城镇化、工业化的发展需要,着力在工业、旅游业和现代服务业领域开拓就业渠道,制定转移规划,扩大转移规模,实现有序转移。三是返乡创业。完善农民工返乡创业政策,加大帮扶力度,创造优惠条件,优化创业环境,实现以创业带动就业。力争到20xx年,全市转移农民到市内市外城镇就业90万人,其中市内就地转移就业由现在的10万人增加到30万人左右。
农民进城务工创业定居,急需打破城乡“二元”结构瓶颈,进行制度创新。但这项工作涉及面广,情况复杂,应制定扶持政策进行引导,提供转移岗位进行安置,完善社会保障进行解难。
1、制定鼓励农民进城创业扶持政策。一是建立培训体系。打破“专业雷同、县县都办”的职教思维定式,制定统一规划,整合培训资源,以职业技术学院为中心,在全市范围内分专业、按区域布局发展职业技术学校,启动实施“素质+技能+创业”工程,推广“一个不能少”的培训模式,尤其应鼓励引导农村初中毕业生选择职业技校,加大免费培训力度,培养一批懂技术善经营素质高的创业型农民,确保能进城、稳得住、会发展。二是加大资金支持。政府应多方筹资建立创业基金,主要用于为农民创业提供贷款补贴和贷款担保。鼓励农村合作金融组织创新贷款服务品种,积极推行以土地经营权、林权、大型农机具和农村房产作为抵押物的贷款业务,完善联户担保贷款模式,加大小额贷款扶持力度。对农民新创办的成功企业,政府可给予一次性奖励。三是加强创业服务。建立城乡统一的劳动力务工创业服务市场,在信息咨询、职业介绍、维权服务等方面大开绿灯,提供个性化、保姆式服务,降低进入门槛,简化各种手续,优惠减免税费,废除歧视差别,加强权益保护,营造更加公平的就业平台和服务环境,真正让务工者满意、让创业者放心。
2、建立农民进城创业定居社保体系。一是积极建立统一的城乡户籍管理制度。进一步放宽农民进入城镇的户籍限制,对有固定住所、稳定职业和生活来源的进城农民可优先在新居地落户,享受城镇居民同等待遇。二是加大城镇教育设施的建设投入。把城镇教育放在城乡统筹的突出地位,优化城乡教育规划布局,强化城镇教育设施和师资力量,坚持按片区规划就地入学制度,切实解决好农民进城子女的上学问题。三是制订实施全市统一的社会保险关系转移接续办法。逐步建立城乡均等的医疗、工伤、失业、养老、生育保险以及最低生活保障等社保体系,尽快将农业转移人口纳入到城市的社会福利和社保范围。四是重视解决农民工进城的住房问题。大力开发建设面向农民的保障性住房,扩大农民进城购房规模,真正使农民工能在城里安家兴业。
3、积极探索农民“三权”流转置换办法。农村住房、承包地和林地作为农民最基本的生活、生产资料,进城创业定居后,农民牵挂最大担心最多。及时探索和制定“三权”流转置换办法,不仅能从根本上解决农民进城的后顾之忧,盘活原有资产,积累创业资金,而且有利于弥补城镇化、工业化建设的用地不足,有利于现代农业的规模经营。坚持农民依法、自愿、有偿原则,推行以“农村宅基房产换城镇住房,承包土地换社会保障,农户林权换股份收益”的置换模式。一是进城农民的农村宅基住房由国土管理部门统一收储,让农民进入城镇置换居住用房,置换出来的土地由土管部门统一安排。二是对放弃农村土地承包经营权的农民,除可通过流转的办法获得收益外,进城后优先办理城镇户口,享受城镇居民同等社会保障政策。三是把进城农民承包的集体林地作价入股,让当地产业大户、龙头企业或农民合作经济组织等市场主体经营,股份收益归农民所有;也可将林权一次作价卖断。“三换”工作是一项新的复杂系统工程,应先在月河川道及县城周围等有条件的地方,以进城从事个体经营和比较稳定的创业务工农民为重点,开展“三权”流转置换工作试点,在总结经验、完善政策后,再积极稳妥推行。