劳务经济发展调查报告
随着社会一步步向前发展，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编收集整理的劳务经济发展调查报告，希望能够帮助到大家。
劳务经济发展调查报告1
农村富余劳动力战略化转移，是现代农业跃升发展的大趋势，是农民增收致富奔小康的应循坦途。xx县挟口岸之利，特色农业气候小成，劳务经济发展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。为此，县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调研，并形成报告。
一、特色劳务经济发展情况
作为龙江重要的国家一类对俄陆路口岸，xx县辖6镇102个村，农业人口10.1万人，其中，农村劳动力6.2万人，富余劳动力3.5万人;耕地面积73.3万亩，人均7.26亩。近年来，通过境内外互动，转移、中转、吸纳并举，农村劳动力转移步伐加快，XX年共转移3.38万人，占富余劳动力总数的96.8%，其中，就地转移2.46万人，向境外及国内大中城市转移9200人，分别占转移总数的73%和27%。具体呈现以下趋向和特点。
1、转移领域由埠内向境外转变。充分发挥口岸中龙头带动作用，扩大对外投资与合作，扩张农村富余劳力就业空间。大力开拓俄罗斯市场，先后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合批发市场，有1700多名农村劳动力在此从事境外营销，人均年收入1万多元。积极推进跨国投资，目前边贸企业已在境外创办各类实体52家，其中加工型38家，投资额达2.97亿元，涉及轻工产品、木材加工及金属冶炼、装璜建筑等领域，承载农村劳动力近千人。扩大对俄农业科技合作，县政府在俄罗斯租赁土地1300公顷兴建农业技术合作基地，在俄远东地区创办13家中小型农场，年输出县内外农民劳务人员XX多人，收入近XX万元。XX年，向俄、韩、日等地转移县内劳动力4300人，占转移总数的13%。
2、转移渠道由单一向多元转变。做精做强县域经济，广辟转移渠道。围绕壮大口岸进出口加工业，深入实施“落地生根”工程，累计投资1.26亿元，兴建对俄进出口加工、绥阳进口锯材加工及华宇工业园区，已承载企业37户，26户建成投产，华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工厂等一批劳动密集型企业相继投产，安置农民进城务工1700多人。加快发展乡镇企业，培养产值超百万元、就业超百人的乡企45户，安置农村劳动力2400余人;绥阳镇创办木材加工企业28户、黑木耳加工企业15家，安置农村劳动力1000多人。加速发育农村第三产业，吸纳富余劳动力到小城镇经商、务工，xx镇依托城郊优势，常年从事餐饮、运输各业农民4000多人，占农村劳动力50%以上;绥阳镇投资1800万元建成全国最大的黑木耳集散中心——绥阳黑木耳批发大市场，带动6000多名农民专门从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。发展“能人”经济，县内及境外已有4000多名经纪人脱离土地，常年或季节性从事农产品贩销。
3、转移方式由输出向吸纳转变。培育壮大特色农业，发展袋栽木耳2.4亿袋，耳农7000余户，年产量达万吨;建成果树、蔬菜生产基地18.5万亩，年产鲜品17万吨，成为全国黑木耳生产销售第一县和沿边较大的出口果菜生产集散地。黑木耳、出口果菜、特色养殖等劳动密集型产业的蓬勃兴起，对本地和外埠农民产生了强劲的吸纳力。据不完全统计，4大农业主导产业年以“离土不离村”方式就地消化农村富余劳动力2万余人，吸纳穆棱、林口等周边县(市)民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农民，今年发展袋栽木耳1200万袋，冬春两季户均雇佣附近农村劳动力4人，全村年劳务费支出达到80多万元。启动建设以加工为主的中俄xx——波尔塔夫卡互市贸易区，中方一侧建筑面积22万平方米的商品交易中心主体工程完工，仅建筑一项就吸纳外地民工XX余人。走出国门创建吸纳基地，在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴建劳务点300多个，面积达到4.5万亩，长期雇工4000余人，其中外地民工达2500多人，来源多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农民，人均纯收入1~2万元;吉信工贸集团分别与温州达芙妮、盛宏达鞋业合作，投资3000万元在俄乌苏里斯克兴建11条鞋业生产线，日产皮鞋、旅游鞋4万双，仅此吸纳温州籍农民工400人，月收入均在XX元以上。
4、转移农民由体能型向技能型、管理型转变。着眼提升转移农民素质，以县农广校为中心，利用县职教中心、劳动培训中心、农技推广中心、农机驾校的师资和设施，对农村准备从事非农产业和进城打工的初高中毕业生开展劳动预备制培训，协调县内26户企业与各镇签订550余份用工协议，举办黑木耳栽培、木工、电工、土木工程、俄语等专业培训班53期，受培训人员1.17万人次，占农村剩余劳动力76%。对外出务工人员开展《劳动法》、《合同法》、安全知识、境外风俗、礼仪常识及专业技能培训，为打造外向型劳动力品牌奠定了基础。一批转移出去的高素质农民逐步从操作层步入管理层，由受雇于人变为雇人务工的经理人。俄十月区200多个中国劳务点中，90%以上的承包人都为xx本地农民，建成俄罗斯最具规模的蔬菜生产基地之一，产品全部直销俄市场，投入产出比1∶2，每人年净收入50万元。大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入100万元，西伯利亚承包菜田500亩，雇佣国内民工50余人，年收入超过100万元。
5、组织形式由无序向有序转变。成立劳动力转移领导机构，确定镇村专人管理，对农村劳动力全部登记造册。加强埠外劳务市场对接，组织参加海林劳动力转移洽谈会，召开有60余个企业、800个民工参加的劳务供求洽淡会，安排劳动力600余人，占总数75%。三岔口镇泡子沿村组织村民与俄十月区星火公司签定300公顷土地承包合同，两批派出驾驶员、农业指导员98人，月工资1300~1500元;分别与华宇集团、宁城渔业、绿林牧野养貂公司及建筑企业多方联系，转移劳动力600余人，占全村劳动力6成以上，人均月工资1000元~2200元，仅此一项年可增纯收入100万元，人均增收430元。高安村发挥亲缘优势，主攻对韩劳务输出，村委会为出国农民统一办理各种手续，全村500名劳动力已赴韩350多人，年纯收入高达400多万元。制发农村富余劳动力转移实施意见、方案及考核办法，放宽户籍管理，为进城务工经商的农民办理城镇户口;对农民从事农产品加工和营销给予政策、资金扶持，设立农村劳动力转移小额贷款，三岔口镇XX年落实农贷资金XX万元，其中劳务输出专项资金达320万元，占总额16%。
二、主要成效及影响
1、提升了农民生活质量和水平。XX年，实现劳动力转移收入1.56亿元，占农村经济总收入12.7%，占全年人均纯收入30%以上，劳务收入成为许多农民的重要收入来源，一些镇村出现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜局面。三岔口镇4个朝鲜族村60%的劳动力长期在俄、韩、日从事跨国劳务，今年该镇又通过边贸公司向俄输出劳动力500余人，人均年收入在1.2万元以上;依托能人带动向韩国输出劳动力400多人、向日本输出100多人，人均年收入达5~15万元。高安村农民权仁培在俄罗斯承包了120亩菜田和5000平方米棚室，带动本村80余名农民到境外出劳务，年收入达130万元;当地农民金吉男承包了赴俄务农村民留下的200亩土地，发展绿色水稻种植，年收入近10万元，实现了境外土地开发和村域资源利用的良性互动，今年该村人均收入高达2万多元，成为依靠境外输出致富的新亮点。
2、推进了土地适度规模经营。农村劳动力转移带动全县4.3万亩耕地流转，有效盘活了农村人力资源，推动了耕地资源优化配置，促进了地产优势农产品的专业、规模、区域化生产。将已转移农民弃耕的土地及山场、水面、滩涂，及时进行转、卖、租，一批专业村、种养大户脱颖而出，带动发展黑木耳、烤烟、果菜、优质米、特色养殖等生产基地30.5万亩，其中绿色食品13.5万亩;木耳专业村发展到98个，占行政村总数96%，辐射农户1.5万户，吸纳农民富余劳动力2万余人，其中绥阳镇绥西、三道河子和大肚川镇石门子村黑木耳示范区摆放规模分别达到1200、1500、1600万袋，纯收入实现1162、1329和20xx万元。三岔口镇幸福村农民王会仁，通过合理流转土地，从45户外出农户手中承包了330亩土地种植圆葱，总产达1300吨，纯收入超过50万元。
3、加速了农村城镇化进程。以县城为龙头、中心镇为依托的小城镇发展体系初步形成，一批有一技之长的农民在城镇有了稳定职业，并购房落户，去年以来已有1900名农民变“市民”，示范带动更多的农民入城安家置业。部分外出打工者致富不忘家乡，纷纷返乡回城投资创业，又反哺了“打工经济”发展。进城、返乡农民共同构成农村城镇化的建设主体，助推了城镇第三产业及公益事业发展。三岔口镇农民金圣范赴韩务工多年，回乡后投资20多万元建起一流的韩式餐馆，雇工20多人，带动全镇发展餐饮服务业170余家。绥阳镇红旗村农民董玉臣通过打工完成原始积累，现投资100多万元，建起了占地1000余平方米的木材加工厂，安置农村富余劳动力56人、下岗职工15人，吸纳周边县(市)民工31人。xx镇大城子村民毕希铭打工致富后不忘乡亲，多方筹措资金48万元修建长642米的便民路，解决了困扰村民多年的行路难问题，在村委会换届选举时高票当选为村主任。
三、存在问题及制约因素
一是受传统观念束缚和旧的小农生产方式制约，农民不会转移、不懂转移和不想转移现象仍普遍存在;受域内黑木耳等特色、高效产业快速崛起的吸引，一些农民产生小富即安、看家守业等狭隘思想，不考虑潜在的发展，不愿离土创业，部分外出务工人员甚至回流，给资源合理利用、调精做强产业增添了压力。
二是农民整体素质不高，脑力型、技能型的'高素质农民还占少数，近90%的农村劳动力均为初中以下文化，接受过技术培训的也较少，由于缺乏科学知识、专业技能和市场意识，转移出来后大多只能从事苦、脏、累的工作，更难向新兴产业转移，制约了就业结构调整，在与城市劳动力的竞争中也往往处于劣势。
三是除对外输出劳务趋于有序外，劳动力转移的组织化程度仍较低，大多还处在自发、无序状态，主要途径限于“亲靠亲”、“邻帮邻”，制约了劳务经济的深层次发展;一些中介组织运行不规范，存在着信息不准、管理不细，重利益、轻服务，影响农民合法权益等现象。
四是随着近年来改革的不断深化，城镇下岗职工有所增多，导致城镇对农民工的容纳能力没能有效提升，甚至出现“吐纳”现象，阻碍了劳动力转移和城乡一体化发展步伐;具体操作部门受职能、权限等掣肘，仍限于抓引导、拢情况、报数字，综合管理、协调力度不够。
四、对策及建议
1、深化农业结构调整，提升特色产业吸纳力。着眼创建全省重要的农村劳动力中转吸纳基地，牢固树立“抓调整就是促增收”理念，坚持发展区域性特色农业不动摇，促进富余劳动力就地转移，打造外埠农民吸纳平台。稳定、有序扩张黑木耳生产，力争XX年发展袋栽木耳3.5亿袋，建成国家级食用菌生产基地;以创建全国黑木耳菌种生产管理规范化示范县为契机，组建世界上首个黑木耳dna标准指纹图谱和数据库，强化菌种研发和系列食品精深加工，争取绥阳黑木耳批发大市场跻身国家级龙头企业行列，将xx建成黑木耳生产、加工、销售、效益的全国第一县，仅此一项产业年承载埠内外农村劳动力3万人以上。推进农业标准化、产业化、精准化，统筹发展烤烟、果菜、特色养殖等主导产业，完善国家级苹果梨示范区、万头优质马鹿核心群基地建设，合理扩张发展规模，兴建绿林牧野裘皮加工厂、xx对俄出口果菜批发市场等一批加工、储运龙头，壮大龙型经济，延伸产业链条，形成农村劳动力转移、吸纳的强势载体。
2、全方位拓展劳务输出，打造劳务经济强品牌。深度发掘口岸中转功能和现实潜力，突出境外市场信息与地产农产品、域外资本与地利条件、国外丰富土地资源与县内富余劳动力三项整合，迅速将向境外输出劳务这块“蛋糕”做大，促进农民成规模、跨区域流动就业，建成全省最大的劳务中转基地。积极探索市场化运作、规模化经营、一体化服务的劳务输出新模式，推进对俄劳务输出产业化，发挥外贸企业对俄市场开拓的先发优势，吸引联合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企兴业，创办境外实体群、创业园，带动埠内外农村劳动力批量输出;扩大对俄经济技术合作，夯实农业种植、养殖，拓展轻工产品加工、家电装配、建筑承包、矿产开发等优势及新兴领域，为农村劳动力境外就业构筑适宜平台。广借跨国企业、驻外机构、海外亲属等媒介联络接洽，对口输出高素质“产业工人”，树立国际信誉，叫响xx劳务输出品牌，促使更多农民走出国门。
3、着力发展非农产业，开辟转移吸纳新渠道。将培植壮大非农产业作为促进农村富余劳动力长效转移的重要抓手，活商兴工强企，形成农民增收致富的骨干支撑。倾力推进中俄xx——波尔塔夫卡互市贸易区建设，运营中方一侧商品交易中心，鼓励吸引两国企业相对投资，促成中俄对应建设、对等开放，建成以加工为主的特色互贸区，形成巨大的跨国商流、人流、物流，带动周边运输、餐饮等配套产业快速发展，最大限度扩展农村劳动力的承载空间。着眼创建沿边重要的轻工产品、进口木材、绿色食品加工基地，深入推进“工业兴县”，整合在建“一区五园”，规划建设带状中～际经济技术开发区和大型跨国连锁加工园区，促进项目集聚、企业簇群，形成特色块状经济，扩大农村劳动力就业容量。发挥民营化程度高、原始积累雄厚的优势，引导全民创业，壮大民本经济，扶强做大劳动密集、技术密集结合型中小企业，加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸、饮食服务、休闲娱乐等第三产业，使农村劳动力实现可靠的职业转移。
4、实施城镇拉动战略，为转移提供广阔空间。统筹城乡经济发展，落实“小城镇，大战略”，加速发展一批产业密集、商贸发达、承载力强的精品小城镇，促进农村劳动力就近转移。以铁路建设、园区扩张为契机，拉大城市框架，扩展中心城区;坚持量力而行、分步实施，建设城郊型、工贸型、商业型、资源利用型等各具特色的小城镇，聚集商机、物流和人气，缩小城乡差别，进而加速实现全面城镇化，降低外向转移成本，消化吸收富余农民。注重小城镇建设同二、三产业发展相结合，鼓励村办企业、乡镇企业和民营资本逐步向中心镇(区)集中，释放产业聚集和扩散效应，为农民创造更多的就业岗位，带动农民离土进城、务工经商，成为新一代的城市居民;推动闲余土地向种养能手及大户合理、规范流转，促进以适度规模经营为特征的“农庄经济”快速发展。深化城镇户籍、土地使用、社会保障等配套制度改革，完善城乡统一的就业体制，为打破城乡二元分割、加速“农民变市民”创造条件。
5、积极强化组织服务，促进劳动力有序转移。完善管理、服务、协调机构，对剩余劳动力技术特长登记造册，完善劳动力输出档案和待转移劳动力人才库，为劳务经济长远发展奠定基础。组建职业培训基地，开展职业、电视、函授等多样化继续教育，利用实用技术流动学校、“三下乡”、科普等形式，使富余劳动力人人一专或一专多能，提升职业技能和创业本领。放开城乡就业市场，统一规则，全面覆盖，鼓励农村创办合法民办职介公司，全面激活农村劳动力市场。完善食用菌、圆葱等民间协会，组建水果、反季节蔬菜、特色养殖等行业协会，成立境外劳务人员互助协会，沟通信息、互帮互惠。开拓中介渠道，在国外、国内发达地区设立办事处、联络处，及时了解反馈劳务市场动态和用工需求。加强组织调控，建立供求信息预测预报体系，减少转移盲目性。健全劳动法规和用工合同制度，提供法律援助和保护，维护打工者合法权益。妥善处理外出人员承包地流转，照顾家庭成员生产生活，确保转得安心、干的开心。鼓励外出务工农民返乡创业，提供税费减免、资金信贷、场地安排等优惠，解除户籍、子女教育、住房等后顾之忧，促其反哺家乡、造福乡邻。
劳务经济发展调查报告2
近年来，随着国民经济的发展及城乡经济的互动，大量的农村剩余劳动力向非农行业转移，农民劳务收入不断增长。但是，我镇农村劳务经济尚处于发展阶段，还存在总量、速度、社会保障等多方面的问题，解决好这些问题，也是促进我镇农村经济快速、健康发展的关键。
一、我镇农村劳务经济的发展及对农民收入的影响
（一）我镇农村劳务经济发展的现状。
我镇农村剩余劳动力约有3.8万人，去年劳务输出的数量是17000人次，劳务收入达到了1.5个亿，主要是集中在建筑业、服务业以及技术含量较低的加工业等产业，以外输（广东等沿海地）为主，本镇消化较少。今年以来农村劳动力转移仍只有1.45万人，与去年相比数量上会略低，呈递减的趋势，外输产业、地方仍与以前差不多，技术工与普通工的结构略有点变化，出现技术上优化的.趋势，从收入的总数来说，也出现了一定的增加。总之，我镇农村劳务经济发展仍不是很发达，亟待进一步提升。
（二）劳务经济对农民收入的影响。
一是农村劳动力转移对农民收入的影响。农村剩余劳动力的存在是劳务经济发展的资源保障，是劳务经济发展的决定因素，而劳务经济发展又直接影响了农民收入的增减。据农村住户抽样调查资料显示，20xx年我镇农民人均纯收入为2442元，其中，有外出劳动力的农户人均纯收入为2632元，而没有外出劳动力的农户人均纯收入为1917元，二者相差700元，直接拉动农民人均纯收入增加约500元。据测算，非农劳动力比重每增加1个百分点，农民人均劳务收入约增加80元。
二是劳务收入对农民收入的影响。我镇农村劳务经济的不断发展,对农民收入起到了积极的拉动和支撑作用。调查资料表明，20xx年我镇农民人均纯收入为2442元，比1990年的1210元增加1232元，增长1.1倍，年均增长速度为7.5%，而20xx年劳务收入为8000万元,比1990年增长10倍,年均增长速度为14.3%，劳务收入的增长比农民纯收入增长快6.8个百分点，劳务收入对农民人均纯收入增长的贡献率为21.9%。可见，劳务经济的发展已成为农民收入快速增长的主要动力。
二、劳务经济发展中存在的几个问题
（1）劳务经济发展总量偏小、速度缓慢。
（从我镇的发展现状可以看出）。
（二）劳务技术含量低，择业机会少。
由于受传统生产方式的影响，我镇农民以粮为本的观念根深蒂固，粮食生产以外的劳动技能低下，以从事简单的生产性劳务为主，胜任不了技术较高的生产性劳务。因此，我镇外出劳动力大多集中在建筑业、服务业以及技术含量较低的加工业等产业，基本上是靠出卖体力而获取就业机会。据抽样调查资料显示，在我镇农村转移劳动力中，90%以上从事纯体力劳动。就目前而言，我镇农民受教育的程度总体水平不高，科学文化素质明显偏低。据20xx年抽样调查资料显示，我镇农村劳动人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小学以下的占32.6%。另外，在全部劳动力中，受过系统职业技能培训的只占4.5%，说明我镇农村的成人职业技能教育十分薄弱。
（三）劳动力转移周期短，稳定性差。
近年来，随着社会经济的发展，农民外出打工的热情有所下降，也是因为受传统思想观念和对外地劳务用工信息不灵影响，大部分农民寻找就业很盲目。在转移到非农产业的劳动力中，多数是在不放弃家庭经营生产的前提下，寻找临时性的打工机会，农忙时回家务农，农闲时外出打工，还不能实现完全转移。这种非正式就业方式，仍属兼业性质，表现出明显的周期性短的特点。
另一方面,由于我镇外出打工的农民，缺乏专业技术技能，大多数是属于“有啥活，干啥活，有活就干，无活则散”的那种自发的、盲目的、无序流动状态，致使劳务经济发展也缺乏足够的稳定性。很多农民反映“工作难找”、“进城工作不稳定”。
（四）社会保障体系功能弱，农民外出务工热情低
农民愈来愈强的外出打工欲望是发展劳务经济的积极因素，但如果农民自身利益得不到有效保障或受到损伤，势必打消农民外出打工的热情。在调查中了解到，一是工资无保障。有些用人单位故意长期拖欠、克扣打工人员工资，不按期发放，有的农民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生产安全保障。如一些在建筑、运输、化工、采掘等单位打工的民工，不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品，使民工生产安全得不到保障；三是子女就学无保障。一些常年在外地务工的农民，其子女上学非常困难，农民对此反响很大。
劳务经济发展调查报告3
一、劳务经济发展现状
我县是“七山半水半分田，二分道路和庄园”的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力32万人，占总人口的45%。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段：一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多地少，农村劳动力资源过剩，农民开始走出“山门”，外出探寻治穷致富门路。二是劳务经济发展阶段。随着改革开放的深入，市场经济体制的确立，国家基本建设速度加快，大批的富余劳力转向城市务工，务工人员逐年递增。三是劳务经济较为成熟阶段。随着政治体制改革的不断深入，政府职能从宏观加以正确引导，从微观搞好服务，使全县劳务输出人员逐年增多，队伍不断壮大，劳务经济份额逐年攀升，劳务经济总量逐年增大，成为农村经济中的重要产业。近年来，全县年输出剩余劳动力稳定在15万人左右。20xx年第一季度，全县外出务工人员近17万人。外出务工人员遍及全国各地，已形成庞大的就业群体。20xx年，外出务工人员寄、带回资金8.3亿元，占全县农村经济总收入的38%，极大地改善了全县人民的生产、生活条件，为促进全县经济发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势。
⒈人员构成及务工地点分布状况
据初步普查结果表明，截止今年2月底，全县外出务工人员总数为168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。
从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主，大部分是从事一线的普通工和辅助工。从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中专）占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。
⒉外出的组织形式
从全县情况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有计划、成建制的输出。据统计，县、乡、村有组织、成建制的输出人员占外出人员的37.4%（已登记有组织组建的公司、队共142个，其中100人以上的公司、队34个）；由“领军人物”带出的占29.1%；由用人企业（单位）到各乡镇招聘外出的占5%；由亲友介绍，以亲情为联系，互相结伴外出的占17%；通过务工地劳务市场介绍的占6.5%；自由谋职的占5%。
⒊外出务工收入
全县外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种熟练程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%；在1万元以上的占23.02%；年收入在10万以上或仅只能保住来往车旅费的占1.98%。
⒋农民外出务工在社会经济发展中所占的比重
据农经年报统计，20xx年，全县农村经济总收入为21.71亿元，外出务工人员寄带回家收入为8.3亿元，占农村经济总收入的38.2%。全县15.7万农户中，有3万多户翻建新房，其中盖楼房的达2万余户。
二、发展劳务经济的主要做法
⒈加强领导，搞好劳务输出服务体系建设
一是县委、县政府成立了商城县维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全县外出务工人员合法权益工作。二是县委、县政府先后制定了《关于进一步做好外出务工人员管理服务工作的暂行规定》、《关于落实外出务工人员组建工会、发展会员、加强维权的通知》等，对维护外出务工人员合法权益起到了很好的促进作用。三是建立县、乡、村三级维权网络，为农民务工提供服务组织保障。目前，全县各乡镇都成立有“维护外出务工人员合法权益领导小组”，有296个行政村（占总数的80%）成立了“外出务工人员工会联合会”。四是在进城务工人员较为集中的济南、合肥、苏州、杭州等城市建立了4个农民工维权服务中心、计划生育服务中心，开展及时便捷服务；在外出人员最为集中的苏州市，设立了法律援助中心，依法维护农民工合法权益。五是不断加强纵、横向劳务合作，与上海、深圳、东莞、郑州、新疆等地的劳务中心机构保持密切联系。全县各乡镇都成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员提供便捷的服务。初步形成了县委重视、政府支持、部门协作、网络健全的农民进城务工服务机制，为促进劳务产业的发展做了有效的尝试。
⒉大力发展劳务经济，树立维护农民工合法权益的理念
近年来，县委、县政府始终把做好劳务输出工作作为全面建设小康社会的一项主导产业和支柱产业来抓，将解决农村富余劳动力就业作为衡量当地经济发展、当地政府政绩的目标任务之一来考
核，确立了“加强培训，提高素质，搞好服务，抓好维权，健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把商城建成高水平的劳务输出基地”的劳务经济理念，树立劳务输出“出得去，稳得住，能挣钱，形象好，讲诚信”的品牌意识，促进劳务经济健康发展。特别是在农民工外出务工合法权益保护方面，县委、县政府高度重视，做了大量积极有益的工作，如20xx年，我县在江苏宜兴务工人员中，有159人患上了矽肺病，导致6人先后死亡。事件发生后，县委、县政府立即召开会议，听取汇报，研究矽肺病事件处理的方案和解决办法。然后，通过法律途径，责成对方赔偿440万元，为农民工讨回了公道。
⒊齐抓共管，切实抓好劳务输出服务工作
为方便农民外出务工，县委、县政府明确要求各乡镇、各部门清理、废除限制外出务工的不合理规定，扎实、真诚的为劳务输出服好务。县公安局及时为务工人员办理身份证和户口迁移手续，提供各种证卡。年春节期间办理临时身份证3000余份、边境通行证1000余份。交通运输部门为外出人员开设绿色通道。工商、城建、税务部门积极为成建制到外地地务工、经商的人员提供相关证件、证明等。经贸、技术监督部门及时发放特种行业从业人员操作证。计生部门与输入地计生部门配合，共同搞好外出人员计划生育的合同化管理。司法部门为外出务工人员提供无偿法律援助。工会、妇联等群团组织，积极为外出人员务工、创业搞好服务。县公、检、法、司等部门联合维权，及时处理较有影响力的外出妇女务工人员维权案件3起。县劳保局在每年春节期间、农忙之后，组织专人将最新用工信息发送到乡、村、车站。农业部门及各乡政府按照国家现行政策，及时研究耕地流转问题，防止因农民外出打工而出现耕地撂荒。县新闻单位及时刊播劳务信息、宣传好的经验，营造务工致事光荣的良氛围。去年，共外出录制商城在外创业人员突出业绩专题片12部。县政府对外出务工人员子女就学、农业税征收以及下岗失业人员人事档案关系管理、养老保障等都作了具体安排，使广大进城务工人员走的放心、创业安心、回乡安心。
⒋强化职业技能培训，提高外出务工人员的素质
为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好，在组织劳务输出的过程中，充分发挥各职能部门的作用，制定劳务输出培训规划，积极实施劳务技能培训工作，全面提高务工人员技能水平和自身素质。20xx年县农开扶贫办，开展了贫困农民技能培训，参训人员免交学杂费，学制设一年长训班、3--6个月短训班，专业设置七大类型，首批选送150余人，现已毕业就业，实现了“一次培训，终身受益，一人培训，全家脱贫”的效果。今年又选300余人参加技能中长期培训。县劳保局适时开展有针对性的专业技术培训，培训缝纫工、电工、焊工等共4000多人次；县建设局举办青工技能培训班17期，受训农民工3000余人次；县、乡工会（工委）共举办培训班26期，培训3400多人，向外出务工人员免费发放《农民工维权百问》1000本；县、乡妇联举办法律培训班23期，培训1170人。各乡镇先后举办各种职业技能以及劳动保护、职业道德、法律知识、劳动合同、就业指导等培训，通过培训教育，提高了农民工的劳动技能和自身素质，增强了自我保护意识。
⒌典型引路，加强引导，促进全县经济社会事业全面发展
随着外出务工队伍的不断壮大和社会发展对务工人员的.要求越来越高，县总工会提出并推行了“农民工合法权益双向维护机制”（简称“双向维权”，就是输出地党政工组织与输入地党政工组织互相联动，携手维权），受到了上级工会的肯定和推广。如去年12月中旬，县工会驻合肥市农民工维权服务中心，在合肥市总工会的帮助下，在短短二天的时间内就为我县四个乡127名务工人员讨回了拖欠工资款398600元。县委、县政府制订优惠政策，动员和吸引外出务工人员返乡创业，带动家乡经济发展。一些农民外出务工学到了技术，扩大了视野，回乡创业，带富了一方百姓。如：李集乡农民刘怀同在武汉三镇多年艰苦创业，成为富甲一方的代表人物，20xx年投资1000多万元，参与县城老城区改造；达权店乡在苏州务工人员楚德生在苏州学会了水暖制品生产技术，去年6月回本乡投资60万元创办“升辉水暖制品厂”，招收近百名下岗职工和农民工进厂务工。去年，全县务工回乡人员投资办企业的有396个，年收入近7000万元，不仅产生了巨大的经济效益，还解决了11000多农村富余劳动力及下岗职工就业，有力地推动了当地经济发展。实现了从“挣钱填肚子”到“赚钱盖房子”，再到“筹资办厂子”的转变，初步探索出一条“组织输出——维权成才——积累创业——共奔小康”的成功之路。
三、劳务输出带来的几点启示
我县是全国扶贫开发工作重点县，也是劳务输出大县，每年外出务工人员平均达15万余人。近年来，开放的政策、市场的拉动、政府的组织，多种因素共同作用，促使我县劳务输出规模与日俱增，成为农民脱贫致富奔小康的有效途径之一。在实践中，我们得到以下几点启示：
sp;一是农村劳力输出走的是自谋职业、自主创业、自力脱贫致富的路子。农村大量劳动力投入市场竞争，找到了新的发展空间和希望。他们在干中学、学中干，成为工业化、城镇化和现代化建设的主力军。
二是大量的农村剩余劳动力向城镇集聚，促进了工业化、城市化水平的不断发展。以我县为例，全县至少有6万农村人口通过改变户籍或在城镇经商、办厂等，由农村到城镇落户，成为城镇居民。作为现代城市体系重要组成部分，对农村小城镇的发展起到了重要促进作用。
三是农村劳务输出过程加速了农村土地流转，促进农业产业化进程。20xx年，商城县出现近万户“耕地代管户”，代管农田面积近10万亩。外出务工人员将闲置耕地经营权全托或租赁给种田能手，作物收成部分或全部充抵托管费，或种田能手向外出务工人员交少量的耕地租赁费，各种税费由外出务工经商户承担，此举不仅发挥了闲置耕地的使用效益，也促进了产业化经营。
四是农村劳务输出过程是农民素质不断提高的过程。农村劳务输出实际上也是劳动力综合素质的竞争。农村外出务工人员通过输出掌握了新专业知识和技能，培养了新的意识和观念，进而促进了农村劳动力素质的提高。
四、存在的问题及几点建议
1、存在的主要问题
⑴进城务工人员合法权益被侵害时有发生。主要是：没有签订劳动合同，没有交纳医疗、工伤、失业、养老等社会保险；劳动安全措施不健全；工资不能及时、足额兑现；任意延长劳动时间（有些是采取计件工资制，工人被迫“主动”增加劳动时间）；女职工的特殊劳动保护权利未能完全落实等等。
⑵农村外出务工人员的教育培训工作没跟上，一部分务工人员法律意识、政策观念淡薄，自我保护意识差。
⑶地方保护性歧视仍然存在。输入地的户籍管理仍然是“关卡”，外出务工人员子女就学难问题尚未得到真正解决，外地儿童入学交高费等。
⑷进城务工人员社会保障机制不健全。农民进城务工人员未纳入社会保障范围。国家执行“两个确保”政策不涵盖进城务工人员，多数企业未为农民工交纳养老保险费用，用人单位出于自身利益的考虑，不愿交纳“三金”。
2、几点建议
⑴营造保护农民进城务工合法权益的良好环境
完善农民进城务工合法权益保护工作的法律和政策，转变农民工思想观念，给农民进城务工以真正的国民待遇。
⑵建立健全完备的农民进城务工权益保护政策体系
废除或修改妨碍农民进城务工权益的有关政策性规定，特别是一些限制农民工进城就业的歧视性文件。建立完善的农民进城务工权益保护政策体系。
⑶构建依法维护农民进城务工权益保护的法律平台
建议在《宪法》指导下，制定《农民进城务工合法权益保护法》，明确规定劳动关系双方主体的权利与义务、劳务输出与输入地对进城务工农民权益保护的权利与责任等。