农村垃圾处理的调研报告
在日常生活和工作中,我们使用报告的情况越来越多,其在写作上具有一定的窍门。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编整理的农村垃圾处理的调研报告,希望对大家有所帮助。
农村垃圾处理的调研报告1
一、课题提出
这也许是一个老掉牙的课题,但是这也是一个与时俱进的课题。以前优美的环境已不复存在,以前的调查结果也已不符和此刻居民的想法,况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思:居民的环境意识到底如何,还是“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗?因此,作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究资料
1、了解永强一带的环境质量,垃圾筒及清洁工人的状况;
2、根据存在的问题,列表调查(附后)
三、研究的目的好处
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民,从而提高他们的警觉性
2、让居民了解有关单位的工作状况,从而更好的配合好政府工作,同时也让单位人员掌握居民的看法意见,进一步改善工作制度、措施;对提高龙湾区的环境质量和居民素质有必须的帮忙。
四、研究过程
(一)调查步骤
1、走访附近街道并取景拍照
2、设计问卷,发放填写
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
(二)调查方法与调查对象
1、调查方法设计问卷(共15题)发放204张并全部收回具体方法:在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。
2、调查对象
我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者,另外还有学生、农民、工人、医生等。
(三)问卷调查及分析:
我们的调查资料主要有居民对周围环境的满意程度,对当前环境问题的一些看法,日常生活垃圾的处理方法,对政府环保部门的工作推荐等等。
本次我们调查的居民为204人,从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的,而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度,对当前的环境状况视若无睹,事不关己,高高挂起。
从问卷的调查结果来看,有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤,而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧,如此看来,环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢?从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题:你上街买菜是否会带上篮子有86.8%的.人回答没有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象,有人就提出就应在菜市场口摆放篮子,以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法,有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱,这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考,其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒;他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查,确实发现这一问题,如永兴的下洋街,衙城街,永昌的纪兴路等均无垃圾筒,而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以,我们觉得环保部门就应多深入了解群众的生活,对居民提出的好推荐要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师,仅龙湾区人数就有1000多人,很多人对清洁工都抱感谢的态度,但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意,认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和推荐。”很多人都推荐政府加强宣传力度,将口号落到实处!
但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的,因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位,居民的实际行动才是主题,提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映,虽然有38.2%的居民表示会自觉监督,组织附近居民进行保护,但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%,据前述状况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。
总体的居民调查结果显示,龙湾区居民已初步构成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解,我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局,与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。
时间:20xx/5/7PM3:4:004:40地点:龙湾区环卫局3楼对象:娄主任问:您认为龙湾区哪部分的环境较好?答:就目前是状元镇搞的较好,永强及其他地区还是较差。问:龙湾区的居民环保意识又如何?答:还是比较差的。但已有所进步。问:谈谈你对某些地方绿化带被拆用于道路建设的看法?
答:拆掉的绿化带是为了拓宽道路,而且我们政府提倡绿化建设,他不单单指公共场所的绿化,更在于家家户户都能在自己居住的周围环境都能搞绿化,这样才到达他的真正目的美化环境。
问:针对目前的不法厂商违法排污却没有遭到有关部门的制止的现象,许多的居民认为政府及有关部门的工作只是拿纳税人的钱做表面工夫,比如河道污染,你能谈谈自己的观点。
答;这主要于我们目前的经济发展有关。我们把中心放在经济建设上,而目前龙湾区的工厂尚未到达小污染甚至无污染的水平,可我们又无法完全的扼杀。这也是经济发展的必经之路,是不可避免的,我们只能适当地予以整治。至于河道工人每一天的河道清理,绝对不是表面工夫,而是十分有必要的,龙湾区每一天的垃圾量很多,若这项工程不实施,那样会更脏更乱。所以我期望大家尤其是河道周围居民能够理解并且支持这项工作。
问:对于小摊小贩,机动三轮车,为何没有部门进行彻底的整治?
答:对于这方面涉及的部门太多,大家懂得分工又不清晰,以致于这项工作不能细致、完美的完成,这是我们工作的一大失误。
问:目前的垃圾处理的方法是什么?
答:主要是焚烧和填埋。而我们比较赞成的是填埋,就是将垃圾堆于一处,再盖上七层土,种上树木。这种方法相对于焚烧更环保。
问:龙湾区的清洁工有多少,他们的待遇又如何?
答:大概1000多人,我们正努力提高他们的待遇,但基于种种原因,能做到的只是对他们精神上的支持。但是,近几年也有些日子,带他们出去旅游,但是数量有限。
根据该部门的反映,龙湾区部分居民对环境保护意识是欠缺的,人们大都只是各人自扫门前雪,对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视,致使生活环境受到污染。整个龙湾除状元还算不错,大部分地区不容乐观,由于此刻龙湾正处于经济建设高峰期,对今后的环保问题思考欠佳,环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清洁工每一天分时间段对各大街干道进行清扫,整洁,并将垃圾运到指定地点处理;派出技术人员进行大气污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染;适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取必须的措施了。但也有不足之处,对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此,负责人的回答是他们要搞的是大绿化,是人均绿化带的比分,并非我们平时看到的小绿化场地。
五、总结
经过这次的调查,结合多方面的了解和分析,我们得出的结论是,文化程度与环境意识明显地呈正比关系,文化程度越高,环境意识越多,环境意识越强。居民环境意识比农村强;青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动,有效地提高了中小学生的环境意识,青少年环保知识来自于学校课堂,他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人;公众的环境意识呈“依靠政府型”,公众对于自身及其他社会组织就应做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识,可见,“谁污染,谁治理”的环保职责意识需要进一步加强;对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播,大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作;而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强,但是应对未来任务重,另外就是居民和政府没有很好的合作,居民对政府所做的工作没有给予必须的关注,以致错误的认为政府一向没有进行管理;而政府虽然抱怨居民环境意识差,也同样有不周之处。所以我们期望两者能够相辅相成,共同努力,为龙湾今后改善环境污染问题尽一份力!
农村垃圾处理的调研报告2
对于在农村长大的我来说,我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关,环境关乎我们的健康,环境将会直接的影响我们的身体健康,所以,在寒假期间,我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处,调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来,我国农村经济建设取得了巨大成就,但农村环境治理明显滞后, 农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此,我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式,对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明,由于居民环保意识薄弱、农村 环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响,农村居民生活垃圾处理 存在严重滞后的现象,严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式,对于改善农村环境,提升村容村貌,全面促进农村经济繁荣,加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施,形成一整套的方法体系,以此来改善农村居民的`生活环境,推动社会主义新农村建设稳步向前因此,必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境,推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题:这次回家我感受最深的就是,当我走进家乡的那片土地时,我的心突然一惊,这不是因为别的,而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了,为此我走访了相关的部门,我得到的答案是为了方便农村的生活,县政府投入大量资金,给农民挖沟,放水。这种有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一个月时间,我能明显的感觉到,家里从尘土飞扬,从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树,但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊!
其次最为严重的是垃圾问题 ,这个我看到的比较多,所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下:
一、 从垃圾的产生来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我县每人每天要生产天近一斤垃圾,意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理,从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量的垃圾随意堆放,长期囤积就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生,威胁居民的健康,因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染,体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放;用这种杂质的垃圾施肥,就会使土地喳化,所以,可能很严重的污染农村土地;农村垃圾随意堆放没人管制,成为很严重的问题,以城市相比,农村垃圾没有具体的处理措施,是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放,环卫工作没有落实到最后,或者是挖坑埋在地下,现已发现埋在地下会污染破坏地下水,填埋后的场地也不能很好的利用,何况现在生活生产的垃圾也越来越多,垃圾的回收利用也没有做到最大。所以,寻找垃圾净化出路,迫在眉睫。还有,虽然国家有出台保护环境卫生的规定,但由于不能严格执行,成效不大,随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾,确实是当务之急。
二 农村生活垃圾现状的调查分析
1 调查地生活垃圾处理成因剖析
20xx年统计年鉴显示,在农村地区日产0.92万吨垃圾中,处理总能力仅为0.77万吨/日,占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看,整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前,为实现生活垃圾无害化处理的目标,现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态,处理设施使用寿命降低,垃圾污染控制难度增加。
近20年来,农村地区垃圾处理存在的问题是:填埋占用大量土地;裸露的垃圾堆存场臭气难闻、蚊蝇鼠害滋孽,成了疾病滋生地和传播源;垃圾发酵挥发出的气体含有致癌致畸物;废旧的灯管、废电池中的重金属,产生生物毒性和植物
生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点,但投资很大,农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑,建垃圾填埋场,只是为了解决环境污染隔离问题,不产生任何经济回报,运行费用天天都要支出。
2 农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的加速,我国的城市数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。 针对上述问题,本文以我国1990~20xx年的城市生活垃圾清运量为基础,分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素,以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型,并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测,为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探,分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。 研究分析表明,在城市化水平不断提高的情况下,我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向,我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上,对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求,以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
三 目前农村垃圾处理面临的难点和问题
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等,不经任何处理,就随意丢弃;有时不对垃圾进行分类,将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识,就无法正确处理垃圾,也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇(乡)、县的收集网络才能有效分类处理,目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们,农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
四 农村垃圾有效处理的思考
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢?很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾,并协调推进农村垃圾处理机制建设。 首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内,定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社,向农民回购有害不可降解垃圾,合作社再进行二次分类,将可利用垃圾送至废品公司资源化处理,可减少垃圾总量的30%,并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站,然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋,无害化处理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照县级政府监督指导,镇、村组织实施,村民联合自治,合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络,建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提,加强生活垃圾处理费用专款专用,避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们,只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制,才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
五 结论
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作,是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》,绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际,积极探索,精心谋划,在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上,进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程,有力推进美好乡村建设。
六 展望
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果,因而在筛选这些有效微生物菌群时,要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用,以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群,接种到生活垃圾中,通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾,是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类,提高垃圾有机物含量,这在许多发达国家都已付诸实行。
参考文献:
[1]苏杨.马宇宙.我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究
[J].中国人口资源与环境,20xx,16,(2).
[2]张益.我国生活垃圾处理技术的现状与展望[J].环境卫生工程,20xx,8(2).
[3]康鸿寿,王如松.城市生活垃圾处理和管理仁[M].气象出版社,20xx,
农村垃圾处理的调研报告3
调查主题:
生活垃圾的产生及处理
调查目的:
提高环保意识,促进垃圾回收利用,减少资源浪费
调查对象:
五年(x)班全体学生
调查方法:
笔者提问,记录答案,并做具体分析
一、答卷分析
本次调查全班学生共计45人,有效答卷40份。问卷主要是对垃圾产生的.原因、种类、数量进行了了解,并对垃圾的处理进行了调查。
二、调查结果及分析
(1)学生生活垃圾基本可分类:剩饭菜类、纸张类、塑料袋、饮料瓶、废水等。在日常生活中,垃圾的数量是很惊人的,从调查看,平均每个学生产生垃圾的重量在一斤左右。这个数量对于一个学生似乎是没有什么,但对整个社会来讲却是一个负担
(2)大家对白色污染认识清楚,但处理中仍没有多数人考虑到这一点,乱扔乱放,随手丢弃,应加强这方面的宣传教育,制定强有力的措施,改变现状。在调查中,我们得知,有90%的人知道塑料袋会对环境造成污染,这说明学生了解其危害性,但他们处理时却没有考虑这一点,随意性很强。
(3)在调查中还发现,有些学生没有垃圾回收意识,像饮料瓶、废纸,这本不是垃圾的垃圾,到处乱扔。
三、反思及建议
反思:学生对垃圾回收意识不高,行为不够,由此可以看出学校和老师在教育管理方面存在一些问题,做的不够。
建议:一是学校老师进一步加强教育管理,指导学生将垃圾分类回收,然后统一卖给废品收购站,并把所得款项用作班费。二是大力做好环保宣传,对学生进行环保知识和有限自然资源的教育。
农村垃圾处理的调研报告4
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高,农村生活水平及生活方式发生了重大变化,随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村,山清水秀逐渐被污染,妥善处理农村垃圾,净化乡村美好环境,是新时期新农村建设要解决的首要问题。
一、农村生活垃圾的基本概况
1.池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场,村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠,往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾,垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”,垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村,村民一般会在房前屋后栽种一些树木,可没想到的是,这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看,就会发现,树下往往会堆放着许多垃圾,如塑料袋,纸屑,果壳等。
3.大部分村民还散养鸡、鸭、鹅等禽畜,所以禽畜排出的粪便会布满马路、草丛等地,严重影响农村生活环境和村民生活质量。
二、目前农村生活垃圾的处理现状及成因
1.处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近,等存到一定量时,再运到稍远地方进行简单填埋,即选定场址后,不做任何防护措施,直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流,没有统一的管理和规划,导致垃圾生活泛滥。
2.村民对于环保知识认识不到位,对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的`,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落,殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的。
3.农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶,村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内,村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员,保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾,垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场。
4.农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术,技术水平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步,现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本,在农村则是农民无法承受的。一方面,农村农民收入与城市相比收入仍然很低,城乡收入差距进一步拉大的问题尚未完全解决,地方财政难有农村垃圾处理的预算,买不起垃圾处理设备,建不起厂房;另一方面,由于农村垃圾种类很多,分类处理成本高,地域广,运输成本高等因素造成的巨大的运营成本而让人望而却步。
三、对农村垃圾处理的对策和建议
1.政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2.以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
3.强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
总之,我国农村各地区的经济状况相差很大,各地的生活条件又有极大的差别,排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持,因此,各地区要结合当地的实际情况,制定适合本地区的垃圾处理措施,减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持,最终使农村有一个美好的环境,从而实现农村社会经济的可持续发展。
农村垃圾处理的调研报告5
提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生……随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾0排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时,在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%~30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源,危害农民健康。
众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。
二、农村生活垃圾的处理现状
近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点, 按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水,加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃 圾处理网络向农村延伸,完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,有效提高农村生
活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的'管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入,落实长效管理
农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制肥,但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。
农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用东阳特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。 本机具有以下功能优势:
一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程,实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。
1、自动提升进料;
2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;
3、自动破碎大块物料;特殊垃圾物料(笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体)预先粉碎,保证充分发酵;
4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水,自动控制水分,达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率;保证正常发酵
5、自动调节温度恒温加热控制,采用导热油不锈钢缸体发酵装置,热量均匀,物料分解迅速;确保物料发酵所需温度;
6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;
7、添加东阳特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本;
8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量
9、自动旋转出料,省时省力。
二、避免二次污染
1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;
2、产生废液通过油水分离器,自动分离,废水处理成有机液肥;废油统一收集利用,杜绝地沟油;
3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。
三、运行成本低:
1、多个功能一体化,结构合理,避免重复损耗;
2、全自动控制,一人一机,节省人力;
3、合理化的功率可以节约电费;
4、半年添加一次生物菌,节省成本。
四、售后服务体系完善
农村垃圾处理的调研报告6
为进一步推进我县农村清洁工程,根据县人大常委会工作安排,林斗喜副主任带领我们就此开展了专题调研。调研期间,我们听取了县城管执法局有关工作情况汇报,深入到痘姆、余井、源潭等乡镇集镇、部分美丽乡村示范点及垃圾中转站实地察看,并召开座谈会,比较全面地了解了我县农村清洁工程现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强宣传教育,营造良好工作氛围。
县、乡两级利用广播、电视等新闻媒介经常性开展宣传,各村(居)充分利用板报、宣传栏、文化墙、公开栏等开展宣传。全县共设置了宣传广告牌89个,宣传专栏等897处,为农村清洁工程工作开展营造良好的氛围。县城管执法局通过向各乡镇农民朋友发放一封信、年历画、扑克牌、“四字歌”画页等宣传品,组织全县开展垃圾治理知识“四进”(进农户、进学校、进机关事业单位、进企业)活动,扩大宣传活动声势。通过深入广泛宣传教育,我县广大城乡居民环卫意识明显增强,为进一步开展好环卫工作打下了良好的群众基础。
(二)重视制度建设,建立健全督查机制。
县政府相继出台了《潜山县农村环境卫生管理长效机制建设工作实施方案》《关于进一步加强农村环境卫生管理工作的意见》《潜山县农村生活垃圾治理专项行动实施方案》《潜山县农村陈年垃圾集中治理行动考核办法》《潜山县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》《潜山县美丽乡村示范点考核办法》等文件,编制了《潜山县县域生活垃圾处理专项规划》。建立了城乡环境卫生“日督查、周通报、月考评、年评比”,县、乡、村(居)”三级联考”的督查考核和定期通报机制。县财政按月考核成绩对乡镇拨付农村环卫奖补经费,各乡镇、经开区按督查成绩兑现环卫公司作业经费,年终县委、县政府将按有关职能部门综合考核意见评定环卫工作先进乡镇,并颁发奖牌奖金。通过公平、公正考核和奖惩,推动了农村环卫水平稳步提升。
(三)强化资金筹措,完善基础设施建设。
积极探索城乡环卫资金投入方式方法,不断完善环卫基础设施,为农村环卫工作提供基本保障。农村环卫工作经费,按照村级自筹,乡财政配套和县财政奖补的原则,实行县、乡、村(居)负担。县级财政奖补由村级环卫经费人口奖补、村级垃圾中转奖补、美好乡村示范点保洁经费奖补、乡镇垃圾转运费用、考核奖励经费等五个部分组成。县财政从20xx年7月起将村级环卫经费人口奖补由每人每年5元提高到6元,从20xx年7月起每个美好乡村示范点保洁经费奖补由每年3000元提高到5000元。
从20xx年起我县实施城乡环卫一体化工程建设,城乡环卫基础设施得到了进一步完善。各乡镇、经开区和村(居)都按《安徽省农村生活垃圾处理技术指导》配备了保洁员、保洁工具和劳保安全用品、垃圾分类收集桶、保洁车、收集车等必要装备,基本实现“组组都有垃圾桶”、“村村都有收集车”、“乡镇都有中转站”。
(四)创新运行机制,推进环卫作业市场化。
20xx年,城区环卫作业全面推向市场,县政府出台环卫作业标准,招标确定环卫作业主体,县城管执法局具体抓好督查考核。全县各乡镇全面建立了农村环境卫生管理长效机制,对全县农村垃圾实行统一转运,建立了“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”的模式。专业化的管理不仅实现了大街小巷保洁的高标准、常态化,而且节约了人力、财力,环卫作业标准显著提高。以市场化为核心内容的农村环卫长效机制建设,为我县垃圾治理专项行动取得切实成效,夯实了牢靠制度基础。
目前,城区有17个环卫作业公司参与垃圾清扫保洁,河道、公厕管理、建筑装潢垃圾清运等环卫作业,2个运输公司参与全县垃圾的外运;农村环卫有28个环卫作业公司参与农村环境卫生的清扫保洁、收集工作。通过农村环卫长效机制建设,农村环境卫生得到了很大改善,得到了广大群众和上级主管部门充分肯定。20xx年我县以优异成绩通过农村生活垃圾治理验收,20xx年我县顺利通过农村陈年垃圾治理和农村“三大革命”垃圾污水厕所专项整治省级验收。
二、存在问题
(一)财政投入不足。全县47个环卫作业公司,绝大部分都是私营小企业,管理水平低,抗击风险能力差,应急措施难以保障,在管理和作业水平上难以实现规范化、标准化、机械化。环卫作业经费偏低,导致环卫工人年龄偏大,作业质量下降。各乡镇配套资金不足,村级自筹不到位,环卫作业没有足额的经费保障。
(二)乡镇重视程度不够。各乡镇之间工作开展不平衡,大部分乡镇乡、村两级环卫督查没能形成日常化,有的严重缺失,形同虚设。由于督查不力,不能奖罚分明,在一定程度上影响了环卫水平提高。
(三)市场化作业没有全覆盖。随着农村环卫长效机制建设推进,集镇、“三线三边”、“美好乡村示范点”等保洁水平虽有很大提高,但部分乡镇只做到了对乡镇垃圾转运,没有做到清扫、收集市场化,部分乡镇集镇乱堆乱放严重,镇村结合部、偏远地区、房前屋后依然存在卫生死角。
(四)垃圾分类难以实施。公众参与分类意识薄弱,一些居民区垃圾分类设施形同虚设,基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。没有规范的建筑装潢垃圾堆放场,乱堆乱放情况严重;餐厨垃圾处理设施、粪便处理场等未建设,垃圾分类难以实施,严重影响美丽乡村建设和文明创建工作。
三、几点建议
(一)深化机制建设。坚持政府主导,充分调动群众积极性,突出发挥农村居民的主体作用。积极创新运行模式,坚持城乡统筹、一体化发展,不断探索农村环境卫生管理模式,实现城乡环境卫生常态化、长效化、制度化。建立高质高效的管理运行机制,对全县城乡垃圾处理和清洁工程进行科学规划,制定统一的城乡环卫作业标准,坚持市场化运作,不断提高环卫工作标准和管理水平。
(二)加大投入力度。进一步完善基础设施建设,加大对垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度,提高清运转运能力,实现农村生活垃圾的收集和清运“全覆盖、无死角”。在合适区域建设一座中型垃圾中转站、垃圾中转平台、建筑垃圾填埋场三位一体的垃圾集转中心,解决我县城乡垃圾外运处理压力和建筑垃圾乱堆乱放现象,完成非正规垃圾堆放点整治工作,解决垃圾处理历史遗留问题。逐步提高环卫工人福利待遇,打造一支年轻稳定、作业质量高的环卫工人队伍。
(三)加强督查考核。进一步完善督查考核办法,强化乡、村责任意识,明确各自工作职责。坚持日常调度、定期督查测评、年度总评的督查考核工作机制,对落后乡镇和村实行重点调度,健全各乡镇本级督查考评办法,加强总结工作,及时兑现奖惩。通过引进高资质的第三方服务来强化督查考核,科学安排对基层的'测评频次和测评方式,同时加强对第三方测评机构的监督考核,确保第三方测评工作的公平公正和权威性。
(四)强化宣传引导。采取多种形式,广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育,积极倡导绿色消费理念,养成文明健康的生活习惯,切实提高干部群众保护环境卫生的意识。大力推广成功经验、宣传环卫先进典型,勇于揭露问题、曝光陋习,加大惩处监管力度,引导群众既当好环卫工作的参与者,又当好监督者,推动环卫共清、共享的理念深入人心,为进一步提升我县人居环境营造良好氛围。
农村垃圾处理的调研报告7
根据20xx年县政协工作要点安排,经主席会议研定,县政协人口资源环境和城乡建设委员会在分管主席带领下,于5月中下旬会同县城管局、新农办、财局、住建局等单位,按照调研方案预设的内容,采取视察、座谈、听汇报、外出考察等方式,对我县“农村清洁工程”进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况和主要成效。
自党的十六大提出新农村建设的”二十字方针”以来,我县在重点抓好经济发展、管理民主工作的同时,狠抓了村容整洁工作,编制了集镇和新村规划,实施了农村道路村村通、组组通、户户通工程,大力开展了旧村改造、千村百镇等示范项目,农村沼气建设、改水改厕也均取得了较好成绩,特别是在以“净化家园、美化环境”为主题的农村清洁工程启动以来,县委、县政府高度重视、科学谋划,明确了农村清洁工程的主要目标任务,制定了我县农村清洁工程一系列政策措施,农村清洁工程正全面有序向前推进。调研组认为,农村清洁工程实施以来,社会广泛认可,群众普遍欢迎,面貌大为改观,取得明显成效。
一是组织领导到位,机构健全。县委、县政府成立了高规格的农村清洁工程领导小组,建立了农村环境卫生整治工作县六大班子领导联系乡镇制度。各乡镇成立了以党委书记为组长的工作领导小组,确定一名副书记负责分管,宣传委员具体抓,同时建立了乡镇班子成员联系村、乡镇领导和村干部风险保证金、村干部分片包组等工作制度。同时,为推动工作深入开展,形成工作合力,县政府还制定了《农村环境卫生整治县直单位和重点骨干企业联系帮扶村制度》,要求帮扶单位在资金、物资、机制、领导等方面帮助联系村开展环境整治工作。
二是宣传发动到位,氛围浓厚。制定了《全县农村环境卫生整治暨农村清洁工程宣传方案》,充分利用媒体、宣传栏、橱窗、黑板报、宣传专栏、文化墙等形式,引导广大农民踊跃参与农村环境卫生整治;组织全县农村各中小学通过召开“主题班会”、开展“千名学生签字宣誓”活动,加强学生卫生健康教育,通过“小手拉大手”带动学生家长、左邻右舍主动参与。全县上下农村清洁工程齐抓共管、合力推进的良好局面已经形成。
三是资金投入到位,保障有力。县政府从今年起连续三年每年安排1000万元专项资金用于此项工作,加上争取到的四个乡镇省级民生工程专项卫生整治资金等,今年全县用于农村清洁工程资金规模达1800万元,1至5月份县财政共已完成拔付资金300余万元。同时,乡村多方筹措农村清洁工程设施建设及保洁员工资报酬资金。据初步统计,县、乡、村、组四级的总投入投劳量已达700余万元。
四是工作落实到位,调度高效。对清洁工程各个项目、各个环节都进行深入细致的分析,制定合理的.进度安排。对垃圾中转站、焚烧炉、垃圾池建设,保洁队伍建设等做到明确时间节点要求,一项一项地抓落实;对集中整治月活动,着重抓推进和落实,确保各乡镇按照县总体活动月方案要求,全面清除存量垃圾,治理农村环境“脏、乱、差”面貌;县领导经常深入乡村检查指导,听取农村环境卫生整治工作汇报并实地查看,及时了解掌握工作进度,及时解决出现的问题。通过召开工作例会和现场会,各乡镇在“观、听、比、说”中,找差距、抓整改,进一步提高工作水平。截止5月份,全县农村组建了836名保洁员队伍,建设垃圾池1200余座,累计出动机械车辆1500余台次,投工投劳5000余人次,清除各类卫生死角6000余处,清除存量垃圾超过20xx吨,乡村道路、农村街巷和住户房前屋后卫生得到了整治,涌现出一批如钟鸣镇水龙、牡东、西联乡钱湾、犁桥等一批亮点村,我县农村的环境卫生面貌已焕然一新,农村居民的生活居住环境得到改善。
目前,我县农村环境卫生工作正在朝着“五个起来”的要求稳步迈进,全县农村环卫工作长效管理机制已初步建立。
二、存在主要问题
调研组认为,我县清洁工程取得了明显成效,得益于县委县政府的强力推进、得益于县乡村干部尤其是乡村两级干部的辛勤工作、得益于帮扶单位及广大群众的大力支持。同时,调研组调研时也发现,农村清洁工程整体推进与工作进展不平衡、亮点纷呈与整体水平不高、群众欢迎与发挥居民的主体作用不够等同时存在,主客观上还存在一些困难和问题,最突出的有:
1、工作进展不平衡。由于思想认识、重视程度、经济发展水平有所不同,全县各乡镇工作进展不平衡。乡镇村与村发展也不平衡,有的村整体推进,做到“四有四无”,有的村动作迟缓、力度不大、效果不好,有的存在“一阵风”现象。
2、农村清洁工程建设难点多。
一是乡镇规划滞后,基础设施欠账较多,部分村庄由于“组组通”、“户户通”还没实现,山、水、林、路、电、信等综合治理不配套,卫生整治、保洁难度较大,制约了农村清洁工程的实施。
二是大部份乡村没有财力,依赖程度高,资金多元化筹措机制尚未形成,县财政支撑压力大。
3、农村居民主体作用发挥不够。虽然清洁工程得到了农村居民的普遍欢迎,但农村居民主动参与的积极性还需要充分调动。另外,农村长期形成的卫生陋习短期内还很难彻底改变。
三、几点建议
要实现“一年大见成效,两年巩固提升,三年全省一流、城乡一体”的总体目标,任务繁重,压力很大。为此调研组建议在宣传上要突出氛围营造,在建设上要突出规划统筹,在方式上要突出主体作用,在管理上要突出机制创新。
1、加大宣传力度,进一步提高认识。农村清洁工程是建设新农村、实现城乡一体化的有效载体和重要内容,是集基础性、社会性和公益性为一体的事业。实施农村清洁工程对改善农村生活环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定具有十分重要意义。当前,铜陵经济发展已进入全面提升产业层次、加快经济转型的新阶段。这既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸现期。由于产业结构不合理、生产方式落后、生活方式简陋,导致农村环境污染问题十分突出,这将对可持续发展构成严重挑战。要对广大干部群众加强宣传教育,提高对农村清洁工程的认识,不断增强农村居民的保洁意识。要大力宣传先进典型和好的经验做法,倡导文明卫生新风,在全社会努力营造人人自觉遵守社会公德,个个创造优美环境、享受优美环境、珍惜优美环境的良好氛围。
2、切实做好规划,统筹推进建设。社会主义新农村是村容整洁的新农村。所谓“村容整洁”,是对农村居住环境和生产环境的总体要求。它不仅仅是指农村的卫生状况,还包括农村的村落布局规划、房屋建设、道路和桥梁等基础设施建设,以及农村卫生状况等内容。因此做好规划非常重要。要坚持高起点,高标准,严要求,结合好农村村庄、水利兴修、道路交通、“电水气信”建设等规划,编制好县域垃圾处理专项规划,编制好“农村清洁工程”的发展路经,包括卫生整治、垃圾处理、农业清洁化生产技术的应用和生态农业及农村基础设施建设等各个方面,安排好每年、每个阶段工作任务、工作重点。今后,环境卫生设施建设要与农村基础设施建设和改造同步进行,将农村清洁工程全部纳入全县民生工程之中并统筹农村其他各项民生工程建设;积极争取中央、省、市财政涉农资金,加快农田水利基础设施建设,改善农业生产条件;加强部门协作,整合涉农项目资金,发挥资金聚集效应;总之,要多措并举,努力提升工程整体形象以扎实推进新农村建设。
3、坚持政府主导,发挥主体作用。
一是要继续发挥政府主导作用。要逐年加大政府投入,并将“清洁工程”资金纳入财政预算。要鼓励社会力量参与农村清洁工程设施建设,积极拓宽融资渠道,建立和完善以政府为主,社会、群众参与的多元化投资机制;探索卫生保洁、垃圾处理市场化运作机制。
二是要坚持经济适用、量力而行的原则。垃圾设施建设要充分考虑不同乡镇经济社会发展水平和环境卫生现状,立足现在,兼顾长远,按照“减量化、资源化”要求合理选择符合农村特点的垃圾收集处理方式和技术不贪大求全。
三是突出发挥农村居民的主体作用。“清洁工程”的主体是农村居民,如果他们的主动参与积极性不高,政府投入再多钱也办不好事。县财政每年安排专项资金是非常必要的,但各乡镇、村决不能“等靠”,资金等上面拨款、投入靠县财政大包大揽。要开动脑筋,要充分发动群众,调动群众积极性,鼓励农民积极参与投资投劳,引导他们把清洁工程真正当作自己家的事来办。有了好的群众基础,这项工作就能长期有效开展下去。
4、实行五抓五促,创新运行机制。抓好农村清洁工程,创新机制是关键。要实现常态化管理、动态化考核。
一要抓包干促责任明确。对集镇、村庄、路段卫生保洁实行责任人包干制度。对重点户(单位)挂包到户、对重点工程落实到人。
二要抓队伍促整治落实。要选好、用好、培训好、管理好农村保洁员队伍。增强保洁员的责任意识,充分发挥其主力军作用,促进农村卫生整治各项工作的落实,做到“保洁清扫要全天候,垃圾清运要全天候”。
三要抓投入促正常运转。农村清洁卫生保洁正常运转费用可采取“财政补助一点、社会捐助一点、村集体资助一点、居民自助一点”筹资办法,确保日常运转。
四要抓建章立制促长效。将农村清洁工程纳入县目标考核内容,建立公布制度,向社会公布考核结果。建立城乡环境卫生投诉平台,通过在新闻媒体设立曝光台等方式,接受群众的投诉和监督,形成社会广泛参与、全面监督的良好局面。县与乡镇政府,乡镇与辖区内单位(含条条单位)、企业(含个体工商户)、村(居)委会签定卫生环境整治目标责任书。要用好村民自治″一事一议″,制定完善《村规民约》、《清扫保洁收费标准》、《清扫保洁考核办法》。
五要抓问责促科学考评。实行定期评比、以奖代补、奖惩与实绩挂钩。居民一季度一次自行考评、对单位一月一次政府考评,评出最清洁、清洁和不清洁等次,好的挂“笑脸”牌,对卫生保洁工作差的单位限期整改,对违反村规民约乱堆乱放、乱倾乱倒的及时进行教育。要建章立规,长效管理,真正做到目标明确,责任清晰,常抓不懈。