老旧小区停车调查报告
在人们越来越注重自身素养的今天,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编为大家整理的老旧小区停车调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
老旧小区停车调查报告1
前言
小区管理与服务贴近社区居民的生活实际,关系到广大人民群众的切身利益,物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此,探讨如何协调物业公司和业主的关系,提高物业管理的服务质量,为社区居民创造良好的生活环境,对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。
基本情况
天桥湾社区位于通州区繁华地带,占地面积约0.32万平方公里,与区政府紧一路之隔,地理位置优越,交通便利。小区建成于90年代,共计14栋住宅楼,常住人口855户、2330人,外地来京人员573人,辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、西海子早市、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来,天桥湾小区也像很多老旧小区一样,存在着物业管理不到位,小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度,严重影响着社区居民生活质量和社区和谐,已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。
一、相关概念
(一)、老旧小区
《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定,老旧小区包括1990年(含)以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区(含单栋住宅楼),以及XX年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题,社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高,老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式:
一是由社区居委会进行管理;
二是物业产权单位组建内部服务机构管理;另一种就是"多单位管理",即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。
(二)、社区服务
在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念,社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。
二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策
(一)居民多元化结构,物业管理恶性循环。通过调查走访,天桥湾小区中的房屋结构复杂,包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯,消费观念,自身素质参差不齐,不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生,忽视了自己应尽的义务,不关心小区的整洁建设。由于历史遗留问题,这些年小区物业又属于政府托管,按每平米0.3元收取物业费较低,管理人员有限,服务质量跟不上,造成了居民多数不缴费,物业收费难度大,便以降低服务标准来维持现状,服务管理状况越来越差,从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。
名词解释:物业管理恶性循环
物业管理服务水平不高——业主不满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更多业主不缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司(或政府接管)进入——再次循环。这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。
针对此情况,居委会做了冷静的分析,通过利用宣传栏、倡议书、座谈会等多种形式,努力向居民宣传物业管理方面法规政策和权利义务,引领广大居民正视老小区管理中存在的现实问题,树立正确的消费观念。并引导物业不断提高管理服务水平,强化物管工作人员的行为和素质,努力促进社区的和谐稳定。目前也借助网格化工作,加强入户,不断推动居民“花钱买服务”意识的深入,提高精细化服务水准,使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(二)小区物业管理的突出问题及对策
社区物业管理应包括常规服务、专项服务和委托特约服务等方面的内容。一般社区能够提供的常规性服务是对业主提供的基本服务,主要包括:
(1)治安管理;
(2)车辆道路管理等;
(3)绿化管理;
(4)环境卫生的管理
多年来,天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理,又存在着诸多历史遗留问题,这些常规服务管理无序,小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点,影响了居民的归属感和幸福感。
1、治安管理问题
由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园,人员出入流动性和流量极大。小区没有完全封闭,没有技防设施,单元门未安装门禁,2个出入口没有人员值守,夜间路灯照明也有过5年不亮的`记录。小商贩自由出入,还经常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情,社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满情绪越发显现。
2、车辆道路管理问题
严重影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。
一是小区内两处简陋存车棚不能满足千余户居民的存车需求,很多居民将车放臵楼道等公共空间,或楼上楼下的搬动,也避免不了丢失,居民意见纷纷。
二是由于生活条件不断提高,小区的机动车辆极具增多,但小区没有规划的停放场地,私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严重。又由于无人管理收费、不限车辆入内,外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车矛盾。居民感到既混乱也不安全。社区居委会也多次协调物业商
3、量安排值守人员,但由于资金问题未果。
为破解这些难题,保证辖区的安全稳定,我们没有坐以待毙,而是注重发挥社区层面的协调作用,积极牵头组织物业,居民代表,相关部门召开联席会、座谈会,本着“小事自己解决,大事协调解决”的工作原则,积极开展志愿服务,发动了一批有能力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院,担任信息员参与巡逻摸排隐患矛盾。并主动想办法,积极协调单位,挨户做工作收取路灯费,解决了小区路灯照明问题。又积极联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备,解决了最基本最急需的安全问题,治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门,控制了一小部分穿行车辆及人员,有限的减少了噪音和安全隐患。在赢得居民们认可和满意的同时,居民们思想也大大转变,也提出应该聘用安保人员,规范车辆管理,保证小区居民的安全,建立长效管理,提升服务水平。
4、环境维护问题
长期以来,由于历史遗留问题,物业管理缺失,小区基础设施年久失修,小区支干道路、宅前道路、路面、台阶出现不同程度的破损且日趋恶化。房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重,下水道经常堵塞;没有专业保洁服务,小区道路楼道无人打扫,尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理,严重影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种,随意倾倒堆放装修垃圾,环境卫生的脏乱差,影响着居民的日常生活质量,使居民的归属感很低。
近两年,通过社区自身的努力,鼓励居民开展自我管理,自我维护,积极做好宣传,大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动,参与治理和维护,大力开展楼门文化建设,改善楼道面貌,增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持,为我们聘用了2名清扫员,小区主干道路、绿地等卫生得以维护,但是很多小区楼门内卫生依然处于无人管理。楼门内小广告随处可见,堆物堆料的陋习依然存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素质,从自身做起积极维护小区整体环境,为小区做贡献。
5、违法建设问题
由于小区长期缺少物业监管,小区内部普遍存在私搭乱建,违规建设现象特别严重。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚,外接窗台和私改楼顶天台等。接到居民反映,居委会也曾多次入户劝阻,并告知物业和城管进行处理,但也是因政策法规不完善,职能部门之间职责不清,缺乏联动机制,造成执法难。居委会又没有权利,不能和居民对立,根本无法制止,违建亟待整治。
/5、老旧小区的一般历史遗留问题较多,天桥湾就存在比如:原开发商缺资建设标准不高,房屋工程建设资料、图纸残缺无法查找,给后续一些工程施工造成了一定影响;70%的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出;小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看,居民自治虽然把居民组织起来,但毕竟还停留在小打小闹阶段,解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设,重大维修及整治,还必须靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制,及时反映小区存在的自身无法解决的问题,通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复,更新路灯等问题,房屋漏雨问题也已经提上了日程。
三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议
(一)建设为先,提升小区环境品质。为小区开展准物业管理打下扎实的物质基础,就要先对小区的基础设施进行不同程度的改造,依托《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》,只有通过政府出资,对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮,美化绿地,建立室外娱乐场所,增加消防、监控等公共设施,通过综合整治,改善和解决一批现实问题,进一步完善制度,才能切实改变小区的环境面貌,为居民创造舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来,居民对管理和服务认可后,明确业主在物业管理中的权力和义务,推动“谁受益谁出资”的意识,再由居民协商决定物业管理事宜。
(二)成立街道级的物业督导中心,切实加大对小区物业管理工作的指导力度,协调处理好各方关系。
5街道物业督导中心主要职能
1、物业危机应对
本辖区居住小区发生物业服务停止或者其他重大、紧急物业管理事件需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项时,启动物业危机应对机制,对不能维持正常物业管理秩序的,由街道办事处及时向区政府汇报,请示对小区物业危机启动办事处、住建委、公安局三方协作接管机制。
2、指导业主成立业主大会和选举业主委员会
对居住小区占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向督导中心书面申请成立业主大会的,由督导中心负责进行成立业主大会的全程监督与协助。
3、组织召开物业管理联席会议
督导中心可以组织召开物业管理联席会议。由区房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业等各方代表参加,共同协商解决物业管理活动中遇到的问题。
4、建立与公安、城管、消防、工商、住建等部门的沟通协调机制,梳理与小区物业相关的职责分工。在街道层面建立起物业监督巡查机制,对物业管理中存在的各项问题及时解决。其中重点做好以下方面的工作:
①对小区内停车管理不到位的情况,及时检查取证,将信息反馈给消防部门,负责协调对违法行为的查处整治监督;
②协调处理小区内治安环境恶化问题,对小区的治安问题汇总,定期进行治安环境检查,对存在的问题及时联系公安部门进行整治;
③建立小区违法建设巡查机制,定期对小区内是否存在违法建设行为进行检查,对发现的问题及时制止查处,并向督导中心及时上报违法建设报告书,对需要由城管部门查处的及时联系城管部门进行联合执法;
④对物业内的经营项目进行定期巡检,建立起小区经营台账,对存在的无照经营、违法出租等情况,制作违法经营报告书及时反馈给工商、住建部门进行查处,彻底根除小区存在的综治隐患。
(三)尝试非赢利性的“准物业”自治管理模式。借鉴其它社区对老旧
6小区进行集中管理的成功经验,政府先期投入一定资金,居民分摊定期缴纳一笔费用,用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理,探究居民互助加外包式半专业化物业管理。居民家有些小问题,能解决的提供免费服务,或发动有能力的居民自助服务;根据《北京市物业管理办法》第二十一条物业服务是包括各专项服务的综合服务。物业服务企业可以将专项服务委托给专业性服务企业,但不得将全部物业服务一并委托给其他单位或者个人。未选聘物业服务企业的,业主可以共同决定将各专项服务委托给专业性服务企业或者个人。一些需要专业服务部分则外包给专业服务商,拟订服务协议,根据需求提供菜单式物业管理有偿服务,使工作不断延伸。比如选聘停车管理公司担任小区停车管理和治安防范职能,施划停车位,向居民核发停车证。选聘绿化队伍定期美化浇灌绿地,修枝剪叶;聘用保安加强小区的治安维护和防范;聘用懂技术的电工维修工能及时处理解决居民急需问题。做到低标准收费,高标准管理,逐步得到居民共识,过渡到标准化物业管理。争取达到老旧小区居住环境的改善,实现有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理“七个有”基本目标。最终目的是满足居民的需求。
(四)利用社区公益事业专项补助资金,解决社区公共服务难题根据《北京市社区公益事业专项补助资金管理办法》和《关于20xx年全面推进社区规范化建设工作的实施意见》文件,社区公益事业专项补助资金使用范围主要用于公益事业。社区基本公共服务方面存在的问题,可以通过申请专项补助资金,来统筹解决,积极开展社区、物业,居民间的共驻共建活动,通过开展丰富多彩的社区文化活动,增进社区、物业同广大居民的交流与沟通,让社区居民享受更好的公共服务。
(五)积极在实践中摸索网格化管理与服务工作,通过调查问卷摸清老旧小区居民对物管的需求,引导居民按自身的承受能力选择符合实际的物业服务项目和方式。分层次确定公益服务内容,积极搭建服务平台,增进居民之间的互助,促进社区各项事业发展。
一个城市发展水平,一个城市的文明程度,归根到底都要通过作为城市主体的人的形象来体现,最终都具体到社区建设上。天桥湾小区是典型的老旧小区,我们力图通过街道办事处、居委会和小区居民的共同努力全面提升小区管理和服务水平!进一步把服务社区居民、为居民排忧解难、创建人民满意社区作为我们工作的重点,用实际行动拓展精品社区的内涵。
老旧小区停车调查报告2
实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事,也是提升民生保障水平的重要举措。区政协于11月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研,听取了政府相关部门的工作汇报,到XX街、XX楼等项目现场进行了实地查看,并同部分居民座谈交流、征求意见。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
老旧小区,一般是指XX年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。全区共有需要改造的老旧小区XX个,其中区管小区XX个、“三供一业”(指国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理,统称“三供一业”)小区XX个,区域内有需要改造的背街小巷XX条。按照国务院和省、市政府的统一部署,这项工作XX年初全面推开。
老旧小区改造以改善社区基础设施为重点,分两年实施提质改造工程。改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。按照“市级组织、区级协调、协同推进”全面提质基础设施的总体要求组织施工,截至11月底,已完成XX栋居民楼、共计XX万平米的改造任务,投资XX亿,基本完成了XX个老旧小区改造提升任务。XX被评为全市样板小区,双新楼达到精品小区标准。改造后的老旧小区面貌焕然一新,居住条件有所改善,受到居民和社会各界的`普遍赞誉。
背街小巷整治主要是按照“五化两通一覆盖”要求,重点从“整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷”着手,对和泓路、西马路、双桥里路、清真北街等道路进行全面改造提升。改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。同时注重特色街巷和精品街巷建设,打造老城区的新亮点。截至11底,XX条背街小巷整治全部完工,累计投资XX万元,工程总量达到XX延长米。基本实现了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标,初步改善了社区的交通条件和公共设施。
二、存在问题
尽管我区老旧小区改造如期完成了任务,但从整体上看,还存在着诸多困难和问题,亟待解决。
(一)改造质量标准还有待提高。老旧小区改造还缺乏统一标准,实施墙体保温改造的小区只有XX个、仅占17%,且均为三供一业小区,其他小区居民呼声较大;90%以上的小区缺少消防、停车位、公共活动场所等配套设施,目前尚未纳入改造计划;大部分小区属于“修补式”改造模式,还存在改造不彻底问题,如XX屯楼小区道路硬化不全面、X楼外墙粉刷返工补漆等现象。背街小巷个别改造项目还存在质量瑕疵,XX街、XX屯路、XX街、文化北后街等便道砖、路沿石还有缺损,可能会影响检查验收。
(二)旧小区推行物业管理面临新挑战。老旧小区物业管理方案从去年开始谋划,至今尚未拿出成型意见。目前绝大多数居民对物业管理持“冷漠”态度,主观上还习惯于“属地化”管理下的无偿服务模式,即将颁布的《老旧小区物业管理方案》,在实施过程中可能会面临收费难、运转难以及物业公司进驻难等难题。特别是“三供一业”小区从企管到区管过渡期,物业管理断档,环境出现较大反差,一些居民把对物业管理的担忧转嫁到排斥改造施工上来,原有“单位制”的物业管理模式向有偿服务的管理模式转变将面临更大困难。
(三)群众满意度有待提高。“政府花钱办事、百姓从中受益”,是老旧小区改造的初衷所在,最终目的是通过改造提质增强居民的获得感、幸福感。而从目前推进情况看,还有
相当一部分居民满意度不高,甚至怨声载道,对拖延工期和交叉作业造成的扰民问题反映比较强烈。截止10月底,XX楼、XX楼等5个小区改造项目尚未启动,开泰、富民等5个小区改造进度严重逾期,铁一局二处家属楼两次停工,增盛楼改造时断时续,改造过程中的噪音和污染给群众生活和作息造成干扰。建设路以东地下管网改造普遍存在重复破土、回填不及时等问题,特别是XX月份进场的电网改造项目,对XX个小区道路第三次开槽破土,给居民出行、停车造成不便。
三、几点建议
(一)抓好收尾和整改工作,切实把民生工程做好做实。坚持对群众负责的态度,善始善终做好各项收尾工作,切忌“虎头蛇尾”。对已经完工、改造不彻底的项目,查缺补漏,抓好整改,进一步完善路、水、电、气等基础设施,使硬化不彻底、设施不完备的工程尽快达标,最大限度提高群众满意度。对尚未开工的项目,严格执行招投标制度,把好设计、勘察、施工、竣工预验收每一个环节和关口,建立社会监督机制,增强公开、透明度。
(二)总结经验,举一反三,更好推动其他工作开展。政府及相关职能部门应认真总结老旧小区改造中的经验作法,客观评价成绩和存在问题,在争取上级支持、加强工作沟通协调等方面,吸取教训,举一反三,以更高效率、更实
作风,推动和改进其它工作,在惠民实事落实、棚户区改造、环境整治任务等工作中,既要抓好开局,更要重视结局,以实际行动赢得群众的理解和支持。
(三)抓紧实行物业管理,促进老旧小区良性发展。推进老旧小区物业管理迫在眉睫,不能停留在口号上,要积极研究措施,迅速落实到具体工作中,防止往后拖、随大波的发生。当前应抓紧出台老旧小区物业管理方案,从打破开局难入手,可在精品小区、区管小区和三供一业小区分别选择试点,引入物业公司,明确收费标准、管理标准、服务标准,推行“有人管、有钱管、规范管”的管理服务模式;对试点以外的小区,通过盘活社区资源,探索“先尝后买”的服务模式,让居民真正体验到好处后,再扩大有尝服务的覆盖面,健全社区长效管理机制。